Дело №а-1173/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2022 года <адрес> Республики Татарстан

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ф.К.Ширшлиной, при секретаре судебного заседания Н.Е.Клюевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным и отмене решения Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ №/исх.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным и отмене решения Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ №/исх..

Требования мотивированы тем, что истец с 2006 года зарегистрирован и проживает по адресу: Республики Татарстан, Лаишевский муниципальный район, <адрес>. Кроме него по данному адресу прописаны его супруга, ФИО2, его дети ФИО3, ФИО4, а также его мать ФИО5 и брат ФИО6 Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности его матери ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав 16-16/025-16/109/001/2016 – 2204/3 и 16-16/025-16/109/001/2016 – 2205/3 от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь жилого помещения составляет 63 кв.м. Истец обратился в Исполнительный комитет <адрес> Республики Татарстан с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако ему было отказано в связи с тем, что прописка иных граждан в занимаемом жилом помещении расценивается как ухудшение его жилищных условий.

На судебное заседание административный истец не явился, извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО7 извещена, не явилась, согласно отзыва, регистрация в жилое помещение иных лиц следует признать преднамеренным ухудшением своих жилищных условий.

Заинтересованное лицо ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 в судебном заседании просит удовлетворить требования, пояснила, что она является супругой ФИО1, имеют двоих детей, они все были зарегистрированы по месту жительства супруга и отца детей.

Заинтересованное лицо отдел по учету жилого фонда Исполнительного комитета <адрес> Республики Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Выслушав участника судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает безусловное право на вселение (а следовательно, и регистрацию) несовершеннолетнего в квартиру, где зарегистрированы один или оба из его родителей. В соответствии с п. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. В отношении жилых помещений, находящихся в собственности граждан, такое правило ЖК РФ не предусмотрено. Однако Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Лаишевский муниципальный район, <адрес>, общей площадью 63 кв.м. принадлежит ФИО5 по договору дарения 2/3 доли (л.д. 13).

Согласно ответу Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх.,

с ДД.ММ.ГГГГ год в данном жилом помещении прописаны два человека и приходилось 31,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания прописалась ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и на момент подачи заявления на каждого прописанного уже приходилось по 10,5 кв.м., в связи с чем рассматривалось как преднамеренное ухудшение жилищных условий (л.д. 19).

Истец является инвалидом третьей группы.

Малолетние дети истца вселены в его квартиру после рождения. Исходя из интересов детей, суд признает, что они имеют право на жилую площадь своих родителей, и, будучи малолетними, в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением не могут, эта обязанность лежит на их родителях.

Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

Ущемление жилищных прав детей является недопустимым.

Таким образом, вселение малолетних детей на свою жилплощадь не может быть признано преднамеренным ухудшением истцом своих жилищных условий.

Однако при принятии решения ответчик данное обстоятельство не учел, в связи с чем решение является незаконным, подлежит отмене, обращение ФИО1 подлежит повторному рассмотрению с учетом изложенного.

Кроме того, решение Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан об отказе ФИО1 в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ №/исх., является аналогичным решению №-ОПГ, которое ранее по делу №а-578/2022 судом было признано незаконным.

Повторное вынесение аналогичного решения после признания его судом незаконным является недопустимым.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан об отказе ФИО1 в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ №/исх..

Обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан повторно рассмотреть обращение ФИО1 о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и дать ответ в течение 10 дней, о чем сообщить суду.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ф.К.Ширшлина.

Решение26.08.2022