Постановление по делу № 5-73/2023 от 21.02.2023 - По статье 18.10 КоАП РФ.

Дело № 5-72/2023 УИД:74RS0003-01-2023-000744-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 21 февраля 2023 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Макаренко О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

- по ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тесту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 21 февраля 2023 года в 09:00 часов по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Челябинской области. Ранее ФИО2 20 июля 2022 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Своими действиями ФИО2 нарушил требования п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

По данному факту 21 февраля 2023 года инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Определением от 21 февраля 2023 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 направлены в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, за исключением случаев предусмотренных п.1-12 ч.4 данной статьи.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 вышеуказанного закона, работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Ч.3 ст.18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 21 февраля 2023 года в 09:00 часов по адресу: <...>, сотрудниками полиции был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Челябинской области.

При этом, данное нарушение ФИО2 совершил повторно, в течение одного года.

Поскольку 20 июля 2022 года постановлением заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Орское» ФИО4 ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 01 августа 2022 года), его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2, кроме его пояснений в судебном заседании, подтверждается:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № от 21 февраля 2023 года по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, где зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения. Участвовавший при его составлении ФИО2 указывает, что с изложенными в протоколе сведениями согласен, данный факт удостоверил своей подписью;

- письменным объяснением ФИО2,

- копией паспорта гражданина <данные изъяты>, подтверждающим факт того, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>; его миграционной карты, уведомления о прибытии;

- копией постановления об административном правонарушении от 20 июля 2022 года по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ППО Территория, в которых отражены период временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации;

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5;

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО2

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом ФИО2 принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ФИО2 разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Кроме того, при определении вида и размера наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

При изложенных обстоятельствах, судья районного суда считает, что ФИО2 необходимо назначить наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, т.к. дальнейшее его пребывание в Российской Федерации является нежелательным.

Учитывая обстоятельства дела, следует учесть, что ФИО2 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего трудоустройства на территории России не предпринял, ранее привлекался к административной ответственности, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка, судья районного суда усматривает основания для помещения ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, поскольку последний не имеет постоянного и стабильного места жительства на территории г. Челябинска, где бы проживал на законных основаниях, не имеет достаточных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Также, принимая во внимание, что ФИО2 близких родственников на территории РФ не имеет, судья районного суда находит, что его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО2, <данные изъяты>,, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000 р/с <***> номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) р/с <***> номер счета получателя (казначейского счета) БИК 017501500 (административный штраф) КБК 18811601201019000140 УИН 18891749990171750631.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья О.В. Макаренко