Решение по делу № 2А-2234/2025 от 28.10.2025 | Сургутский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Дело № 2а-2234/2025

86RS0005-01-2025-003455-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации г.п. ФИО1 к ГМУ СОСП по ХМАО-Югре, ГМУ ФССП России, УФССП по ХМАО-Югре, судебному приставу исполнителю СОСП по ХМАО-Югре ФИО12 об освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.п. ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что Сургутским районным судом выдан исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию городского поселения ФИО1 предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди по договору социального найма благоустроенное приспособленное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарно- эпидемиологическим требованиям находящееся на территории городского поселения ФИО1 Сургутского района ХМАО-Югры, общей площадью не менее 33 кв.м., с учетом права на дополнительную площадь.

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО3, на основании поступившего на исполнение исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено соответствующее постановление, в котором должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Ханты- Мансийскому автономному округу-Югре ФИО3 было вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Главный фактор, повлиявший на не предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенного приспособленного жилого помещения, отвечающеего техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям находящегося на территории городского поселения ФИО1 Сургутского района ХМАО-Югры, общей площадью не менее 33 кв.м., - это отсутствие свободного муниципального жилищного фонда. На территории муниципального образования городское поселение ФИО1 отсутствуют жилые дома и помещения, отвечающие требованиям для проживания ФИО4.

Администрация городского поселения ФИО1 не имеет полномочий и финансовых средств в бюджете поселения на приобретение жилых помещений. Потребность в помещениях, необходимых для предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма, а также потребность в финансировании регулярно предоставляется в администрацию Сургутского района.

Ранее администрация поселения обращалась в администрацию Сургутского района с просьбой рассмотреть возможность предоставления жилого помещения ФИО4

В настоящее время администрацией городского поселения ФИО1 проводятся работы по сбору документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», которые незамедлительно будут направлены в администрацию Сургутского района.

На основании изложенного администрация г.п. ФИО1 просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца администрации г.п. ФИО1 Сургутского района не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков ГМУ СОСП по ХМАО-Югре, ГМУ ФССП России, УФССП по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по ХМАО-Югре ФИО13 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Сургутского района в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сургутским районным судом выдан исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию городского поселения ФИО1 предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди по договору социального найма благоустроенное приспособленное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарно- эпидемиологическим требованиям находящееся на территории городского поселения ФИО1 Сургутского района ХМАО-Югры, общей площадью не менее 33 кв.м., с учетом права на дополнительную площадь.

Главный фактор, повлиявший на не предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенного приспособленного жилого помещения, отвечающее техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям находящегося на территории городского поселения ФИО1 Сургутского района ХМАО-Югры, общей площадью не менее 33 кв.м., - это отсутствие свободного муниципального жилищного фонда. На территории муниципального образования городское поселение ФИО1 отсутствуют жилые дома и помещения, отвечающие требованиям для проживания ФИО4.

В настоящее время администрацией городского поселения ФИО1 проводятся работы по сбору документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», которые незамедлительно будут направлены в администрацию Сургутского района.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении исполнительного производства; постановлением о взыскании исполнительского сбора; письмом; возражениями; копией материалов исполнительного производства; копией заключения о возможности приспособления жилого помещения инвалида.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 7 указанной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

При этом должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ).

Из вышеуказанных норм следует, что необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что у администрации г.п. ФИО1 отсутствует возможность исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования администрации г.п. ФИО1 об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить администрацию городского поселения ФИО1 Сургутского района от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Председательствующий подпись Тюленев В.В.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.