Решение по делу № 2-156/2023 от 06.03.2023 - о признании действий по списанию пенсии незаконными, взыскании невыплаченной пенсии, признании права собственности на невыплаченную пенсию в порядке наследования.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2023 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой А.В., при секретаре Рачек О.В., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 28 июля 2022 года, представителя ответчика ГУФСИН России по Иркутской области ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-156/2023 (УИД 38RS0001-01-2022-005166-87) по иску ФИО4 к ГУФСИН России по Иркутской области о признании действий по списанию пенсии незаконными, взыскании невыплаченной пенсии, признании права собственности на невыплаченную пенсию в порядке наследования,

установил:

первоначально ФИО4 обратился в Ангарский городской суд Иркутской области с административным иском к административному ответчику ГУФСИН России по Иркутской области о признании незаконными действий, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование указав, что решением Ангарского городского суда ** его отец - ФИО5 был признан умершим. В соответствии с действующим законодательством нотариусом Ангарского нотариального округа ФИО6 по данному факту было заведено наследственное дело. Отец был пенсионером ГУФСИН России и получал пенсию путем ее перечисления на его счет в Сбербанке России. ** нотариусом ФИО6 была выдана справка о банковских счетах наследодателя, из которой следовало, что на счете умершего №, имеется остаток, перечисленной пенсии в размере 31 865,34 руб. В августе 2022 года истцу стало известно, что еще в 2017 году по заявлению второй жены отца он был признан безвестно отсутствующим. **, при рассмотрении иска о признании ФИО5 безвестно отсутствующим ГУФСИН России по Иркутской области представил пояснения, из которых следует, что еще ** был направлен отзыв на разрешение выдачи пенсии ФИО5 и на ее списание с ** по ** в размере 441 849,17 руб. Решением Ангарского городского суда от **, вступившим в законную силу ** ФИО5 был признан умершим, а потому, в рамках статьи 24 Закона «О страховых пенсиях» ответчик обязан был осуществлять выплату пенсии по ** включительно, что не было сделано. Своим незаконным решением ГУФСИН списал пенсию его отца с ** по **, тем самым нарушив право истца на получение наследства в виде невыплаченной пенсии ФИО5

Определением суда от 7 октября 2022 года производство по административному делу по административному иску ФИО4 к ГУФСИН России по Иркутской области о признании незаконным списание денежных средств со счета, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – прекращено. Иск ФИО4 к ГУФСИН России по Иркутской области о признании незаконным списание денежных средств со счета, возложении обязанности устранить допущенные нарушения передано для рассмотрения по существу в порядке гражданского судопроизводства.

Истец, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать действия ГУФСИН России по Иркутской области по списанию пенсии ФИО5 в размере 441 849,17 руб. незаконными, взыскать с ГУФСИН России по Иркутской области невыплаченную ФИО5 пенсию за период с ** по ** в размере 510 116,77 руб., признать за истцом право собственности на невыплаченную пенсию в порядке наследования.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учётом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд руководствуется следующим.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 2 статьи 2 указанного закона)

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 25 указанного закона, восстановление выплаты страховой пенсии производится в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда.

В силу части 8 указанной статьи, в случае, если после прекращения выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1 (в связи с отменой решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим), 2 и 4 части 1 настоящей статьи право на выплату указанной пенсии было утрачено, выплата страховой пенсии подлежит восстановлению в соответствии с частью 3 настоящей статьи либо по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь в соответствии с настоящей частью.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ** года рождения являлся пенсионером ФСИН России, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 марта 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей».

С ** по ** ему выплачивалась пенсия за выслугу лет.

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей» - выплата пенсий лицам рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьям этих лиц обеспечивается за счет средств федерального бюджета. При этом финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.

В соответствии со статьей 11 Закона № 4468-1 пенсионное обеспечение в отношении сотрудников, уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей осуществляется Федеральной службой исполнения наказаний.

Федеральная служба исполнения наказаний выплату пенсий, предусмотренных Законом, осуществляет по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти.

Выплата пенсии ФИО5 производилась путем перечисления на банковский счет в соответствии со статьей 10 и статьей 56 Закона № 4468-1 за счет средств федерального бюджета через соответствующие учреждения Сбербанка РФ. Порядок выплаты пенсии определяется Соглашениями, заключенными между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сбербанком РФ.

