Решение по делу № 2А-2187/2022 от 19.09.2022 | Новомосковский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балашова В.А.,

при секретаре Горбатовой Э.С.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Пирогова С.С.,

представителя административного истца ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Тульской области» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело № 2а-2187/2022 по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Центрального районного суда г. Тулы от 12.08.2019 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. ст.135 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: правила внутреннего распорядка и установленный режим отбывания наказания соблюдает, за допущенные нарушения установленного режима отбывания наказания имеет три взыскания, два из которых были сняты досрочно в установленном законом порядке, одно было погашено по сроку, за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет шесть поощрений, состоит на профилактическом учете по категориям: <данные изъяты>, родственные связи поддерживает, в среде осужденных не конфликтен, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности, к администрации учреждения относится уважительно.

Административный истец считает, что поскольку ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 23.09.2022, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него должен быть установлен административный надзор с установлением административных ограничений.

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за установленные судом пределы территории;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета пребывания на территории детских дошкольных и образовательных учреждений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в части установления ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на выезд за установленные судом пределы территории. Просил сократить количество явок в ОВД для регистрации до двух раз и разрешить перемещение по территории Тульской области.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Новомосковского городского прокурора Пирогова С.С., полагавшего необходимым установить ФИО2 административный надзор и административные ограничения, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из содержания ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ и разъяснений, изложенных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.2. ст.4 закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Проверяя обоснованность административного искового заявления, судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Тулы от 12.08.2019 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. ст.135 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

Из вышеуказанного приговора следует, что ФИО2 назначено наказание за совершение тяжкого преступления.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора на срок 8 лет в отношении ФИО2, судимого за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Возложение обязанности по явке ответчика 4 раза в месяц для регистрации, административным истцом никак не мотивировано.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание личность ФИО2, который осужден за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, за время отбывания наказания нарушал правила внутреннего распорядка и установленного режима отбывания наказания, состоит на профилактическом учете по категориям: <данные изъяты> за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет шесть поощрений.

С учетом изложенного, а также того, что преступление совершено в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и необходимости установления в отношении ФИО2 следующих административных ограничений:

обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации;

запрета выезда за пределы территории Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрета пребывания на территориях детских дошкольных и образовательных учреждений;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время.

На основании вышеизложенного, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:

запрета пребывания на территориях детских дошкольных и образовательных учреждений;

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить административному ответчику, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2022.

Председательствующий