Решение по делу № 2-1715/2024 от 31.01.2025 - о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости.

Дело № 2-81/2025

УИД 33RS0008-01-2024-003087-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 31 января 2025 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Киселева А.О.,

при секретаре Карасевой О.Ю.,

с участием представителя истца Маслюковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее также ОСФР по Владимирской области) в которых просил, включить в его специальный страховой стаж периоды работы в должности шлифовщика стеклоизделий, предусмотренной Списком №, за период с 20.03.1985 по 19.12.1987 в должности шлифовщик стеклоизделий 3 разряда на Стеклозаводе им. Свердлова; с 22.12.1987 по 23.11.1989 - службу в рядах Советской армии; с 16.10.1991 по 31.12.1996 – в должности шлифовщик стеклоизделий 3 разряда на Стеклозаводе им. Свердлова (АО «Золотково»); признать за ним право на досрочную пенсию по старости с 22.08.2024 (достижение 55 лет) и обязать ответчика назначить ему пенсию с указанной даты.

В обоснование требований ФИО1 указал, что обратился к ответчику с просьбой о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

29.08.2024 решением ответчика № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с 22.08.2024 (достижение 55 лет).

Полагая данное решение незаконным истец указал что при исчислении ему специального стажа, начиная с 20.03.1985, ответчик ссылается на то, что специальный стаж, подлежащий зачету для назначения досрочной страховой пенсии составляет только 5 лет 4 месяца 20 дней (что меньше необходимых 12 лет 6 месяцев), ввиду того, что периоды работы в Стеклозаводе им. Свердлова (ЗАО «Золотково») с 20.03.1985 по 21.08.1987 на должности шлифовщика стеклоизделий не подлежит зачету, поскольку в указанный период истец не достиг 18 лет; с 16.10.1991 по 31.12.1996 на должности шлифовщик стеклоизделий, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, так как наименование профессии не соответствует требованиям Списка №, то есть в представленных документах не указано, что шлифовку стеклоизделий истец осуществлял в ручную, а также, что профессия не предусмотрена «Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей...» предприятия.

Выражая несогласие с такими выводами истец указал, что все спорные периоды он выполнял одну и ту же работу, условия труда не менялись, то есть истец работал шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работу вручную.

Список №, раздел XVIII позиция № (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) предусматривает профессию «шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную».

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истцом указано, что из его трудовой книжки следует, что он работал в особых условиях труда в следующие периоды, в том числе частично включенные ответчиком в специальный страховой стаж: с 20.03.1985 по 19.12.1987 шлифовщиком стеклоизделий 3 разряда в Стеклозаводе им. Сверлова; с 22.12.1987 по 23.11.1989 проходил службу в рядах Советской армии; с 16.10.1991 по 02.10.2000 - шлифовщиком стеклоизделий 3 разряда в Стеклозаводе им. Свердлова (АО «Золотково»).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам с 55-ти лет, если они проработали 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют 25 лет страхового стажа.

По мнению истца из представленных в Пенсионный фонд документов видно, что он работал на одном и том же предприятии, на одной и той же должности, характер его работы не менялся, часть спорного периода добровольно включена ответчиком в специальный стаж, так как работодатель подтвердил занятость истца в особых условиях труда сведениями персонифицированного учета.

Кроме того, в соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 и Списками № и № производств, цехов и профессий, период службы в армии может быть зачтен в специальный стаж, так как в соответствии с Законом от 1956 года, при назначении пенсии на льготных условиях, служба в армии приравнивалась к работе, которая предшествовала службе или следовала за ней.

По мнению истца достоверно установлено, что он работал все спорные периоды работы в должности шлифовщика стеклоизделий, выполняющего работу вручную, то есть по профессии, предусмотренной Списком №.

Таким образом, истец полагает, что суммарно его льготный трудовой стаж (вместе с зачтенными ответчиком годами) составляет более 15 лет, что более необходимых 12 лет 6 месяцев и соответственно пенсионный возраст ему должен быть снижен до 55 лет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или его рассмотрения без участия представителя не заявлял.

