23RS0...-20 Дело ...а-70/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2023 г. ...
Выселковский районный суд ... в составе:
председательствующего – судьи Теплухина Р.В.,
при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МРИ ФНС ... по ... к ФИО1 о взыскании налогов,
УСТАНОВИЛ:
Представитель МРИ ФНС ... по ... обратился в Выселковский районный суд ... с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя с (__)____ по (__)____, являлась страхователем и была зарегистрирована в Пенсионном Фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы, в связи с чем, на сумму налога начислена пеня.
Требования об уплате налога и пени направлены ответчику по почте. Ответчику в порядке досудебного урегулирования предложено добровольно оплатить суммы налога и пени.
Налоговым органом в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации было подано заявление на выдачу судебного приказа. По заявленным требованиям налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности. На основании ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ был отменен, так как ответчиком предоставлены в установленный срок возражения относительно его исполнения.
В связи с чем, просит суд взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рублей за 2019 год, пеню в размере 18,64 рублей.
Взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рублей за 2019 год, а также пеню в размере 79,50 рублей. На общую сумму 36336,14 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца не явился. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание так же не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Заявленные административным истцом требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, так как в период с (__)____ по (__)____ она находилась под стражей.
Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
В силу положений п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели.
Если индивидуальный предприниматель начинает или (и) прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение календарного года, то фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот год, определяется пропорционально количеству месяцев начиная с месяца регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или (и) по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п. п. 3, 4, 5 ст. 430 НК РФ).
На основании п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов должна быть произведена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе, индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.
Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требованием об уплате налога в соответствии с п.п. 1, 6 ст. 69 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с п. 3 п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога, начиная со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной (общей) суммы налога. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время рефинансирования Центрального банка РФ.
Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя с (__)____ по (__)____, являлась страхователем и была зарегистрирована в Пенсионном Фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРИП №ИЭ... от (__)____.
На основании требования ... от (__)____ в порядке досудебного урегулирования ответчику предложено добровольно оплатить суммы налога и пени.
В связи с тем, что вышеуказанное требование исполнено не было, налоговым органом в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации было подано заявление на выдачу судебного приказа о взыскании налогов.
(__)____ мировым судьей судебного участка №... был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов, который был отменен определением от (__)____, в связи с предоставлением в установленный срок возражений.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от (__)____ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от (__)____ ..., процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, как и процедура государственной регистрации, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Вместе с тем, в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от (__)____ ... указано, что, если индивидуальный предприниматель при фактическом прекращении предпринимательской деятельности в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. При этом суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки но страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
Аналогичная позиция изложена и в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (__)____ ... «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Закона №167-ФЗ». Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что суды, рассматривая споры, связанные со взысканием с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должны ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период.
При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.
Кроме того, как указывает Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении ...-КГ18-2499 от (__)____, в силу непреодолимых обстоятельств в виду нахождения гражданина в местах лишения свободы, он не мог осуществлять предпринимательскую деятельность. Более того, не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, административный ответчик в период с (__)____ по (__)____ находилась под стражей, а также отбывала наказание в местах лишения свободы.
Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд приходит к обоснованному выводу, что в период нахождения под стражей и отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик не могла своевременно оплатить налоги, осуществлять предпринимательскую деятельность по независящим от нее причинам, а также обратиться в установленном законом порядке с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, в связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МРИ ФНС ... по ... к ФИО1 о взыскании налогов – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Выселковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.