Дело № 2-273/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 24 сентября 2025 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Акимовой Е.М.,

при секретаре Гудковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Социального Фонда России по Тверской области о включении в льготный стаж периодов работы

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Социального Фонда России по Тверской области о включении в льготный стаж периодов работы в должности электросварщика, обязании Отделение Социального Фонда России по Тверской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 сентября 2020 года и признании решение Отделения Социального Фонда России по Тверской области Управления установления пенсий Отдел установления пенсий № 1 от 24.02.2025 № 235763/24 незаконным. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет, он выработал общий стаж 27 лет, из них почти 14 лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда. Считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 22 ноября 2024 года он обратился в Отделение социального фонда РФ по Тверской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. Вместе с заявлением в ОСФР были предоставлены документы, подтверждающие общий и льготный стаж. 24 февраля 2025 года Отделение Социального Фонда России по тверской области Управление установления пенсий Отдел установления пенсий № 1 отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (Решение об отказе в установлении пенсии от 24.02.2025 № 235763/25), чем нарушило право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. ОСФР определило продолжительность льготного стажа по состоянию на 31.05.2023 02 года 11 месяцев 28 дней, отказав засчитать в льготный период работы: с 18.07.1985 по 12.05.1997 в должности электросварщика в АООТ «.......» в связи с тем, что данная должность не соответствует должностям, указанным в Списке № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. По данным наблюдательного дела организации ОАО «.......» списки льготных профессий и должностей за 1985-2001 отсутствуют; период с 25.01.1999 по 16.06.2000 и с 01.01.2001 по 16.02.2001 в связи с тем что в выписке ИЛС отсутствует код льготных работ. Работа на тяжелых условиях труда подтверждается личной медицинской картой, которая велась на предприятии все время его работы там.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ОАО «Нелидовский машиностроительный завод» в лице арбитражного управляющего ФИО2

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что работал в ....... с 1985 года по 2002 электросварщиком дуговой (ручной) сварки на условиях полного рабочего времени. Совмещений тогда не было. В связи с тяжелыми и вредными условиями труда по технике безопасности необходимо было ежегодно проходить медицинские осмотры.

Представить истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменные возражения, согласно которым заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС ......) обратился 22.11.2024 в ОСФР по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 были представлены: трудовая книжка ...... ...... от 05.07.1982, архивная справка о стаже № 602 от 01.11.2024, выписка из лицевого счета застрахованного лица. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии. Согласно представленной архивной справке № 602 от 01.11.2024 ФИО1 работал в должности электросварщика 1 разряда на ....... заводе «....... с 18.07.1985 по 12.05.1997, указаны сведения о наличии административных отпусков. 03.12.2024 ОСФР по Тверской области направило запрос в архивный отдел Нелидовского городского округа Тверской области о подтверждении сведений на ФИО1 за период работы в ОАО «.......» с 18.07.1985 по 16.02.2001. В ответ были представлены копии приказов о работе и предоставлении административных отпусков ФИО1 на ....... заводе «.......» за период с 1985-1986 года, с 1990-1996 года, 2000-2001 года в ОАО «.......» в должности электросварщика, без указания полной занятости и подтверждения вида сварочных работ. Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 (действующим до 01.01.1992 года) в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщики". Таким образом, работа электросварщиком в период до 1 января 1992 года в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 подлежала зачёту в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях. На момент утверждения в 1956 году Списков № 1и № 2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих союзных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «Сварщик на дуговой сварке», «Электросварщик (ручная сварка)». «Сварщик на контактных машинах», «Сварщик на точечных или шовных машинах» и др. В Список № 2 (раздел XXXII), утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 № 1173 была включена профессия электросварщика, однако органам, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено о том, что электросварщики, занятые на контактной и точеной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. Профессия "Электросварщик ручной сварки" (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии "Электросварщик" и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В связи с этим, начиная с 1970 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть засчитаны периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки. Списком № 2 от 26.01.1991 предусмотрены «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а также "Электросварщики ручной сварки". Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость на работах, предусмотренных Списком № 2. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05 февраля 1999 года. За спорные периоды работы ФИО1 с 18.07.1985 по 12.05.1997, с 25.01,1999 по 16.06.2000, с 01.01.2021 по 16.02.2002 справки, уточняющие льготный характер работы, не представлены. Выпиской из индивидуального лицевого счета подтверждается период работы в должности электросварщика ручной сварки с 12.10.1982 по 20.04.1983 код позиции ЗП12Б, 23200000-19906 - Электросварщики ручной сварки и электросварщика с 19.06.2000 по 31.12.2000 код позиции ЗП12Б, 23200000-19905 - Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах Периоды с 25.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 16.06.2000 отражены в выписке без указания кода особых условий труда. Отказывая во включении истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периодов работы с 18.07.1985 по 12.05.1997, с 25.01.1999 по 16.06.2000, с 01.01.2001 по 16.02.2001 в качестве электросварщика, ОСФР по Тверской области исходило из отсутствия доказательств, подтверждающих вид (тип) сварки, применяемый в спорные периоды его работы, доказательств занятости выполнением указанных работ в течение полного рабочего дня, а также отсутствием кода особых условий. Таким образом, по состоянию на 22.11.2024 (на дату обращения) у ФИО1 отсутствует требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 2 года 11 месяцев 28 дней (учтен по 31.05.2023) при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Обращение ФИО1 в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 22.11.2024, дата назначения досрочной страховой пенсии по старости должна определяться не с момента возникновения права на нее, как утверждает истец с 25.09.2020, а с даты обращения за ее назначением. Учитывая все вышеизложенное, прошу исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исходя из раздела XXXII "Общие профессии" Списка № 2 от 22 августа 1956 года право на назначение пенсии на льготных условиях имеют электросварщики и их подручные.

