РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года г. Орлов Кировской области
43RS0018-03-2023-000026-41
Котельничский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Прозорова Д.В.,
при секретаре Павловской Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3/42/2023 по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Орловского района Кировской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по актуализации «Паспорта безопасности места массового пребывания людей администрации Орловского района Кировской области»,
установил:
Прокурор Орловского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Орловского района Кировской области, и с учетом уточненных административных исковых требований просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по актуализации «Паспорта безопасности места массового пребывания людей администрации Орловского района Кировской области» в соответствии с «Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272.
В обоснование иска указано, что здание администрации Орловского района относится к объектам с массовым пребыванием граждан. Вместе с тем, имеющийся паспорт безопасности места массового пребывания людей администрации Орловского района Кировской области, длительное время не актуализировался.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
От административного ответчика - администрации Орловского района Кировской области в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно «Требованиям к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272, на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности (пункт 14). Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей (пункт 16).
Актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях: изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей; изменение общей площади и границ места массового пребывания людей; изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей; возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов (пункт 19). Актуализация паспорта безопасности осуществляется в порядке, установленном для его составления (пункт 20).
Из материалов дела следует, что здание администрации Орловского района, расположенное по адресу: <...>, относится к объектам с массовым пребыванием граждан. 21.09.2016 года главой Орловского района утвержден «Паспорт безопасности места массового пребывания людей администрации Орловского района Кировской области». С указанного времени актуализация Паспорта не проводилась, что является нарушением «Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272.
Согласно информации администрации Орловского района в настоящее время подготовлена нормативная документация по актуализации Паспорта. Плановое время завершения актуализации - март 2023 года.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что административный ответчик полностью признал иск, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Обязать администрацию Орловского района Кировской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по актуализации «Паспорта безопасности места массового пребывания людей администрации Орловского района Кировской области» в соответствии с «Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.
Судья Д.В. Прозоров