Представитель истца ФИО1 - адвокат Маслюкова В.Ю. в судебном заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении требований просили отказать в полном объеме. В ранее представленном отзыве указали, что 22.08.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, составляющего менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013. Списком №, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено шлифовщикам стеклоизделий, выполняющим работы вручную. В силу положений Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 предусмотрены аналогичные условия. Спорные периоды работы истца на Стеклозаводе им. Свердлова в должности шлифовщика стеклоизделий не включены в специальный страховой стаж ввиду отсутствия документального подтверждения допуска к работе с тяжелыми условиями труда до достижения возраста 18 лет и работе до 18 лет в течении полного рабочего дня, отсутствия сведений о размерах изделий, с которыми работал истец, информации о выполнении работ вручную, документов уточняющих льготный характер работ, а также ввиду подачи работодателем сведений персонифицированного учета без кода особых условий труда. Страховой стаж истцом выработан.

Представитель третьего лица МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела или его рассмотрения без участия представителя не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 9 Правил закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 14 ФЗ 400 от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Позицией 2190100а-19669 Раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрена профессия «шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную».

Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 право на досрочную пенсию для шлифовщика стеклоизделий, занятого в стекольном производстве не предусмотрено.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что 16.08.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении с 22.08.2024 досрочной страховой пенсии по старости (л.д.39-41).

Решением ОСФР по Владимирской области № от 29.08.2024 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с 22.08.2024 ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.37-38).

В частности вышеуказанным решением ответчика в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы на Стеклозаводе им. Свердлова:

с 20.03.1985 по 21.08.1987 – шлифовщик стеклоизделий (до исполнения возраста 18 лет), так как согласно ст. 175 КЗОТ РФ запрещено применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда. Согласно «Списку производств, профессии и работ с тяжелыми условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР №/II-9 от 10.09.1980 и «Перечню тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет», утвержденному Постановлением Правительства РФ № 163 от 25.02.2000, до 18 лет не допускаются к работе «шлифовщики стеклоизделий, занятые обработкой крупногабаритных изделий»; Согласно ст. 43 КЗОТ РФ для рабочих и служащих моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – в возрасте от 16 до 18 лет 36 часов в неделю. Факт издания приказа о приеме на работу по профессии «шлифовщик стеклоизделий» до достижения 18 лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда; отсутствует документальное подтверждение допуска к такой работе, сведения о размере изделий, с которыми работал ФИО1 отсутствуют; установленная для несовершеннолетних работников сокращенная продолжительность рабочего дня свидетельствует о невыполнении требования п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 о работе в течение полного рабочего дня;

С 16.10.1991 по 31.12.1996 – шлифовщик стеклоизделий, так как наименование профессии без уточнения характера работ не предусмотрено Списком № от 1991; отсутствует информация о выполнении работ вручную; профессия «шлифовщик стеклоизделий» не предусмотрена «Перечнем рабочих мест наименований профессий и должностей предприятия»; какие–либо документы, уточняющие льготный характер работы (штатные расписания, протоколы аттестации рабочих мест, должностные инструкции и т.п) не предоставлены.

При этом в специальный стаж ФИО4, вошли в том числе по списку № период работы шлифовщиком стеклоизделий с 22.08.1987 по 19.12.1987 ( 3 месяца 28 дней) и по списку № с 01.11.1990 по 25.03.1991 (4 месяца 25 дней).

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО1 составляет 5 лет 4 месяца 20 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Давая оценку заявленным истцом требованиям, суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 19.12.1997 (л.д.61).

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1:

- 20.03.1985 – он принят на работу шлифовщиком стеклоизделий 3 разряда в участок обработки цеха № 5 Стеклозавода им. Свердлова;

- 28.12.1985 - переведен шлифовщиком стеклоизделий 3 разряда в цех обработки стекла;

- 19.12.1987 – уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской армии;

- с 22.12.1987 по 23.11.1989– служба в рядах Советской армии;

- 03.02.1990 – принят на работу учеником выдувальщика стеклоизделий цеха № 1;

- 01.11.1990 - присвоен третий разряд выдувальщика стеклоизделий цеха № 1;

- 25.03.1991 – уволен с работы по собственному желанию;

- 16.10.1991 – принят на работу шлифовщиком стеклоизделий 3 разряда участка обработки цеха № 2;

- 01.12.1992 – АО «Золотково» шлифовщик стеклоизделий 3 разряда в цех обработки.