Как указано в разделе XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19905) Списка № 2 от 26 января 1991 года право на назначение трудовой пенсии по старости имеют электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах и электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 22 ноября 2024 года обратился ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения ответчика от 24 февраля 2025 года №235763/24 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого законом стажа (не менее 12 лет 6 месяцев), принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 02 года 11 месяцев 28 дней.

В специальный страховой стаж ОСФР не включило следующие периоды: с 18.07.1985 по 12.05.1997 в должности электросварщика в АООТ «.......» в связи с тем, что данная должность не соответствует должностям, указанным в Списке № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. По данным наблюдательного дела организации ОАО «.......» списки льготных профессий и должностей за 1985-2001 отсутствуют; период с 25.01.1999 по 16.06.2000 и с 01.01.2001 по 16.02.2001 в связи с тем что в выписке ИЛС отсутствует код льготных работ, а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из вышеуказанных норм закона Список № 2 от 22 августа 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Из анализа разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235, разъяснения от 25 февраля 1994 года N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа года 1991 года № 591", распространивших свое действие после 01 января 1992 года, следует, что в период, имевший место до 01 января 1992 года, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, осуществления трудовой деятельности, а также определенном виде резки, не требовалось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на свои Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из трудовой книжки и архивной справки №602 от 01.11.2024, ФИО1 работал в должности электросварщика на сборочном участке в АООТ «.......» с 18.07.1985 по 12.05.1997, что также подтверждается копией приказа № 89-к от 17.07.1985 по ....... заводу «.......» (л.д. 49 т. 1) и копией приказа по ОАО «....... .......» № 35-к от 12.05.1997 (л.д. 61). На основании приказа Министра лесной промышленности СССР от 13 сентября 1990 года и приказа по ....... № 58 от 25.12.1990 .......» переименован в ....... (л.д. 108).

На основании решения Комитета по управлению имуществом Тверской области № 108 от 21 января 1993 года и постановления главы администрации г. Нелидово и Нелидовского района № 35 от 29.01.1993 ....... преобразован в АООТ «.......» (л.д. 101-106), в последующем преобразованного в ОАО «....... .......».

Факт работы с 18.07.1985 по 12.05.1997 в должности электросварщика АООТ «.......» не оспаривается стороной ответчика. Таким образом, факт работы истца по профессии электросварщика установлен в судебном заседании, при этом учитывая, что в спорный период времени (до 01.01.1992 г.) действующее законодательство не предусматривало в качестве условия назначения пенсии факт осуществления трудовой функции на условиях полной занятости, суд приходит к выводу о необходимости зачета периода работы с 18.07.1985 по 31.12.1991 в должности электросварщика в в АООТ «.......» в льготный стаж для назначения пенсии.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 05 февраля 1999 года.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом в период с 18.07.1985 по 31.12.1991 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика АООТ «.......». 01.04.1986 ФИО1 установлен ...... разряд электросварщика; 01.02.1990 – присвоен ...... разряд электросварщика; 12.05.1997 уволен по сокращению работников, что подтверждается копией трудовой книжки и копиями приказов.

