РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Балтийск «12» декабря 2022 года
Балтийский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Агуреева А.Н.
при помощнике судьи Беленьковой Г.В.,
с участием прокурора Утенковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании прекратившей право пользования служебным жилым помещением, о выселении из служебного жилого помещения и по встречному иску ФИО2 к ФИО1, Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» о временном сохранении права пользования служебным жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к ФИО2 о признании прекратившей право пользования служебным жилым помещением, указав, что состоял в браке с ФИО2 с 16 сентября 2006 года, от которого имеют совместных детей: Е., <....> года рождения, и Е.А., <....> года рождения. На основании договора найма служебного жилого помещения от 24 января 2017 года он (истец), как военнослужащий, является нанимателем квартиры <....> в г. Балтийске Калининградской области, в данный договор в качестве членов его семьи включены и зарегистрированы в квартире ответчик ФИО2 и двое совместных несовершеннолетних детей. Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 29 ноября 2021 года брак с ФИО2 расторгнут, но место жительства детей определено не было в связи с совместным проживанием с ответчиком и детьми по указанному адресу. В настоящее время он (истец) проживает в другом жилом помещении в целях исключения конфликтов с ФИО2 Добровольно освободить указанное жилое помещение ФИО2 отказалась.
Ссылаясь на статьи 31, 35 ЖК РФ истец просит выселить ФИО2 из квартиры <....> в г. Балтийске Калининградской области со снятием её с регистрационного учета.
ФИО2 исковые требования не признала и обратилась со встречными исковыми требованиями к ФИО1 о сохранении права пользования жилым помещением в квартире <....> в г. Балтийске Калининградской области, ссылаясь на то, что также, как и ФИО1 является военнослужащей войсковой части <....>, собственник служебного жилого помещения не возражает против её проживания в спорном жилом помещении, которое является единственным для неё и несовершеннолетних детей местом жительства, другого жилого помещения они не имеют.
Ссылаясь на положения части 4 статьи 31 ЖК РФ, ФИО2 просит сохранить за ней право пользования жилым помещением в квартире <....> в г. Балтийске Калининградской области до достижения совместными детьми сторон совершеннолетия.
ФИО1 встречные исковые требования не признал.
Судом к участию в деле в качестве соответчика на основании заявления ФИО2 привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» (далее также – ПУ ФСБ России по Калининградской области).
ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, встречные исковые требования не признал, суду дополнительно пояснил, что просит выселить только ФИО2., но не детей. Также пояснил, что ФИО2 как и он проходит военную службу в войсковой части 2055, в настоящее время он в спорном жилом помещении не проживает, проживает в г. Калининграде. Не оспаривает отсутствие в собственности жилья у ФИО2 и у несовершеннолетних детей, но полагает, что ФИО2 может проживать в квартире, принадлежащей её матери, либо нанимать другое жилье.
ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, поддержала встречные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в настоящий момент она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении по месту прохождения военной службы, так как спорное жилье предоставлялось и с её учетом; иного жилого помещения у неё либо у детей нет. Кроме этого, пояснила, что в 2006 году отказалась от права на квартиру, принадлежащую родителям, чтобы получить спорное служебное жилое помещение, являясь на тот момент членом семьи военнослужащего (истца); является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, но не может использовать накопления в размере 2 300 000 руб. в связи с недостаточностью их для покупки квартиры.
Представитель ПУ ФСБ России по Калининградской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 27.08.2021, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не поддержала, согласна с встречными требованиями ФИО2, суду пояснила, что в случае, если ФИО1 напишет рапорт о согласии на проживание в спорной квартире ФИО4 с детьми, ему на состав семьи из 1-го человека предоставят однокомнатную квартиру. Однако впоследствии изменила позицию, заявив, что оставляет оба иска на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Утенковой Е.А., полагавшей, что иск ФИО1 о выселении ФИО2 подлежит удовлетворению, но с сохранением за ФИО2 права пользования спорной квартирой до достижения детьми совершеннолетия, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В силу частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В случае прекращение у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (часть 1 статьи 35 ЖК РФ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся, в частности служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что стороны состояли в браке с 16 сентября 2006 года, от которого имеют двух совместных детей: Е. года рождения, и Е.А. года рождения.
На основании решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от 21 июля 2011 года № ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Калининградская область, г. <....>, заключен договор найма служебного жилого помещения № от 21 июля 2011 года, в который в качестве членов семьи нанимателя включен сын Е.А. года рождения (л.д. 12-13).
В связи с изменением состава семьи 24 января 2017 года Пограничным управлением ФСБ России по Калининградской области с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № в отношении указанной квартиры, в который в качестве членов его семьи включены: супруга ФИО2, двое сыновей: Е. года рождения, и Е.А. года рождения (л.д. 14-15). Стороны и их совместные дети зарегистрированы в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой УК ООО «Эгида-Строй-Инвест» от 04.08.2022 (л.д.9) и поквартирной карточкой (л.д.10).
Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Вступившим в законную силу решением Балтийского городского суда Калининградской области от 29 ноября 2021 года брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут; в иске об определении места жительства несовершеннолетних детей с отцом ФИО1 отказано; с ФИО1 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание двух несовершеннолетних сыновей, начиная с 25 августа 2021 года. Таким образом, судебным актом фактически определено, что несовершеннолетние дети проживают и находятся на содержании матери, которая продолжает проживать совместно с общими несовершеннолетними детьми сторон. Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 18 мая 2022 года произведен раздел имущества, нажитого супругами ФИО1 и ФИО2 во время брака.
