Дело №5-231/2022
УИД №78RS0012-01-2022-001060-55
Постановление
16 июня 2022 года г. Бологое
ул.Кирова, д.9
Судья Бологовского городского суда Тверской области Дьяконова Юлия Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца <....>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...
установил:
07.03.2022 полицейским ОВ ППСП ФИО2 России на транспорте Я.К.В. составлен протокол об административном правонарушении №004/0684 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.
24.03.2022 на основании постановления Ленинского районного суда Санкт-Петербурга материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ходатайству привлекаемого лица о рассмотрении дела по месту его проживания, направлен в Бологовский городской суд Тверской области, поступил в суд 15.06.2022.
Изучив поступившие материалы дела в порядке подготовки к судебному заседанию, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 указанного Кодекса.
Из анализа норм п.п.«а.2» п.«а» ст. 10, п.п.«б» п.6 ст.4.1, п.«а», «у», «ф» ч.1 ст.11, ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
При этом граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга с 13.03.2020 был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, п.2-20 на граждан возложена обязанность ношения средств индивидуальной защиты в общественных местах, в том числе на железнодорожных станциях, вокзалах и т.п.
Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1 07.03.2022, в 12:07 часов, в нарушение требований п.2-20 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» находился в общественном месте - зале ожидания в здании Витебского вокзала Санкт-Петербурга по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека), не выполнив тем самым установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.05.2022 №441 с 27.05.2022 приостановлено действие вышеприведенного п.2-20 постановления от 13.03.2020 №121.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч.1). Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (ч.2). Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (ч.3).
Статьей 54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, улучшающий положение лица.
В силу п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ наличие такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений указанных норм при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя подлежит прекращению.
Согласно ч.2 ст.29.4, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 указанного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.7, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца <....>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.В.Дьяконова
Дело №5-231/2022
УИД №78RS0012-01-2022-001060-55