№ 2-1007/2023 (2-8808/2022)

56RS0018-01-2022-011657-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оренбург 16 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Лихачеве М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ... к администрации г. Оренбурга о сохранении помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

... обратилась в суд к администрации г. Оренбурга, указав, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. В целях увеличения площади квартиры истцом произведена реконструкция жилого помещения за счет возведения пристройки, в результате чего произошло увеличение площади квартиры до ... кв.м.

Работы по реконструкции жилого помещения произведены в целях повышения благоустройства, комфорта и удобства эксплуатации, в результате выполненных работ условия проживания значительно улучшились. Произведенные работы соответствуют требованиям СНиП, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит суд сохранить в реконструированном виде жилое помещение, расположенное по адресу: ... общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ...; признать право собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., кадастровый номер ..., за ФИО2

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ..., ....

Истец ... в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, третьи лица ... ... в судебное заседание не явились, извещены о нем надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав доводы представителя истца, приходит к следующим выводам.

По положениям п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2 ст. 209 ГК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что .... является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., который находится в общей долевой собственности у истца, ..., ..., доли в праве пропорциональны размеру общей площади принадлежащих им помещений.

Как следует из искового заявления, .... в целях улучшения жилищных условий, была проведена реконструкция квартиры с увеличением площади до ... кв.м.

Согласно градостроительному заключению земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. расположен на территории ... по адресу: .... Границы земельного участка установлены, земельный участок находится в общей долевой собственности, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения.

Согласно техническому плану от ... г. на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., самовольно возведенная пристройка к ..., в связи с реконструкцией площадь изменилась с ... кв.м. на ... кв.м. Жилой дом распложен в границах земельного участка. Документами территориального планирования и градостроительного зонирования являются генеральный план г. Оренбурга, утвержденный решением Оренбургского городского совета от ... г. № ..., правила землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург», утвержденные приказом министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от ... г. № .... Земельный участок расположен на территории усадебной жилой застройки. Согласно ПЗЗ, рассматриваемый жилой участок расположен в территориальной зоне: «Ж.1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (1-3 этажа).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

По положениям ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда допускается сохранение самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создается угроза их жизни или здоровью.

Из пункта 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец, обратившись с заявлением об узаконении реконструированной постройки в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, получила ответ от 01.09.2022 г., согласно которому по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенной пристройки к квартире № ... в связи с реконструкцией по адресу: ... принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Однако поскольку административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусматривается, истцу рекомендовано обратиться в суд.

Согласно отчету ООО «...» по результатам визуального обследования жилого дома, расположенного по адресу: ..., общее техническое состояние здания предварительно оценивается как исправное, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «...» в результате проведенной экспертизы соответствия (несоответствия) санитарно- эпидемиологическим требованиям жилого дома, расположенного по адресу: ..., установлено соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических норм.

Согласно отчету ООО «...» на основании результатов проведенной экспертизы жилого дома, расположенного по адресу: ..., на соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности, существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемого объекта не выявлено, фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением нормативных требований противопожарной защиты объекта.

Таким образом, судом установлено, что квартира, общей площадью ... кв.м., расположенная на первом этаже одноэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: ..., собственником .... в настоящее время перестроена, в результате общая площадь составила ... кв.м.

Собственники квартир, расположенных в многоквартирном доме, возражений относительно удовлетворения исковых требований истца не заявляли.

Как следует из представленных заключений по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания, строительные конструкции здания, расположенного по адресу: ..., на момент проведения экспертизы обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, в полной мере отвечают требованиям эксплуатационной надежности, соответствуют требованиям действующей нормативной документации в области строительства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам. Техническое состояние здания в целом оценивается как работоспособное.

Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольно реконструированный жилой дом соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку ответчиком администрацией г. Оренбурга, а также третьими лицами доказательств, подтверждающих невозможность узаконения спорного строения не представлено, суд приходит к выводу, что требования искового заявления ... о признании за ней права собственности на самовольно реконструированную квартиру с учетом того, что спорный объект недвижимого имущества соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ... – удовлетворить.

Сохранить квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ... (кадастровый номер ...), в реконструированном виде.

Признать за ... право собственности на квартиру общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ... (кадастровый номер ...), расположенную на земельном участке с кадастровым номером ....

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости органами регистрации прав о правах на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Астафьева

В окончательной форме решение принято 23 марта 2023 года.

Судья подпись А.С. Астафьева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: