Дело №
УИД50RS0№-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2025 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Алехиной О.Г.
при секретаре ФИО2,
с участием прокурора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
встречному иску ФИО1 к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Солнечногорск Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – двухкомнатной <адрес>, площадью 46 кв.м, жилой 31,3 кв.м, расположенной по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.<адрес>, мкр. №, <адрес>. Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Для ответчика было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, на данное жилое помещение оформлено право муниципальной собственности. Указанное жилое помещение является благоустроенным, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению. Ответчик от переселения в приобретенное жилое помещение отказался. Истец просил выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, мкр. №, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <...> <адрес>.
ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области, в котором просил обязать Администрацию городского округа Солнечногорск Московской области предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому в настоящее время, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах д.<адрес> городского округа Солнечногорск Московской области, взыскать с Администрации городского округа Солнечногорск Московской области в свою пользу расходы по уплате госпошлины 3000 рублей. Встречные требования мотивированы тем, что жилое помещение, предложенное администрацией взамен изымаемого, расположено в другом населенном пункте, тогда как он всю жизнь прожил в <адрес> и хочет там проживать и далее. Своего согласия на предоставление квартиры в ином населенном пункте он не давал. Полагал, что администрация обязана предоставить ему жилое помещение в границах д.<адрес>, где расположена занимаемая им по договору социального найма квартира.
В судебном заседании представитель Администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО3 первоначальные исковые требования поддержала, встречный иск не признала.
ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначального иска, просили удовлетворить встречный иск.
Помощник Солнечногорского городского прокурора ФИО5 полагала требования администрации о выселении из жилого помещения не подлежащими удовлетворению.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.<адрес> и ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении жилого помещения – двухкомнатной <адрес>, площадью 46 кв.м, жилой 31,3 кв.м, расположенной по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.<адрес>, мкр. №, <адрес>, для регистрации и проживания с нем.
Согласно п. 3 указанного договора социального найма, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 – сын, ФИО7 – сноха, ФИО8 – внук, ФИО9 – дочь снохи.
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован только ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Постановлением Главы муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирные жилые <адрес>, 12, 13, расположенные по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Поварово, дачный <адрес>, микрорайон №, признаны аварийными и подлежащими сносу
Письмами от ДД.ММ.ГГГГ С.Э. сообщалось, что жилой дом <данные изъяты> включен в государственную программу Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы", для реализации которой администрацией были заключены муниципальные контракты на строительство многоквартирных жилых домов в пос. <данные изъяты>. С.Э. будет предоставлено современное, благоустроенное жилое помещение.
На основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-УКС «Приобретение жилого помещения в многоквартирном доме для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, г. Солнечногорск, д.<адрес>, мкр. №, <адрес>» администрацией городского округа Солнечногорск было приобретено жилое помещение по адресу: <...> <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м, расположенное на 10 этаже. Право собственности г.о. Солнечногорск на указанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию с заявлением, в котором указал, что он отказывается от построенного жилья в ЦМИСе взамен аварийного в д.<адрес>, мкр. 2, <адрес>.
Также ранее ФИО1 обращался с заявлением на предоставление субсидии за вышеуказанное изымаемое жилое помещение.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что д.<адрес> не входит в границы населенного пункта г. Солнечногорск, где расположено предлагаемое ему жилое помещение, он всегда жил в Поварово и хочет там же проживать и далее. Он согласен на предоставление муниципального жилья взамен изымаемого, но в пределах поселка Поварово, либо на компенсацию для самостоятельного приобретения квартиры также в Поварово.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.
В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из приведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Как следует из материалов дела, администрацией г.о. Солнечногорск для переселения ответчика предлагается квартира, расположенная по адресу: <...> <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.
На основании ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение. При этом, необходимо различать понятия "границы населенного пункта" и "границы городского округа".
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.
Статьей 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.
В соответствии с определением, данным в ст. 2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах.
Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 2 Закона Московской области «О границе городского округа Солнечногорск Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, в состав городского округа Солнечногорск входя населенные пункты, в том числе: Солнечногорск – город Московской области, Поварово – поселок городского типа.
Занимаемое ФИО1 жилое помещение расположено в черте <адрес>, тогда как предложенное ему жилое помещение находится в ином населенном пункте – г. Солнечногорск.
Иных предложений от администрации о предоставлении жилого помещения в черте г..<адрес> ФИО1 не поступало.
Таким образом, предоставляемое ответчику жилое помещение хотя и находится в границах городского округа Солнечногорск, но расположено за пределами населенного пункта, в котором находится занимаемое ФИО1 по договору социального найма помещение.
Переселение (при отсутствии на это согласия нанимателя) в другой населенный пункт в рамках реализации мер по ликвидации аварийного жилого фонда законом не предусмотрено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что квартира по адресу: <...> <адрес>, указанная истцом как жилое помещение, в которое может быть выселен ответчик, не отвечает требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, поскольку предложенное ФИО1 жилое помещение не находится в границах того же населенного пункта, согласия на переселение в другой населенный пункт он не давал, суд полагает, что оснований для выселения ответчика из аварийного жилого дома не имеется, в связи с чем в удовлетворении первоначальных исковых требований администрации надлежит отказать и удовлетворить встречный иск ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – оставить без удовлетворения.
Встречный иск ФИО1 к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение - удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Солнечногорск Московской области предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому в настоящее время, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах поселка городского типа Поварово городского округа Солнечногорск Московской области.
Взыскать с Администрации городского округа Солнечногорск Московской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Алехина О.Г.