- 02.10.2000 – уволен с работы по собственному желанию (л.д.16-18).

Указанные сведения подтверждаются архивной справкой №.4-15 от 12.04.2024 (л.д.45); архивной справкой №.4-15 от 22.11.2024 (л.д.70-71), личной карточкой ФИО1 (л.д.46); архивной справкой №.4-15 от 22.11.2024 (л.д.72-74); архивной справкой №.4-15 от 22.11.2024 (л.д.75).

Согласно исторической справке к фонду № 141 ЗАО «Золотково», на основании Указа Президента РФ об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий от 29.01.1992 № 66, Указа Президента РФ о регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных предприятий, сданного в аренду от 14.10.1992 № 1230, Постановлением главы администрации Гусь-Хрустального района от 30.12.1992 было зарегистрировано АО «Золотково». Общество создано путем преобразования арендного предприятия Стеклозавод имени Я.М. Свердлова, являлось его правопреемником (до декабря 1992 года – стеклозавод им. Я.М. Свердлова). На основании протокола собрания акционеров от 30.04.1996 постановлением главы администрации местного самоуправления Гусь-Хрустального района от 19.08.1996 № 86 АО «Золотково» преобразовано в ЗАО «Злотково», которое являлось коммерческой организацией, созданной в соответствии с действующим законодательством в целях удовлетворения общественных потребностей, извлечения прибыли и обладало полной хозяйственной самостоятельностью. Основными видами деятельности являлось: производство товаров народного потребления, в том числе изделий из хрусталя и стекла, оптовая торговля, розничная торговля и другие виды деятельности не запрещенные законодательством РФ. Общим собранием акционеров ЗАО «Золотково» было решено создать российско-немецкое совместное предприятие АОЗТ «Золотковский хрусталь». Постановлением главы Гусь-Хрустального района от 18.09.2001 № 247 АОЗТ «Золотковский Хрусталь» перерегистрировано в ЗАО «Золотковский хрусталь». Основными видами деятельности являлось: производство и сбыт хрустальной посуды ручной выработки и другие виды деятельности не запрещенные законодательством РФ. Решением Арбитражного суда Владимирской области от 06.08.2002 № А11-2253/2002-К1-103Б ЗАО «Золотково» признано несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда Владимирской области от 29.05.2003 № А11-5952/2002-К1-295Б ЗАО «Золотковский Хрусталь» признано несостоятельным (банкротом) (л.д.77).

Из пояснительной записки ЗАО «Золотково» от 20.01.2005 следует, что в 1980-1990 годах производство стеклоизделий на предприятии было организовано в соответствии с технологическими регламентами, разработанными на основе типовых технологических регламентах изготовления посуды и декоративных изделий из натрий-кальций-силикатного и хрустального стекол ТТР 21-23-05-86, который также представлен в материалы дела.

Кроме того, в материалы дела представлен перечень рабочих мест, профессий и должностей работников ЗАО «Золотково», которым в соответствии со Списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение (по состоянию на 01.07.1998), среди которых имеется в том числе шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную (цех обработки) (л.д.60)

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта выполнения истцом в спорные периоды времени работы в тяжелых условиях труда, а именно шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работы вручную.

Доводы, содержащиеся в решении ответчика о том, что работа лиц моложе 18 лет в тяжелых условиях труда была запрещена трудовым законодательством, действующим в спорный период, факт издания приказа о приеме на работу по профессии «шлифовщик стеклоизделий» до достижения 18 лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда, документально допуск к работе с тяжелыми условиями труда не подтвержден, отсутствуют сведения о размере изделий, с которыми работал истец, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Действительно в спорный период ст. 175 КЗОТ РФ запрещалось применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах, «Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 № 283/П-9 к работе в профессии шлифовщик стеклоизделий, занятый обработкой крупногабаритных изделий допускались только лица, достигшие 18 лет.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 до достижения 18- летнего возраста был принят и допущен с 20.03.1985 к работе шлифовщика стеклоизделий 3 разряда в участке обработки цеха №, затем в цех обработки стекла, ему начислялась и выплачивалась заработная плата по указанной должности (л.д.70-71).