Из представленный в судебное заседание копий приказов, личных карточек не усматривается сведений о неполной занятости ФИО1 в период времени с 01.01.1992 по 12.05.1997. Указанные сведения также подтверждаются медицинской картой амбулаторного больного ФИО1, обозрённой в ходе судебного заседания, из которой следует, что ФИО1 был занят на работах с вредным производственным фактором в должности электросварщика и ежегодно проходил профилактические осмотры.

Как следует из показаний ФИО1 данных в ходе судебного заседания и свидетелей Т.В.Н. и Г.А.А., ФИО1 и все они были трудоустроены на заводе на полную занятость, ФИО1 как и Т.В.Н. были электросварщиками ручной сварки.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрена должность электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, достоверно подтверждено, что в период работы в должности электросварщика в АООТ «.......» с 18.07.1985 по 12.05.1997 был занят на работах связанных с тяжелыми и вредными условиями труда, предусмотренные Списком N 2, в качестве электросварщика ручной сварки с постоянной занятостью.

Следовательно, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда.

Кроме того, судом установлено, что факт занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда в ОАО «.......» с 19.06.2000 по 16.02.2001, поскольку период с 19.06.2000 по 31.12.2000 подтвержден Выпиской из лицевого счета застрахованного лица (истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 05 февраля 1999), где указанный период работы поименован с указанием на особые условия труда, вместе с тем в период работы с 01.01.2001 по 16.02.2001 ФИО1 не переводился, не увольнялся, его трудовые функции не изменялись, что следует из трудовой книжки и представленных копий приказов, в связи с чем оснований не включать этот период занятости как работу с тяжелыми условиями труда – отсутствует.

Таким образом, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда с 18.07.1985 по 12.05.1997 в должности электросварщика АООТ «.......», с 01.01.2001 по 16.02.2001 в ОАО «.......» подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая во включении в льготный стаж указанных периодов, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в льготный стаж периодов работы с 25.01.1999 по 16.06.2000 в ООО «.......» по следующим основаниям.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в не зачтенный ответчиком период с 25.01.1999 по 16.06.2000 в ООО «.......», истец был занят полный рабочий день на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется. В трудовой книжке содержатся лишь записи о должности, занимаемой им в спорный период, без указания занятости работника в течение полного рабочего дня.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в спорный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, включение в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 18.07.1985 по 12.05.1997 в должности электросварщика АООТ «.......», с 01.01.2001 по 16.02.2001 в ОАО «....... (всего 15 лет 05 месяцев 21 день), дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку с учетом бесспорно зачтенного, специальный стаж ФИО1 составляет более 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж составляет 25 лет 11 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 59,314 следовательно, требование истица о назначении досрочной страховой пенсии подлежит удовлетворению.

Однако, суд полагает, что досрочная страховая пенсия должна быть назначена с даты обращения, а не с даты возникновения права, как того просит истец, по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из условий назначения пенсии по указанному основанию помимо стажа является достижение определенного возраста (мужчинам - по достижении 55 лет).

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях")

Конституционный суд Российской Федерации в определение от 29.01.2019 № 103-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки В.В.Щ. на нарушение ее конституционных прав частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" указал, что Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Оспариваемые В.В.Щ. части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2920-О, от 19 июля 2016 года № 1598-О и др.), а потому не могут расцениваться как нарушающие права заявительницы.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Изложенное указывает на то, что дата назначения страховой пенсии гражданину определяется с учетом даты его обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, и, во всяком случае, пенсия не может быть назначена ранее даты соответствующего обращения за исключением случаев, прямо предусмотренных законодателем.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ

В Отделение Социального Фонда России по Тверской области Управление установления пенсий с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился 22 ноября 2024 года.

К числу случаев, предусмотренных частями 5, 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление ФИО1 не относится.

Учитывая изложенное, обращение истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии 22.11.2024, дата назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости должна определяться не с момента возникновения права на нее, а с даты обращения за ее назначением – 22.11.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Социального Фонда России по Тверской области о включении в льготный стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Социального Фонда России по Тверской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 18.07.1985 по 12.05.1997 (за исключением периодов административных отпусков) в должности электросварщика в АООТ «.......» (ранее ....... ....... «....... с 01.01.2001 по 16.02.2001 (за исключением периодов административных отпусков) в должности электросварщика в ОАО «.......».

Обязать Отделение Социального Фонда России по Тверской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 22 ноября 2024 года.

Признать Решение Отделения Социального Фонда России по Тверской области Управления установления пенсий Отдел установления пенсий № 1 от 24.02.2025 № 235763/24 незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Социального Фонда России по Тверской области о включении в льготный стаж периодов работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2025 г.

Председательствующий Е.М. Акимова