Судом при рассмотрении дела из пояснений сторон установлено, что после расторжения брака супруги совместно не проживают, следовательно, семейные отношения между ФИО1 и ФИО2 прекращены, несовершеннолетние дети проживают совместно с матерью в спорном жилом помещении.
Решением жилищной комиссией ПУ ФСБ России по Калининградской области от 12 июля 2022 года ФИО1 признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства – в г. Калининграде, составом семьи один человек, с 22 июня 2022 года и подлежит обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.
В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом семьи на определенный срок на основании решения суда.
В связи с прекращением сторонами семейных отношений право пользования жилым помещением в квартире <....> в г. Балтийске Калининградской области за ФИО2, как за бывшим членом семьи собственника жилого помещения в силу части 4 статьи 31 ЖК РФ, применяемой к спорным правоотношениям, - ФИО1 - не сохраняется. Доказательств, свидетельствующих о заключении сторонами соглашения о сохранении за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением после прекращения семейных отношений с ФИО1, суду не представлено.
Поэтому в соответствии со статьей 35 ЖК РФ ФИО2, как бывший член семьи ФИО1, обязана освободить квартиру <....> Калининградской области, прекратив пользоваться данным жилым помещением.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению и ФИО2 подлежит выселению из квартиры <....> в г. Балтийске Калининградской области.
В то же время, как установлено судом, ФИО2 проживает в спорном жилом помещении вместе с двумя несовершеннолетними детьми, проходит военную службу по контракту в той же войсковой части, что и ФИО1 - <....>, срок её службы по контракту не истек; по месту прохождения военной службы иным жилым помещением она не обеспечена и в целях обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» 24 сентября 2015 года включена в Реестр участников, что подтверждается Уведомлением ФСБ России.
Однако на момент разрешения спора ФИО2 не реализовано право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете военнослужащего, в порядке, установленном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»; либо право на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденными Приказом ФСБ России от 24.10.2011 №.
Отсутствует у ФИО2 в собственности или на ином законном основании и какое-либо другое жилое помещение, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости таких сведений. Это обстоятельство, как и отсутствие иного жилого помещения на законном основании у несовершеннолетних детей, в суде подтвердил и ФИО1
Поскольку у ФИО2 в настоящее время отсутствуют основания для осуществления права пользования иным жилым помещением, а её имущественное положение, учитывая проживание с нею двух несовершеннолетних сыновей, не позволяет ей обеспечить себя иным жилым помещением, суд приходит к выводу о необходимости сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением на определенный срок согласно части 4 статьи 31 ЖК РФ.
При определении срока сохранения за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением суд принимает во внимание, что контракт с ПУ ФСБ России по Калининградской области ФИО2 заключен до 23 сентября 2025 года, поэтому суд полагает необходимым сохранить за ФИО2 право пользования жилым помещением в квартире <....> в г. Балтийске Калининградской области на период до истечения срока действия заключенного ею с ПУ ФСБ России служебного контракта, то есть до 23 сентября 2025 года, но не позднее дня самостоятельного обеспечения военнослужащей ФИО2 с учетом проживающих с нею детей жилым помещением в порядке, предусмотренном Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденными Приказом ФСБ России от 24.10.2011 №, либо Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Поскольку часть 4 статьи 31 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования данным помещением только на определенный срок, который позволит бывшему члену семьи обеспечить себя иным жилым помещением.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО2, являясь военнослужащей ПУ ФСБ России по Калининградской области, подлежит самостоятельному (а не в качестве члена семьи иного военнослужащего) обеспечению служебным жилым помещением: либо в порядке, предусмотренном Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденными Приказом ФСБ России от 24.10.2011 №, либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», - суд приходит к выводу о том, что требование ФИО2 о сохранении права пользования спорным жилым помещением до достижения совершеннолетия совместными детьми сторон, то есть на срок, превышающий 10 лет, - необоснованно.
При этом, удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд отмечает, что спорным жилым помещением обеспечивался именно он, а ФИО5 служебное жилое помещение подлежит предоставлению в общем порядке – на основании решения соответствующего жилищного органа ПУ ФСБ России по Калининградской области.
Вместе с тем, поскольку за ФИО2 сохраняется право пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд полагает, что в настоящее время, до момента фактического выселения из спорного жилого помещения, она не может быть снята с регистрационного учета по названному адресу в соответствии с положениями подп. «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать ФИО1 и ФИО2 в остальной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт <....>) к ФИО2 (паспорт <....>) о признании прекратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения и встречные исковые требования ФИО2 к ФИО1, Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» о временном сохранении права пользования служебным жилым помещением, - удовлетворить частично.
Прекратить право пользования бывшего члена семьи нанимателя ФИО2 (паспорт <....>) квартирой, расположенной по адресу: г. Балтийск Калининградской области, <....>, выселив её из указанного жилого помещения.
Сохранить за ФИО2 право временного пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Балтийск Калининградской области, <....>, на период до истечения срока действия её служебного контракта с ПУ ФСБ России по Калининградской области, то есть до 23 сентября 2025 года, но не позднее дня самостоятельного обеспечения военнослужащей ФИО2 жилым помещением в порядке, предусмотренном Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями (утв. Приказом ФСБ России от 24.10.2011 №), либо Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
В остальной части исковых требований ФИО1 и ФИО2 – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2022.
Судья Балтийского городского суда
Калининградской области: подпись А.Н. Агуреев
Копия верна. Судья: