РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2022 года город Тула
Советский районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Стрижак Е.В.,
при помощнике судьи Гусевой О.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-000078-97 (№ 2-1601/2022) по иску ФИО1 к Главному управлению администрации г. Тулы по Советскому территориальному округу, администрации г. Тулы о сохранении помещения в перепланированном состоянии, переустроенном и переоборудованном виде,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению администрации г. Тулы по Советскому территориальному округу о сохранении нежилого помещения в перепланированном, переустроенном и переоборудованном виде.
В обосновании иска истец указал, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данное нежилое помещение находится в жилом доме, построенном в 1978 году по типовому проекту серии 111-83, изначально имело статус нежилого и использовалось, как колясочная.
23 июня 1994 года данное помещение было передано АО «Жилхоз» Советского района г. Тулы - управляющей организации, обслуживающей в тот момент данный дом, для обустройства слесарной мастерской.
Согласно проектно-сметной документации на строительство дома помещение отапливалось, в нем имелось энергоснабжение с точкой подключения в электрощитке 1-ого этажа 4-ого подъезда дома.
В 1994 году данное помещение вошло в уставной капитал АО «Жилхоз», в нем была оборудована слесарная мастерская, для нужд персонала, мастерская была присоединена к инженерным сетям МКД.
На момент приобретения данного помещения истцом в нем имелись отопление, вентиляция, холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, канализация, что подтверждается справкой предыдущего собственника.
Истец указывает, что провела капитальный ремонт помещения, заменила электропроводку, автоматические выключатели, трубы холодного и горячего водоснабжения, запорную арматуру, канализационные трубы, сантехнические приборы, входную дверь, установила пластиковое окно, выполнила отделочные работы внутри.
08 июня 2020 года истец заключила договор на обслуживание помещения с УК «СтройМакс», добросовестно несет бремя расходов по содержанию данного помещения.
11 октября 2021 года ФИО1 узнала, что присоединение к инженерным сетям дома сделано в 1994 году без разрешения.
При этом собственник установил перегородку из ГВЛ на металлокаркасе, выделив санитарную зону, присоединив ее к стенам из гипсолита, отделяющих соседнюю квартиру, эти две стены не являются несущими, за ними находятся кухня и кладовая кв. № 112, была сделана врезка в стояки холодного и горячего водоснабжения, канализации без изменения схемы их пролегания, установлен унитаз с присоединением к трубе канализации через отверстие диаметром 10 см в плите перекрытия, установлена раковина и душевой поддон, смонтирована вентиляция через отверстие во фронтальной плите фасада диам. 10 см, в результате проведенных работ конфигурация помещения не изменилась.
Просит суд сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: № с кадастровым номером № в перепланированном, переустроенном и переоборудованном состоянии.
В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала и просила удовлетворить, указав, что ее действия не нарушает права и интересы других собственников, для подключения водоснабжения, канализации, света не требуется согласие всех собственников МКД, по заключения судебной экспертизы с ее стороны при перепланировке не допущено.
В судебном заседании представитель, привлеченной к участию в деле в качестве ответчика администрации г. Тулы, по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать, так как на подключение к коммуникациям требуется согласие всех собственников дома, которого получено не было, при таких обстоятельствах перепланировку, переустройство, произведенные ФИО1 нельзя признать законными.
Представитель Главного управления администрации г. Тулы по Советскому территориальному округу в суд не явился, извещен надлежаще.
Представитель третьего лица ООО «СтройМакс» в суд не явился, извещен надлежаще, в заявлении, предоставленном в суд, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.
3-е лицо ФИО3 в судебном заседании требования не признала, просила отказать, пояснив, что как старшая по данному дому и собственник кв. 183, категорически возражает против узаконивания перепланировки ФИО1, собственники МКД возражают против подключения к коммуникациям дома ФИО1, против пробития ею плиты потолка - пола в помещении у ФИО1
Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы гражданского дела, заслушав показания эксперта ФИО4, приходит к следующему.
В силу статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).
Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу требований ч. 1 ст.141-1 ГПК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН и договором купли-продажи № 27/05 от 26 мая 2020 года.
Из договора купли-продажи от 26 мая 2020 года следует, что ФИО1 у АО «Жилхоз» Советского района г. Тулы было приобретено нежилое помещение № 1 общей площадью 9,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (1) этаж, стоимостью 336000 руб., при этом помещение принадлежит продавцу на основании Плана приватизации, утвержденного комитетом по управлению имуществом г. Тулы от 23.06.1994 года.
По сообщению предыдущего собственниками данного помещения АО «Жилхоз» Советского района г, Тулы от 09.11.2021 года следует, что спорное нежилое помещение с 1994 года входило в уставной капитал АООТ «Жилхоз» Советского района г. Тулы в соответствии с решением Управления имуществом Администрации г. Тулы и в нем была оборудована слесарная мастерская. Согласно проектной документации на строительство дома с 1978 года в указанном помещении имелись центральное отопление и освещение, присоединенное от электрощитка подъезда. Для нужд слесарей была осуществлена врезка в стояк холодного и горячего водоснабжения и канализации, проходивших транзитом через помещение.
Согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 11 ноября 2021 года на нежилое помещение общая площадь помещения составляет 9,1 кв.м, разрешение на переустройство на момент обследования не предъявлено.
