Решение по делу № 2-5316/2023 от 20.07.2023

Дело №

50RS0№-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года Подольский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Волковой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, просит включить в льготный стаж периоды работы с 04.05.1990г. по 03.07.1992г., с 28.07.2001г. по 27.12.2007г., в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах АТП №г.Душанбе; с 04.04.2008г. по 31.08.2008г., с 13.09.2008г. по 15.03.2009г., 18.03.2009г. по 27.04.2009г., 26.05.2009г. по 31.05.2009г., 19.06.2009г., по 14.03.2010г., 16.03.2010г. по 13.03.2011г., 17.03.2011г. по 15.05.2011г., 13.06.2011г.по 31.12.2011г. в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ГУП <адрес> «Мосгортранс», и назначить досрочную страховую пенсию с 01.08.2022г. Свои требования мотивирует тем, что работает водителем автобуса на городских маршрутах, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа. Истцу не засчитаны спорные периоды, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представить истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, иск не признала по изложенным в отзыве основаниям (л.д.37-38).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

Решением пенсионного органа № в специальный стаж истца зачтено 9 лет 04 месяца и 07 дней работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ГУП <адрес> «Мосгортранс».

Ответчиком не приняты в подсчет льготного стажа истца периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах АТП №г.Душанбе с 04.05.1990г. по 03.07.1992г.; с 28.07.2001г. по 27.12.2007г., поскольку акт проверки, подтверждающий право на досрочное пенсионное обеспечение не поступил в установленные сроки; периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ГУП <адрес> «Мосгортранс» с 04.04.2008г. по 31.08.2008г., 13.09.2008г. по 15.03.2009г., 18.03.2009г. по 27.04.2009г., 26.05.2009г. по 31.05.2009г.. ДД.ММ.ГГГГ по 14.03.2010г., 16.03.2010г. по 13.03.2011г., 17.03.2011г. по 15.05.2011г., 13.06.2011г. по 31.12.2011г., поскольку нет начислений в ПФР РФ, а именно: иностранные граждане до ДД.ММ.ГГГГ, имевшие статус временно пребывающих иностранных граждан на территории Российской Федерации в соответствии со ст.7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», не являлись застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с выплат в пользу данного физического лица не начислялись.

Согласно архивной справке Центрального государственного архива Республики Таджикистан от 05.12.2022г. №С-744 ФИО2 в период с 04.05.1990г. по 03.07.1992г.; с 28.07.2001г. по 27.12.2007г. работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах АТП №г.Душанбе. Душанбинское городское пассажирское автотранспортное предприятие № переименовано на основания Постановления мэрии <адрес> от 04.01.2000г., регистрационный номер №.-12/124 в Коммунальное государственное унитарное предприятие «Автобус-1» <адрес>. Водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах был занят постоянно и полный рабочий день. Перевозкой пассажиров по городу с определенной частотой по определенному маршруту, с посадкой и высадкой на заранее намеченных остановках в черте города. Выполнял следующие трудовые функции, управлял автобусом, эксплуатированным в Душанбинском городском пассажирском предприятии №. Соблюдением расписания и схем маршрута правил безопасности движения на линии. Выполнял подготовительные работы перед выездом на линию и после возвращения в парк. Устранял возникшие неисправности во время работы на линии. Осуществлял контроль за соблюдением правил посадки и высадки пассажиров, оформлял и подавал заявки на устранении неисправности. Объявлял с использованием радио установки остановочные пункты и порядок оплаты проезда по окончанию работы на линии получал отметки диспетчеров в путевом листе об отправлении автобусов в парк. Сдача кассиру после смены суммы выручки, соблюдением правил дорожного движения перевозки пассажиров и багажа. На территории Республики Таджикистан продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий. Согласно Закона Республики Таджикистан ст.5 «Об обязательном профессиональном пенсионном страховании», за № от 26.11.2011г. правом на назначение льготной пенсии связанные с особыми условиями труда имеют права работники, занятые полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. Так же действует список и перечень работы с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда в <адрес> по списку 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённого постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №. Условие выхода на досрочную трудовую пенсию по старости назначается при условии уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам для каждого работника в отдельности составляет 10 процентов от их фактической прибыли (заработной платы), а для других работников, занятых на работах с особыми условиями труда - 5 процентов от фактической прибыли (заработной платы) (л.д.40-41).

