УИД 03RS0019-01-2025-000333-05 Дело №2-588/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 04 июня 2025 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.

при секретаре Галимовой Ф.З.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с названным иском в суд, указывая, что 24 ноября 2022 года он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФР РФ по Республике Башкортостан № 831399/23 от 20.02.2023 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности длительного стажа не менее 42 года. Право на пенсию на общих основаниях у него возникало 05.06.2024 года, соответственно при наличии страхового стажа 42 года он обратился раньше. В стаж, дающий право на страховую пенсию, не были включены периоды работы: с 01.09.1978-10.05.1980; с 01.09.1982-29.12.1982 в штате совхоза Красная Башкирия; с 01.08.1990-31.12.1990; с 01.08.1992-31.12.1992. 22.05.2023 он вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 26.07.2023 № 303470/23 ему было отказано. В октябре 2023 года обратился в суд для обжалования решения ОСФР от 26.07.2023 № 303470/23 об отказе в зачете в стаж периодов работы с 01.08.1990- 31.12.1990; с 01.08.1992-31.12.1992 и об отказе в назначении ему пенсии с 22.05.2023. Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан решил обязать пенсионный орган назначить ему пенсию с 22 мая 2023 года, засчитать периоды работы с 01.08.1990 по 31.12.1990; с 01.08.1992 по 31.12.1992. В настоящее время считает, что первичное решение ОСФР РФ по Республике Башкортостан от 20.02.2023 № 831399/23 об отказе в назначении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа работы и незачете в стаж периода работы с 01.09.1978 по 10.05.1980, было принято также необоснованно. С данным решением он не согласен. До 01.01.2015 года действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которого стаж работы, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица по закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке. Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Для назначения пенсии он представил трудовую книжку серии АТ-1 №, которая заполнена в соответствии с Инструкцией о ведении и заполнении трудовых книжек, действующей в 1978 году. Книжка заполнена своевременно и правильно, записи о приеме и увольнении внесены на основании приказов о приеме и увольнении. Печать соответствует наименованию совхоза. Он работал в совхозе «Красная Башкирия», принят и зачислен в штат совхоза с 01.09.1978. Уволен с 10.05.1980 в ряды Советской Армии. Для подтверждения стажа работы в спорном периоде, Архивным отделом администрации Абзелиловского района 21.03.2023 была выдана справка № 59, которая была выдана на основании расчетно-платежных ведомостей, в которых отражено количество отработанных им дней в каждом месяце и суммы полученной им заработной платы в спорный период. Справка подтверждает, что по архивным документам, он значился по главной конторе, все это время работал и получал заработную плату. Считает, что спорный период работы с 01.09.1978 по 10.05.1980 подтвержден должным образом, в соответствии с законодательством. Представленные документы - трудовая книжка и архивная справка являются веским и безусловным доказательством работы. На дату обращения за назначением страховой пенсии по старости он имел требуемые 42 года страхового стажа работы.

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № 831399/23 от 20.02.2023; включить в страховой стаж период работы с 01.09.1978 по 10.05.1980; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить страховую пенсию по старости с 24.11.2022; взыскать с ОСФР РФ по Республике Башкортостан в его пользу расходы, понесенные за оплату юридических услуг в размере 20000 рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежаще, направил возражения по иску, согласно которым просит отказать ввиду отсутствия в спорные периоды отчислений по заработной плате.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Башкирской АССР. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования: 10.07.1998 года.

24.11.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в соответствии с с.1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Башкортостан № 831399/23 от 20.02.2023 ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, который составил 39 лет 6 месяцев 5 дней, в то время как законом продолжительность страхового стажа предусмотрена 42 года.

Решение принято на основании следующих документов: трудовой книжки, вкладыша в трудовую книжку, военного билета, диплома, архивной справки №1007 от 28.12.2022, справке о стаже, заработной плате №276 от 17.02.2023, справке о заработной плате №194 от 06.08.2022, справке о заработной плате №1008 от 28.12.2022, выписке из лицевого счета застрахованного лица.

В последующем, ответчик принял решение от 26 июля 2023 года № 303470, которое решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 30.11.2023 года (дело № 2-1211/2023) было признано незаконным решение в части отказа во включении периодов: - с 01.08.1990 г. по 31.12.1990 г. – работа в совхозе «Красная Башкирия» - 5 месяцев; - 01.08.1992 г. по 31.12.1992 г. – работа в совхозе «Красная Башкирия» - 5 месяцев. Суд возложил на ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан обязанность включить ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: - с 01.08.1990 г. по 31.12.1990 г. – работа в совхозе «Красная Башкирия» - 5 месяцев; - 01.08.1992 г. по 31.12.1992 г. – работа в совхозе «Красная Башкирия» - 5 месяцев; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности согласно требованиям ч.1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013 №400-Ф3 в редакции Закона № 350-ФЗ, а именно с 22 мая 2023 года.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ " следует, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 вышеуказанного закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России «ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в частях 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Как установлено частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Спорный период работы истца имел место до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" и регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, для его подтверждения возможно использование документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 вышеуказанного закона определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. п. 10, 11 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно обжалуемому решению ответчика № 831399/23 от 20.02.2023 в расчет страхового стажа истца стажа не включен период с 01.09.1978-10.05.1980 в связи с недостаточностью страхового стажа работы и незачете в стаж периода работы с 01.09.1978 по 10.05.1980.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил N 1015).

При определении даты вступления в члены колхоза необходимо учитывать п.7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17.02.1935 г. СНК и ВЦИК ВКП9б), а также примерный Устав колхоза, утвержденный Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 28.11.1969, согласно которым, членами артели (колхоза) являлись лица, достигшие 16-летнего возраста. При отсутствии конкретной даты вступления в члены колхоза в трудовой книжке и указании только года вступления в члены колхоза задачу принимается 01 июля соответствующего года.

Согласно статье 173 КЗоТ РСФСР, действовавшая в спорный период (1971-1976) не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет. Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ ему было 17 лет.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца АТ-I №, истец начал свою трудовую деятельность с 01.09.1978, поступив в совхоз «Красная Башкирия», где в период с 01.09.1978 по 10.05.1980 числился стипендиатом, 10.05.1980 был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. В период с 11.05.1980 года по 18.05.182 год служил в рядах Советской Армии, после чего, 30.06.1982 года был принят в совхоз «Красная Башкирия» разнорабочим.

Установлено, что в период с 01.09.1978 по 10.05.1980 истец обучался в Башкирском республиканском культурно-просветительском училище. По пояснениям истца в период учебы он продолжал работать в колхозе, так как проводил различные культурно-досуговые мероприятия по указанию руководства.

В сведениях о стаже по истцу указано, что период с 01.09.1978 по 10.05.1980 засчитан как учеба в общем трудовом стаже – подп. «и» п.109 пост СМ СССР от 03.08.1972 №590, ст. 91 Закона №340-1, ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

Аналогичные сведения отражены в справке клиентской службы от 28.05.2024 года.

Из архивной справки, выданной архивным отделом администрации муниципального района Абзелиловский район <...> от 21.03.2023 года следует, что в архивных документах совхоза «Красная Башкирия» значится ФИО1 (так в документе), дата не указана, в качестве стипендиата. Указано на произведённые ему выплаты с сентября 1979 года по май 1980 года с указанием количества дней. Основание: ф.56.оп.1Л.д.292.л.л.1-63.д.319.л.л.1-78.д.304.л.л.1-52.

Срок данных выплат совпадает с периодом обучения истца в Башкирском республиканском культурно-просветительском училище. Данная справка сведений о том, что параллельно обучению истец выполнял в совхозе «Красная Башкирия» трудовые функции, а выплачиваемые ему суммы носили характер заработной платы, с них производилась оплата взносов на государственное социальное страхование, не содержит. Иных документов суду не представлено, судом не добыто.

Таким образом, из материалов дела не следует, что в период своего обучения с 01.09.1978 по 10.05.1980 истец выполнял какую-либо работу, а с выплачиваемой ему стипендии совхозом уплачивались страховые взносы.

Истец, по сути, просит приравнять получаемую им стипендию к заработной плате, полагая, что это может свидетельствовать о необходимости корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако, данная позиция истца основана на неверном толковании закона. Получение истцом стипендии от колхоза в период своего обучения, не означает автоматическую уплату колхозом соответствующих взносов за истца в пенсионный орган.

Действующим в тот период законодательством обязанность работодателя уплачивать страховые взносы с выплачиваемых стипендий не предусматривалась.

Поскольку достоверных доказательств о начислении истцу заработной платы в спорный период, суду не представлено, суд приходит к выводу, что в этот период за истца не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

В свете чего, суд приходит к выводу, что периоды обучения истца, за которые совхоз ему выплачивал стипендию и соответственно не уплачивал взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, необходимые условия, предусмотренные законом, для включения указанных периодов в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 (СНИЛС №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об установлении досрочной страховой пенсии по старости (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.К. Янузакова

Решение изготовлено в окончательной форме: 10.06.2025

Судья Янузакова Д.К.