Согласно техническому заключению от 09 декабря 2021 года № 06-05-753 Государственного Учреждения Тульской области «Областное БТИ» в процессе работ по перепланировки объекта произошло изменение внутренней конфигурации нежилого помещения за счет: устройства: ненесущих перегородок с дверным блоком в помещении 1 площадью 9,1 кв.м, изменилась площадь и конфигурация помещения, в результате выполненной перепланировки образовались помещения: нежилое помещение площадью 7,5 кв.м, санузел площадью 1,6 кв.м, произведены работы по устройству санитарно-технического оборудования (душевой кабины, унитаза) в санузле площадью 1, 6 кв.м, электрического оборудования ( варочной поверхности) и санитарно-технического оборудования (раковины) в нежилом помещении 1 площадью 7,5 кв.м. Перепланировка и переустройство объекта носят внутренний характер, помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома не затронуты. Данная перепланировка и переустройство соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 ода № 47, соответствует требованиям СП.54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПиП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан – не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.
С целью проверки доводов участников процесса на основании определения суда от 05 июля 2022 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Экспертиза и право».
Из заключения экспертизы ООО «Экспертиза и право» № 71/20 от 15.08.2022 года следует, что выполненные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, а также иные работы, выполненные в техническом подполье в целях организации санузла в нежилом помещении, соответствуют действующим нормам и правилам, и иным требованиям, предусмотренные действующим законодательством для такого вида работ. Работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения не привели к нарушению прочности и разрушению конструкций многоквартирного жилого дома, не ведут к нарушению и не затрагивают работу общедомовых инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не ведут к ухудшению условий эксплуатации инженерных систем. Нарушений противопожарных устройств нет, так как многоквартирный жилой дом не оборудован противопожарными устройствами. Общедомовое имущество, поименнованое в п. 2 Правил содержании общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащго качества и(или) с перерывами превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, не затрагивается в результате выполненных действий по переустройству и перепланировке нежилого помещения и проведенных работ в техническом подполье в целях организации санузла в нежилом помещении.
Согласно заключению судебной экспертизы от 15 августа 2022 года в нежилом помещении собственником выполнены следующие работы по перепланировке: монтаж ненесущей перегородки с дверным блоком в пом.1, изменилась конфигурация внутреннего помещения, образовались помещения: нежилое помещение 1 – площадью 7,5 кв.м, санузел – помещение 2, площадью 1,6 кв.м, произведены внутренние работы по переустройству нежилого помещения: произведены работы по монтажу санитарно-технического оборудования (установлены душевая кабина, унитаз) в помещении № 2, установлено санитарно-техническое оборудование (установлена раковина) в помещении № 2. Выполнен демонтаж и монтаж сантехнических приборов и системы водоснабжения и водоотведения, произведена замена электропроводки и установлены автоматические выключатели. На момент приобретения ФИО1, нежилого помещения в 2020 году помещение было подключено к инженерным сетям МКД: водоснабжение, водоотведение, отопление, энергоснабжение, вентиляция, что соответствует Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491. Система водоснабжения и канализация выполнены в соответствии с нормативной документацией, «мокрые зоны» не находятся над жилыми помещениями, ниже расположенных квартир нет. Все коммуникации должны быть, по мнению эксперта, подключены к сетям водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, на основании заключенных договоров истицей с энергосбытовыми организациями. Дополнительной нагрузки на инженерные сети и коммуникации нет.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Экспертиза и право» ФИО4 выводы судебной экспертизы подтвердил, пояснив, что на момент осмотра данного нежилого помещения все коммуникации – канализация, водоснабжение, свет в помещении были отрезаны, поэтому им был сделан вывод, что общедомовое имущество не затронуто, однако в случае их подключения будет затронуто общедомовое имущество, так как инженерные коммуникации, свет, к которым присоединено установленное истцом сантехническое оборудование, подключен свет являются общедомовым имуществом.
Согласно части 3 статьи 86 указанного Кодекса заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам статьи 67 данного Кодекса, в соответствии с которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).
Суд, оценивая данное заключение с точки зрения относимости и допустимости доказательства, учитывает, что согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу здания относятся помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы в которых имеются инженерные коммуникации, крыши, ограждающие и несущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пп. "в" и пп. "г" п. 2 ч. 1 которых в состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
По смыслу вышеприведенных норм права произведенные истцом мероприятия по перепланировке, переустройству нежилого помещения, повлекли уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома, что требовало предварительного получения согласия всех собственников имущества многоквартирного дома, которое не было получено.
Выводы судебной экспертизы и выводы специалистов, изложенные в техническом заключении № 06-05-753 ГУ ТО «Областного бюро технической инвентаризации», о соответствии работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения истца требованиям строительных норм и правил, сделаны по результатам визуального обследования, на момент которого, нежилое помещение ФИО1 было отрезано от всех коммуникаций, включая свет.
При таких обстоятельствах заключение судебной экспертизы, как и предоставленное истцом при обращении в суд, заключение ГУ ТО «Областное БТИ» нельзя признать допустимыми доказательствами по настоящему делу и суд не вправе руководствоваться данными документами в качестве доказательств при разрешении заявленных требований, так как они противоречат установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, так как очевидно, что в результате подключения к коммуникациям, инженерным сетям в ходе перепланировке, переустройства было затронуто общедомовое имущество.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Доводы истца о том, что в нежилом помещении выполнена перепланировка и переустройство в соответствии со всеми требованиями законодательства, что выполненные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, что подключение к коммуникациям, к электричеству были произведены предыдущим собственником, но не истцом, не влияют на выводы суда о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, принимая во внимание, что характер произведенной перепланировки и переустройства нежилого помещения истца, свидетельствует о нарушении норм Жилищного кодекса Российской Федерации, прав и законных интересов других собственников МКД.
Учитывая отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и перепланировку спорного нежилого помещения, которые повлекли использование части общего имущества многоквартирного дома, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и принадлежащего на праве собственности ФИО1 в перепланированном, переустроенном и переоборудованном состоянии - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Тулы.
Судья