Постановление по делу № 5-146/2023 от 19.05.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 16 мая 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-146/2023 (№) в отношении гражданина <данные изъяты>

Дугарсурэн Оюунбаяр, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин <данные изъяты> Дугарсурэн Оюунбаяр, следующий из <адрес> в <адрес> пассажиром на транспортном средстве марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный №, предъявил документы: паспорт <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. При устном опросе заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданина <данные изъяты> Дугарсурэн Оюунбаяр не поступало. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданином <данные изъяты> Дугарсурэн Оюунбаяр представлено не было. В результате таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином <данные изъяты> Дугарсурэн Оюунбаяр, служебной собакой по кличке "Рей", были обозначены 2 п/э пакета б/у черного цвета, в которых предположительно перемещается товар: табачные изделия. Было принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа. В результате таможенного досмотра согласно акту таможенного досмотра № установлено, что в двух п/э пакетах, б/у, черного цвета, находился товар а именно: табачные изделия - сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «ТНЕ KING COMPACT CENTRIO FILTER STRATO SMOKING KILLS 200/10 PACKS OF 20 CIGARETTES NICOTINE 0,4 MG TAR 3 MG CARBON MONOXIDE 3 MG HITASTE PERFORMANCE SMOKERS DIE YOUNGER MADE IN EU BY KT INTERNATIONAL SA FOR DUTY FREE SALE ONLY», так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок) без маркировки. Вес одного блока составил 0,22 кг. Всего 14 блоков по 10 пачек с сигаретами, в которых 2800 штук сигарет, общим весом 2,96кг. Общий вес всего товара с н/э пакетами составил 2,96кг. Страна производства ЕС. Весь товар новый, без повреждений. Из объяснения гражданина <данные изъяты> Дугарсурэн Оюунбаяр, данного им в ходе таможенного контроля в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ехал из <адрес> в <адрес> пассажиром на автотранспортном средстве "<данные изъяты>", государственный регистрационный №. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал, в ходе устного опроса он заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенного осмотра личных вещей, в его двух п/э пакетах черного цвета находилось 14 блоков сигарет. Сигареты он покупал в магазине беспошлинной торговли ш территории Монголии в DUTY FREE для ФИО4, который проживает в <адрес>. Сигареты покупал в магазине по цене 15 000 тугр. за блок (по курсу на сегодняшний день тугрик к рублю - 48/1, в рублях 1 блок стоит 312, 50 руб.). Итого за 14 блоков – 4 375 руб. Он знал, что ввоз сигарет свыше 200 штук запрещен. Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение установленных требований гражданин Монголии Дугарсурэн Оюунбаяр ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже табачные изделия, не относящиеся к товарам для личного пользования, без их таможенного декларирования, что свидетельствует о событии административного правонарушения, выразившее в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 17.02.2023г. товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно, табачные изделия - сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «ТНЕ KING COMPACT CENTRIO FILTER STRATO SMOKING KILLS 200/10 PACKS OF 20 CIGARETTES NICOTINE 0,4 MG TAR 3 MG CARBON MONOXIDE 3 MG HITASTE PERFORMANCE SMOKERS DIE YOUNGER MADE IN EU BY KT INTERNATIONAL SA FOR DUTY FREE SALE ONLY», так имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок) без маркировки. Вес одного блока составил 0,22 кг. Всего 13 блоков по 10 пачек с сигаретами, в которых 2600 штук сигарет, в соответствии с приложением №-6 к Решению Совета Евразийской экономическое комиссии от 20.12.2017 г. №-107 не относятся к товарам для личного пользования. Табачные изделия — сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «ТНЕ KING COMPACT CENTRIO FILTER STRATO SMOKING KILLS 200/10 PACKS OF 20 CIGARETTES NICOTINE 0,4 MG TAR 3 MG CARBON MONOXIDE 3 MG HITASTE PERFORMANCE SMOKERS DIE YOUNGER MADE IN EU BY KT INTERNATIONAL SA FOR DUTY FREE SALE ONLY», так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10 шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок) без маркировки. Вес одного блока составил 0, 22 кг. Всего 1 блок в котором находится 10 пачек сигарет, в которых 200 сигарет - не изымались, так как в соответствии с приложением № к Решению Совета Евразийской экономическое комиссии от 20.12.2017 г. №-107 признаны товаром для личного пользования и возвращены гражданину Монголии Дугарсурэн Оюунбаяр. Всего 13 блоков по 10 пачек с сигаретами, в которых 2600 штук сигарет, изъяты у данного гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <адрес>. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. Монголии Дугарсурэн Оюунбаяр в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Из пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Монголии Дугарсурэн Оюунбаяр ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 2 800 сигарет (10 пачек), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 2 600 сигарет.

Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданином Монголии Дугарсурэн Оюунбаяр табачные изделия в количестве 2 600 сигарет, не относящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. Монголии Дугарсурэн Оюунбаяр не произвел декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором Дугарсурэн Оюунбаяр вину в совершении правонарушения признал; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела. Так, определением от 17.02.2023г. возбуждено дело об АП по факту недекларирования гр. Монголии Дугарсурэн Оюунбаяр при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 2 600 шт. сигарет, который установлен и подтверждается актом таможенного досмотра от 17.02.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Дугарсурэн Оюунбаяр изъято 10 пачек, в которых 2 600 шт. сигарет, и актом приема-передачи вещественных доказательств, а именно, указанных сигарет на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни от 17.02.2023г. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, аналогичного исследуемому, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 210 рублей. При этом согласно заключению эксперта указанный товар не может быть реализован на рынке РФ, поскольку не соответствует нормативно-технической документации РФ и не имеет специальных (акцизных) марок РФ.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. Монголии Дугарсурэн Оюунбаяр своей вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, его материальное положение (не работает, иждивенцев не имеет), суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения. (ч.ч. 4, 5 ст. 27.10 КоАП РФ)

Согласно Положению о Федеральной таможенной службе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.04.2021г. №, уничтожение товаров, являющихся предметом административного правонарушения, в полномочия таможенного органа не входит.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 "Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1238, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства.

По смыслу положений ст.ст. 27.10, 29.10 КоАП РФ изъятое в ходе производства по делу об административном правонарушении имущество, изъятое из оборота, фактически переходит в собственность государства, поскольку тем самым его оборот прекращается и оно становится доказательством по делу.

Таким образом, товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения, подлежит уничтожению, поскольку согласно заключению эксперта не соответствует требованиям российского законодательства и не может быть реализован на рынке РФ. При этом указанный товар подлежит обращению в федеральную собственность и передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для последующего уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина Монголии Дугарсурэн Оюунбаяр, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 129, 56 рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя №; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя №, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15№.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Уничтожить товар, изъятый как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 17.02.023г., обратив в федеральную собственность с последующей передачей в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для уничтожения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева