Дело № 2а-4698/2022 изготовлено 07.12.2022

УИД: 76RS0016-01-2022-005123-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при секретаре Поздеевой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Дзержинскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области, Судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля-Швариковой Евгении Павловне об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

В производстве судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> имеется исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.

Должник по исполнительному производству ФИО1 обратилась в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в обоснование указав, что были приняты все меры для исполнения решения, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора удержана большая часть задолженности, производились удержания из заработной платы истца.

Административный истец в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, доводы административного искового заявления поддерживает, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 просила в административном иске отказать, пояснила, что постановления о возбуждении исполнительного производства, а также постановление о взыскании исполнительского сбора своевременно направлены административному истцу в личный кабинет, имеются отметки о прочтении.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, судом установлено следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию (солидарно) в размере 131038,33 руб. на основании судебного приказа №.4-272/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления СПИ Дзержинского РОСП <адрес> ФИО5 в связи с неисполнением судебного решения добровольно в установленный срок в рамках ИП №-ИП с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 9172,68 руб.

Согласно представленным Дзержинским РОСП <адрес> документам, постановление направлено в личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ в 18.34 час., прочитано истцом ДД.ММ.ГГГГ в 18.48 час.

Оценив конкретные обстоятельства настоящего дела, суд полагает, что оснований для освобождения ФИО1 от уплаты исполнительского сбора не имеется, в тоже время суд считает возможным применить к спорным правоотношениям положения ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ об уменьшении размера исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Установление конкретных размеров сбора, взимаемого в случае принудительного исполнения судебных и иных актов, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, является прерогативой законодателя, однако размер такого сбора, поскольку его взимание связано с ограничением конституционного права собственности, во всяком случае, должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Этот вывод согласуется с положениями части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ.

Установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда, в связи с чем взыскание исполнительского сбора в установленном законом размере означало бы наложение на должника денежного взыскания без учета всех существенных обстоятельств, в т.ч. имущественного положения должника.

Разрешая вопрос об уменьшении исполнительского сбора, суд учитывает, что исполнительное производство в настоящее время окончено фактическим исполнением, исполнение решения суда осуществлялось путем производства удержаний в установленном законом размере.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности снижения на 1/4 размера исполнительского сбора, взысканного с должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, предусмотренные законом, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с должника ФИО2 по исполнительному производству №№-ИП от 01.02.2022 года до 6879,51 руб.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.О.Корендясева