Решение по делу № 2А-2854/2023 от 29.08.2023 - о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга о призыве на военную службу.

УИД: 56RS0009-01-2023-002837-08

2а-2854/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Булташевой З.Д.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области, Военному комиссариату Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области, Военному комиссариату Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга о призыве на военную службу, указав, что при прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2023 года в отношении него призывной комиссией Северного округа г. Оренбурга было принято решение о призыве на военную службу. Указанное решение было принято в нарушение закона, без учета имеющихся жалоб на боли в пояснице, учащенно мочеиспускание, изменение цвета мочи, периодами мутная моча, тяжесть в области мошонки.. Считает, что указанные жалобы свидетельствуют о наличии у него признаков непризывного заболевания, предусмотренного п. «в» ст.72, п. «в» ст.73 Расписания болезней согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», на основании которых ему должна быть определена категория годности к военной службе – «В» - ограниченно годен к военной службе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24.07.2023 года в качестве заинтересованных лиц привлечены <данные изъяты>, <ФИО>2 <...>.

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 15.08.2023 года в качестве заинтересованных лиц привлечены члены призывной комиссии <ФИО>2 <...> <ФИО>2 <...> <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9

В судебном заседании представитель административного ответчика - Военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга ФИО2, действующая на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, просила отказать в удовлетворении административных требований ФИО1, указав, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате Северного округа г. Оренбурга. Законные основания для освобождения от исполнения воинской обязанности или предоставления отсрочки от призыва на военную службу у ФИО1 отсутствуют. Мероприятия, связанные с призывом на военную службу, были проведены в соответствии с законодательством РФ. 30.06.2023 года призывной комиссией Северного округа г. Оренбурга ФИО1 был отнесен к категории «Б-3», то есть годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу. У врачей-специалистов имелись все необходимые данные для вынесения заключения о категории годности ФИО1 к военной службе весной 2023 года. Полагает, что права ФИО1 действиями Призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области, Военным комиссариатом Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области не были нарушены и оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

В судебное заседание административные ответчики – представитель Призывной комиссия Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области, заинтересованные лица – <данные изъяты> <...>, представитель <ФИО>2 по <ФИО>2 <...>, члены призывной комиссии <ФИО>2 <...>: <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву (далее - ФЗ № 53-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона «О военной службе»).

Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона «О военной службе»).

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Северного округа г. Оренбурга с 25.01.2016 года.

Согласно протоколу <Номер обезличен> от 30.06.2023 года заседаний призывной комиссии Военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области, ФИО1, с жалобами на повышенное артериальное давление, головные боли, был отнесен к категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.72 «г», ст. 47 «б» и в соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу.

Категория годности ФИО1 определена врачами медицинской комиссии, исходя из состояния здоровья призывника, то есть при вынесении заключения о категории годности к военной службе врачом терапевтом приняты во внимание все необходимые медицинские документы, согласно утвержденному обязательному перечню установленному в п. 14 Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 (далее Положение). Медицинских документов, подтверждающих жалобы ФИО1 на здоровье, либо свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья ФИО1 в военный комиссариат Северного округа г. Оренбурга не поступало. Данный факт также не оспаривается административным истцом.

ФИО1 была присвоена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.72 «г», ст. 47 «б» расписания болезней Постановления Правительства РФ № 565-2013 года. 30.06.2023 года состоялось решение призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1

В соответствии с п.14 Положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюрограмм (рентгенограмм);

- общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

- электрокардиография в покое;

- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

В материалах личного дела призывника имеется заключение всех врачей - специалистов предусмотренных п.15 Положения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что результаты медицинских исследований, которые свидетельствовали бы о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, отсутствуют.

Медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 проведено в соответствии с его жалобами на самочувствие, без представления им медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, указанных в административном исковом заявлении.

Призывной комиссией военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга предприняты все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на получение информации о состоянии здоровья административного истца. При этом ФИО1 не представлено в материалы дела доказательств того, что клинико - инструментальные обследования, выявили у него заболевания препятствующие прохождению военной службы. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что состояние здоровья истца не препятствует его военной службе.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга, принято уполномоченным органом в соответствии с законом, права либо свободы административного истца не были нарушены.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, было принято в пределах компетенции заинтересованных лиц и не противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области, Военному комиссариату Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга о призыве на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Беляковцева

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2023 года