Пунктом 2.2.7.6 Соглашения о порядке выплаты пенсии, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и членам их семей от ** № предусмотрено представление сведений по письменному запросу пенсионного органа по конкретным пенсионным делам в течение 30 рабочих дней со дня поступления запроса в ПЦП МСЦ о лице, получившим пенсионные выплаты, зачисленные на счет по вкладу, открытому в банке, за период, следующий за месяцем смерти получателя пенсионных выплат, и выданные со счета по вкладу получателя пенсионных выплат из-за отсутствия у банка информации о факте его смерти.

Выплата пенсии ФИО5 производилась через Многофункциональный сервисный центр ПАО Сбербанк России путем зачисления денежных средств на лицевой счет ФИО5 №.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30 августа 2016 года по заявлению ФИО2 - ФИО5, ** года рождения признан безвестно отсутствующим с **.

Определением Ангарского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2016 года решение от 30 августа 2016 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 6 февраля 2017 года по заявлению ФИО2 - ФИО5, ** года рождения признан безвестно отсутствующим. Обращаясь с названным заявлением, ФИО2 указывал, что признание отца ФИО5 безвестно отсутствующим необходимо для назначения пенсии по потере кормильца, так как он являлся учащимся дневного отделения Ангарского техникума строительных технологий. Решение вступило в законную силу **.

Решением установлено, что поскольку дату и месяц получения сведений о ФИО5 установить невозможно, последние сведения о нем поступили осенью 2013 года, исчисление срока для признания его безвестно отсутствующим должно исчисляться с **.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 6 марта 2020 года заявление ФИО2 об объявлении ФИО5 умершим удовлетворено. Последний объявлен умершим, днем смерти ФИО8, ** года рождения считать день вступления в законную силу решение суда. Решение вступило в законную силу **.

Заочным решением Ангарского городского суда от 23 марта 2021 года заявление ФИО4 об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства удовлетворено. Установлен юридический факт места открытия наследства после смерти ФИО5, умершего ** – .... Установлен юридический факт принятия ФИО4 наследства, открывшегося после смерти ФИО5, умершего **.

Отделом по Ангарскому району и г. Ангарску службы записи актов гражданского состояния Иркутской области ** выдано свидетельство о смерти серии №, согласно которому ФИО5, умер **.

Истец – ФИО4 являлся сыном умершего ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о рождении от **, выданного Юго-Западным районным ЗАГС г. Ангарска Иркутской области, серии №.

** нотариусом Ангарского нотариального округа ФИО6 заведено по заявлению истца наследственное дело № к имуществу умершего ФИО5

Согласно выписке из лицевого счета №, открытого на имя ФИО5, на данный счет производилась выплата пенсии. По состоянию на ** остаток денежных средств – 31 865,34 руб., остаток на дату смерти – 35 982,49 руб.

Из пояснений представителя ответчика следует, что ** в ГУФСИН России по Иркутской области поступило решение Ангарского городского суда Иркутской области суда по делу от **, согласно которому ФИО5, ** года рождения, признан безвестно отсутствующим с **.

В силу пункта 1.4.1. Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от ** № «Об утверждении Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе» пенсионные органы ФСИН России - штатные пенсионные подразделения в территориальных органах ФСИН России, имеющие в своем штате сотрудников по пенсионной работе - отдел пенсионного обеспечения ГУФСИН России по Иркутской области.

Отдел пенсионного обеспечения ГУФСИН согласно пунктам 1.4.2., 1.4.4., 1.4.6. Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от ** №, принимает решения о назначении, перерасчете, прекращении пенсии.