Положения действовавшего в спорный период законодательства (до достижения истцом 18 лет) за несоблюдение требований трудового законодательства, в том числе и предписаний вышеуказанного Списка, предусматривали лишь уголовную ответственность должностного лица, допустившего указанное нарушение по ст. 138 УК РСФСР. Каких-либо иных последствий нарушения норм названного Списка, в том числе в части ограничения прав на досрочное пенсионное обеспечение, как ранее действовавшее законодательство, так и действующее в настоящее время не предусматривает.

Кроме того, как действовавшим ЕТКС в спорный период, так и действующим в настоящее время профессия шлифовщика стеклоизделий, занятого обработкой крупногабаритных изделий не предусматривалась. Таким образом, Списком 283/П-9 предусматривалась не профессия, а конкретные виды работ, выполняемые шлифовщиком стеклоизделий.

Из представленных в дело документов не усматривается, что истец в спорный период был занят на работах связанных с обработкой крупногабаритных изделий.

Поскольку Стеклозавод имени Я.М. Свердлова, где работал ФИО1 в спорные периоды не существует, иные документы, подтверждающие льготный характер работ, не могут быть предоставлены истцом по независящим от него причинам.

В отношении необходимости подтверждения факта занятости истца на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, суд учитывает следующее.

Действующими правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Однако указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01.01.1992, в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требования застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 01.01.1992.

Таким образом, период работы ФИО1 с 20.03.1985 по 19.12.1987 подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Относительно требования о включении в льготный период службу в рядах Советской армии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Подпунктом «а» п. 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 данного постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, применяется к Списку № и Списку № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № и Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, приравнивать период службы по призыву к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»).

Абзац 5 пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 был введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 01.01.1992 в специальный стаж, а Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До 01.01.1992 указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам № и №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, по достижении установленного данным Законом возраста.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению период службы в Советской Армии не по его фактической продолжительности, а лишь в размере, не превышающем суммарную продолжительность работы истца по Списку № по состоянию на 31.12.1991, а именно: с 22.12.1987 по 17.05.1988, который равен периоду осуществления трудовой деятельности истцом после службы в Армии на работе по Списку № до 01.01.1992 - с 01.11.1990 по 25.03.1991 (04 месяца 25 дней) в должности выдувальщика стеклоизделий Стеклозавода имени Я.М. Свердлова.

Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 01.01.1992, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня.

В соответствие со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 работникам по профессии шлифовщик стеклоизделий (раздел «Стекольное производство» подраздел «Обработка стеклоизделий») не была установлена сокращенная продолжительность рабочего дня.

Согласно ст. 42 КЗоТ РФ данной категории работников была установлена нормальная продолжительность рабочего времени - не более 40 часов в неделю (8 часов в день).

Исходя из изложенного, суд, с учетом сведений об отработанном времени, считает возможным включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в должности шлифовщика стеклоизделий на Стеклозаводе имени Я.М. Свердлова (АО «Золотково», ЗАО «Золотково») с 16.10.1991 по 31.01.1992, с 01.05.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 31.10.1992, с 01.12.1992 по 30.06.1993, с 01.09.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 30.04.1995, с 01.06.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 30.06.1996.

Истцом также заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию с 22.08.2024 (достижение возраста 55 лет).

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный страховой стаж на основании решения суда, общая продолжительность специального страхового стажа истца составит менее требуемых 12 лет 6 месяцев, что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

Специальный страховой стаж истца с учетом настоящего решения суда составит более 10 лет, что при соблюдении условий, предусмотренных ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в части необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК, дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 56 лет, которого на день рассмотрения дела истец не достиг.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы на Стеклозаводе имени Я.М. Свердлова (АО «Золотково», ЗАО «Золотково») в должности шлифовщика стеклоизделий с 20.03.1985 по 19.12.1987, с 22.12.1987 по 17.05.1988 (служба в Советской армии по призыву), с 16.10.1991 по 31.01.1992, с 01.05.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 31.10.1992, с 01.12.1992 по 30.06.1993, с 01.09.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 30.04.1995, с 01.06.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 30.06.1996.

В остальной части исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Киселев

Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2025 года.

Судья А.О. Киселев