16RS0043-01-2025-000173-52
дело № 2а-2406/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 мая 2025 года г. Нижнекамск РТ
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре судебного заседания Г.Г. Мансуровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видео-конференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП № 1 и ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, заместителю начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с названным административным иском в суд, в обоснование которого указал, что в ОСП №2 по Нижнекамскому району в отношении него возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 15 декабря 2021 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан .... Указанный судебный приказ мировым судьей отменен 9 июля 2024 года. Исполнительное производство не прекращено, продолжаются взыскания.
Просит признать незаконным бездействие ОСП №1 по Нижнекамскому району, отозвать исполнительный лист из исправительного учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ, возвратить взысканные денежные средства.
В качестве административных ответчиков по делу привлечены ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, заместитель начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан, заинтересованными лицами МРИ ФНС №11 по Республике Татарстан.
Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно частям 1, 2, 8 и 9 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что в ОСП №2 по Нижнекамскому району в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ... на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан ....
Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2
Согласно справки о взысканиях по депозитному счету в рамках исполнительного производства ...-ИП с должника взыскано 11964 рубля 84 копейки.
9 июля 2024 года мировым судьей судебного участка №2 по Нижнекамскому судебному району, судебный приказ ... отменен.
10 июля 2024 года определение об отмене судебного приказа направлено в ОСП №1 по Нижнекамскому району и получено адресатом 11 июля 2024 года (л.д. 12).
Между тем, доводы административного истца заслуживают внимания.
Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
В силу пункта 4.5.13 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" исполнительные документы, поступившие для исполнения в подразделение судебных приставов, передаются в другие подразделения судебных приставов в соответствии с требованиями части 7 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Порядок организации движения исполнительных документов в этом случае изложен в подразделе 12.1 раздела XII Инструкции.
В случае передачи исполнительного производства в другое структурное подразделение территориального органа ФССП России в порядке частей 7 - 7.2 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление о предоставлении государственной услуги, относящееся к материалам переданного исполнительного производства, направляется в соответствующее структурное подразделение территориального органа ФССП России, в том числе через АИС ФССП России в электронном виде.
Таким образом, в рамках действующих правил делопроизводства, случае выявления поступившего документа по исполнительному производству, находящемуся на исполнении в другом подразделении ФССП, оно должно было быть передано в соответствующее отделение службы судебных приставов, чего в данном случае сделано не было.
Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Выявленные обстоятельства суд признает недопустимым и грубым нарушением требований законодательства об исполнительном производстве, которое, привело к нарушению прав административного истца.
Помимо этого, поскольку вопрос об отзыве исполнительного листа и возврате взысканных денежных средств является исполнительским действием, суд не может подменять собой действие, входящее в компетенцию непосредственно судебного пристав-исполнителя.
Поскольку в ходе рассмотрения дела требования к ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 не предъявлялись, суд признает их ненадлежащими ответчиками.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан выразившееся в не перенаправлении в ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан полученное ... определение мирового судьи судебного участка № 2 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 9 июля 2024 года об отмене судебного приказа ..., для принятия решения, с возложением обязанности устранить допущенные нарушения, с сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.
В остальной части требования, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированное решение изготовлено ....