Согласно пункту 4.40. вышеуказанной Инструкции Выплата пенсии прекращается пенсионным органом в случае:

- лишения специального звания при вступлении в силу соответствующего приговора суда;

- перехода пенсионера на пенсию по линии другого ведомства или органов социальной защиты населения;

- истечения срока инвалидности, по которой назначена пенсия, при отсутствии у пенсионера права на пенсию за выслугу лет;

- зачисления члена семьи, которому причитается доля пенсии по случаю потери кормильца, на обучение в учреждение высшего или среднего специального образования, учащиеся которого считаются находящимися на службе, указанной в подпункте «а» пункта 4,39 настоящей Инструкции (кроме случаев, предусмотренных законодательством);

- достижения членом семьи возраста 18 лет - в случае его непоступления на обучение в заведения высшего или среднего специального образования;

- прекращения обучения совершеннолетнего члена семьи в учреждении высшего или среднего профессионального образования либо достижения им возраста 23 лет (по случаю потери кормильца, умершего (погибшего) вследствие чернобыльской катастрофы, - 25 лет);

- смерти пенсионера или признания пенсионера решением суда безвестно отсутствующим.

Пунктом 4.42. Выплата пенсии приостанавливается (прекращается) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (если настоящей Инструкцией не оговорено иное).

На основании поступившего решения Ангарского городского суда Иркутской области суда от ** отделом пенсионного обеспечения ГУФСИН России по Иркутской области в отдел пенсионных пенсий УПО РЦСРБ ПАО Сбербанк ... был направлен отзыв о прекращении выплаты пенсии ФИО5 с ** и распоряжение о возврате со счета ФИО5 пенсии за период с ** по ** в размере 441 849,17 руб.

Довод истца о том, что указанное решение пенсионного обеспечения ГУФСИН России по Иркутской области является незаконным и выплата пенсии должна была быть прекращена с момента вступления в законную силу решения суда о признании ФИО5 умершим, является несостоятельным и противоречащим действующему законодательству.

Как указывалось выше, Социальный фонд России (до ** Пенсионный фонд России) прекращает выплату пенсии в следующих случаях (часть 1 статьи 25, статья 29.2 Закона № 400-ФЗ; пункт 86 Приказа Минтруда России от ** №н; пункт 22 Постановление Правления ПФ РФ от ** №п) если пенсионер умер или признан умершим или безвестно отсутствующим, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в силу решение суда об объявлении пенсионера умершим или о признании его безвестно отсутствующим. Если в решении суда указана дата объявления пенсионера умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты.

Из пояснений представителя ответчика следует, что о вынесенном решении суда о признании ФИО5 безвестно отсутствующим стало известно лишь в ноябре 2016 года при поступлении в ГУФСИН России по Иркутской области решения Ангарского городского суда Иркутской области суда от **, согласно которому ФИО5 признан безвестно отсутствующим с **.

При получении копии решения суда о признании ФИО5 безвестно отсутствующим было принято решение о прекращении выплаты пенсии с ** (дата объявления последнего безвестно отсутствующим).

Тот факт, что решение суда от ** было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, не имеет юридического значения для рассматриваемого дела, поскольку решением суда от ** ФИО5 признан безвестно отсутствующим также с **.

В связи с чем отделом пенсионного обеспечения ГУФСИН России по Иркутской области в отдел пенсионных пенсий УПО РЦСРБ ПАО Сбербанк ... обосновано направлен отзыв о прекращении выплаты пенсии ФИО5 и распоряжение о возврате со счета ФИО5 пенсии за период с ** по **.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обоснованно произведен возврат неполученной пенсии.

Учитывая, что пенсия является материальным обеспечением самого пенсионера, пенсия, начисленная после признания ФИО5 безвестно отсутствующим (с **) должна быть возвращена в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания действия ГУФСИН России по Иркутской области по списанию пенсии ФИО5 в размере 441 849,17 руб. незаконными, не имеется, так как нарушений прав истца данным решением судом не установлено.

С учетом перечисленного, суд находит, что в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании действия ГУФСИН России по Иркутской области по списанию пенсии ФИО5 в размере 441 849,17 руб. незаконными, взыскании с ГУФСИН России по Иркутской области невыплаченной ФИО5 пенсию за период с ** по ** в размере 510 116,77 руб., признании за истцом право собственности на невыплаченную пенсию в порядке наследования, следует отказать, так как доказательств о нарушении его прав ответчиком не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУФСИН России по Иркутской области о признании действий по списанию пенсии незаконными, взыскании невыплаченной пенсии, признании права собственности на невыплаченную пенсию в порядке наследования, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Ковалёва