РЕШЕНИЕ

9 ноября 2023 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Гилько Н.Н.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении №12-193/2023 по жалобе Индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы от 20 апреля 2023 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

В постановлении указано, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, при следующих обстоятельствах.

Постановлением№ по делу об административном правонарушении от 29 августа 2022 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Копия постановления направлена ИП ФИО1 заказным письмом и, согласно распечатке об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почта России, имеет место неудачная попытка вручения адресату 5 сентября 2022 года.

Постановление вступило в законную силу 29 ноября 2022 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении№ от 16 марта 2023 года, 31 января 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу<адрес> установлено, что ИП ФИО1, зарегистрированный по указанному адресуне оплатил административный штраф в сумме 30000 рублей согласно постановлению№ от 29 августа 2022 года, вступившему в законную силу 29 ноября 2022 года, в сроки, установленные законом, то есть до 30 января 2023 года.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обратилась с жалобой в Советский районный суд г.Тулы, в которой просит суд постановление мирового судьи отменить. В обоснование своей жалобы указывает, что не был надлежащем образом извещен ни о составлении протокола об административном правонарушении, ни о дате судебного заседании. Кроме того, при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи представителем ИП ФИО1 предъявлена копия загранпаспорта, согласно которой в период составления протокола и принятия решения мировым судьей ФИО1 находился за пределами РФ, не был извещен о дате составления протокола, судебного заседания. Также обратил внимание, что проживает в квартире №, а не № как указано в протоколе об административном правонарушении и судебном решении. В связи с чем, полагает, неверно определены фактические обстоятельства дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку о времени и месте судебного разбирательства он не был извещена надлежащим образом, не мог присутствовать в судебном заседании, чем нарушено его право на защиту при рассмотрении дела мировым судьей.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы от 4 апреля 2023 года дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 принято к производству, рассмотрение дела назначено на 20 апреля 2023 года на 15 часов 30 минут. (л.д.1).

20 апреля 2023 года мировой судья судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы рассмотрел дело, признал ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 постановления).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24 марта 2005 года №5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Согласно материалам дела для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 4 апреля 2023 года направлено заказное письмо с электронным уведомлением по адресу:<адрес>(л.д.20).

Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почты России 20 апреля 2023 года, следует, что 15 апреля 2023 года письмо вернулось в адрес отправителя (л.д.20 с оборотом).

При этом на момент вынесения постановления по делу у мирового судьи не имелось сведений об извещении ИП ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, в нарушение п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ мировой судья, не имея сведений о надлежащем извещении ИП ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрел дело в его отсутствие, чем нарушил его право на судебную защиту.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №70 Советского судебного района г. Тулы от 20 апреля 2023 года подлежит отмене.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы ИП ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы от 20 апреля 2023 года удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы от 20 апреля 2023 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья