Дело № 2а-718/2023

УИД 80RS0001-01-2023-001603-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Агинское 27 июля 2023 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Норбоевой Д.Ц.,

с участием помощника прокурора Агинского района Максимовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Агинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Агинский» ФИО2 обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Шилкинским районным судом <адрес> за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 162, ч. 52 ст. 228 УК РФ с назначением наказания по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии. По отбытию наказания освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в отдел УУП и ПДН МО МВД России «Агинский» в связи с тем, что имел непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений с заведением контрольно-наблюдательного дела, как на лицо, формально подпадающее под административный надзор. При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Агинский» как лицо, формально подпадающий под административный надзор, должным образом, под роспись предупрежден об ответственности за допущения им двух и более административных правонарушений, в том числе за совершения преступлений. Однако, находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Агинский», допустил 2 административных правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок до погашения судимости, включая следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории, установленных административных границ без разрешения территориального органа МВД России на районном уровне; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факты работы.

Представитель МО МВД России «Агинский» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении указал, что исковые требования понятны, признает о допущении неоднократно административных правонарушений, иск признает.

Помощник прокурора <адрес> Максимова А.Б. в судебном заседании считала заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Шилкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 228 УК РФ в силу ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без дополнительных видов наказания с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Совершенные преступления относятся к категории тяжких преступлений.

ФИО1 по отбытию наказания освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в УУП и ПДН МО МВД России «Агинский».

Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Агинский» ФИО1 допустил 2 административных правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Агинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб. (ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов в сенях дома по адресу: <адрес> обнаружена и изъята металлическая миска с веществом растительного происхождения с частицами табака с характерным запахом конопли массой 5 грамм, согласно заключения эксперта № от 0ДД.ММ.ГГГГ растительное вещество в металлической миске массой 0,190 гр. является смесью частиц табака и наркотического средства масла каннабиса гашишного масла 0,057 гр., таким образом незаконно хранил наркотическое вещество масло каннабиса (гашишное масло)).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Агинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к административному аресту на срок 5 суток (ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 00 минут, находясь по месту жительства, употребил наркотическое средство путем курения без назначения врача). На основании постановления возложена на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику, в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача и в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу явиться в ГУЗ «Агинская окружная больница» для прохождения диагностики.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Агинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен по ч. 1 ст. 6.9.1 КоАП РФ к административному аресту на срок 7 суток (уклонялся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, не явился на прием к врачу-наркологу ГАУЗ «АОБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Агинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен по ч. 1 ст. 6.9.1 КоАП РФ к административному аресту на срок 7 суток (согласно постановления мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ не явился на прием к врачу-наркологу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не прошел диагностику, профилактические мероприятия, диспансерное наблюдение, амбулаторное лечение, что отражено в уведомлении АОБ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть уклонился от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача).

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении, которые вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершило в течение одного года более двух административных правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, может быть установлен на срок до 3 лет.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2454-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, усматриваются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться в числе прочих такие административные ограничения, как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности ФИО1, суд признает необходимым установить в отношении него предлагаемые органом внутренних дел временные ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, а именно: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории, установленных административных границ без разрешения территориального органа МВД России на районном уровне; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факты работы.

Названные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы в целях защиты государственных и общественных интересов, конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом характеризующих материалов, наличия непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершения в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, срок административного надзора в отношении А. устанавливается на 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению, на основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Положениями ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ определено, что государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика, подлежит зачислению в доход муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2 – 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ, ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Агинский об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 3 (три) года.

Возложить на ФИО1 на период административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории, установленных административных границ без разрешения территориального органа МВД России на районном уровне;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факты работы.

Срок административного надзора в отношении ФИО5 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на МО МВД России «Агинский».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 7621 № от 05.05.2021г., расходы по оплате государственной пошлины в доход бюджета муниципального района «<адрес>» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Агинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Ц.Ц. Дашиева