Согласно справке о заработной плате на имя ФИО2 в спорные периоды его работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах АТП №г.Душанбе не имеется сведений о выплате заработной платы: за апрель 1990г., июнь 1991г., июль 2003г., сентябрь 2004г (л.д.41, обор.).

Согласно акту проверки сведений о работе от 29.09.2022г. №/п в период работы ФИО2 в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ГУП <адрес> «Мосгортранс» с 04.04.2008г. по 31.08.2008г., 13.09.2008г. по 15.03.2009г., 18.03.2009г. по 27.04.2009г., 26.05.2009г. по 31.05.2009г.. ДД.ММ.ГГГГ по 14.03.2010г., 16.03.2010г. по 13.03.2011г., 17.03.2011г. по 15.05.2011г., 13.06.2011г. по 31.12.2011г., на основании ст.7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не являлся застрахованным лицом по обязательному пенсионному страхованию, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с выплат в пользу данного физического лица не начислялись (л.д.47).

Согласно уведомлению ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

На основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст.4 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" и ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию (до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено как для граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", так и для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.3ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным закона, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, ст.1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашение и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ч.2 ст.6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в п.1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в ФИО1 из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем 2 п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, предусмотрено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Одним из обязательных условий для назначения пенсии является наличие у застрахованного лица страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях", п.1 ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

К застрахованным лицам, исходя из содержания абз.3 п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, либо самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пп. «а» п.2 ст.3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" от ДД.ММ.ГГГГ N 379-ФЗ в абз. 1 п.1 ст.7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" слова "застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства" заменены словами "застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев".

Принимая во внимание, что в судебном заседании подтвержден факт льготной работы истца в период с 04.05.1990г. по 03.07.1992г., с 28.07.2001г. по 27.12.2007г. в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах АТП №г.Душанбе, суд признает возможным включить в специальный стаж ФИО2 указанные периоды работы, за исключением: апреля 1990г., июня 1991г., июля 2003г. и сентября 2004г, поскольку за эти периоды отсутствуют сведения о начислении и выплате заработной платы, что подтверждается архивной справкой (л.д.41, обор.).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ГУП <адрес> «Мосгортранс» с 04.04.2008г. по 31.08.2008г., 13.09.2008г. по 15.03.2009г., 18.03.2009г. по 27.04.2009г., 26.05.2009г. по 31.05.2009г.. ДД.ММ.ГГГГ по 14.03.2010г., 16.03.2010г. по 13.03.2011г., 17.03.2011г. по 15.05.2011г., 13.06.2011г. по 31.12.2011г., суд исходит из того, что истец в спорный период времени являлся иностранным гражданином с правом временного пребывания в Российской Федерации, при этом статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего в Российской Федерации не имел. Истец не воспользовался своим правом на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в РФ, в связи с чем, не относился к застрахованным лицам в соответствии с положениями ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", и у работодателя не возникла обязанность уплачивать за истца страховые взносы.

В силу приведенных выше норм закона, до ДД.ММ.ГГГГ обязательному страхованию подлежали иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ к категории лиц, подлежащих страхованию, были отнесены иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане имели право добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

При указанных обстоятельствах, правовые основания для включения в специальный стаж истца указанных периодов работы суд не находит, поэтому в данной части исковые требования оставляет без удовлетворения.

Поскольку специальный стаж истца на дату обращения составил менее 20 лет, оснований для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об оспаривании решения, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах АТП №г.Душанбе с 04.05.1990г. по 31.05.1991г.,с 01.07.1991г. по 03.07.1992г.; с 28.07.2001г. по 30.06.2003г., с 01.08.2003г. по 31.08.2004г., с01.09.2004г. по 27.12.2007г.

Исковые требования ФИО2 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ГУП <адрес> «Мосгортранс» с 04.04.2008г. по 31.08.2008г., 13.09.2008г. по 15.03.2009г., 18.03.2009г. по 27.04.2009г., 26.05.2009г. по 31.05.2009г.. ДД.ММ.ГГГГ по 14.03.2010г., 16.03.2010г. по 13.03.2011г., 17.03.2011г. по 15.05.2011г., 13.06.2011г. по 31.12.2011г.; назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Волкова