Решение по делу № 02-2103/2023 от 22.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2103/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-016163-11) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение, возмещении судебных расходов, указывая в обоснование своих требований, что 10.06.2022 г. Арбитражным судом адрес истец был включен в реестр требований участников строительства и в реестр требований кредиторов по делу № А41-44326/18 о несостоятельности (банкротстве) ООО «МЕГА-НОВОСТРОЙ» ( далее по тексту сокращенное наименование- ООО «МНС») о передаче жилого помещения – однокомнатной квартиры №55, расположенной на 4 этаже, в секции №2, общей проектной площадью 40,89 кв.м. по адресу: адрес, оплаченной стоимостью сумма.

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» было принято решение о нецелесообразности финансирования завершения строительства соответствующего объекта и принято решение о выплате компенсации дольщикам.

Истец неоднократно обращался к Ответчику с заявлением о выплате возмещения с предоставлением документов, как посредством направления Ответчику по электронной почте заявления подписанного электронной цифровой подписью, так и посредством направления нотариально заверенного заявления о выплате возмещения по Почте РФ.

Ответчик дважды немотивированно сообщал Истцу об отказе в выплате возмещения без указания обоснований (причин) данных отказов:

-1 раз посредством электронного письма;

-2 раз в устной форме посредством поступившего 10.10.2022 г. телефонного звонка Истцу от сотрудника Ответчика.

После подачи искового заявления в суд, Истец получил от Ответчика письменное уведомление от 15.12.2022 г. №08-35833ДК с очередным отказом в выплате возмещения сославшись на п. 6 статьи 201.4 закона 127 ФЗ.

Истец в целях достижения мирного урегулирования направил Ответчику сообщение от 30.12.2022 г. в котором указал на неправомерность вышеуказанного довода и обоснования в отказе от выплаты возмещения.

02.02.2023 г. в уведомлении № 08-3261-ДК Ответчик в очередной раз отказал Истцу в выплате возмещения, повторно сославшись на п. 6 ст. 201.4 Закона 127-ФЗ.

Свои права требования к застройщику Истец приобрел 01.11.2019, то есть до момента признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства (договор уступки прав (требований) №У-07 от 01.11 2019 г., акта от 15.11.2019 г., и платежного поручения №959363 от 15.11.2019 г.)

ФНС России в лице ИФНС России по адрес обратилась в Арбитражный суд адрес с заявлением о признании ООО «МНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда адрес от 31.1.2019 г. утверждено заключенное между ИФНС России по адрес, ООО «МНС» и ООО «ИСК адрес мировое соглашение, производство по делу о признании ООО «МНС» несостоятельным (банкротом) прекращено. Определением Арбитражного суда адрес от 16.07.2020 г. мировое соглашение расторгнуто, производство по делу возобновлено. ИФНС России по адрес просила признать должника несостоятельным (банкротом) и открыть конкурсное производство, применив при банкротстве должника правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ. Решением Арбитражного суда адрес от 31.08.2020г. признаны обоснованными требования ИФНС России по адрес, в отношении ООО «МНС» введена процедура банкротства - конкурсное производство, применены при рассмотрении дела правила параграфа 7 главы IX Закон о банкротстве, конкурсным управляющим должника утвержден член Ассоциации «СОАУ «ЛИГА» фио.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 г. вышеуказанное решение отменено, в признании ООО «МНС» банкротом отказано, заявление ИФНС России по адрес оставлено без рассмотрения.

Постановлением Арбитражного суда адрес от 30.04.2021 г. постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 г. отменено, решение Арбитражного суда адрес от 31.08.2020 г. в части введения в отношении ООО «МНС» процедуры банкротства – конкурсное производство, в части применения при рассмотрении дела правил параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве, а также в части утверждения конкурсного управляющего ООО «МНС» оставлено в силе, в остальной части постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 г. оставлено без изменения.

Истец обращает внимание на то обстоятельство, что вступившим в законную силу Определением от 10.06.2022 г. Арбитражного суда адрес о включении в реестр требований участников строительства и в реестр требований кредиторов по делу №А41-44326/18 установлено, что первоначальным участником строительства была уплачена в полном объеме цена договора участия в долевом строительстве, а значит и цена объекта (однокомнатная квартира № 55, расположенной на 4 этаже, в секции №2, общей проектной площадью 40,89 кв.м. по адресу: адрес, ногинский р-н, адрес), право требования на который приобрел позднее Истец на основании указанного договора уступки прав (требований).

На основании изложенного истец, просит признать незаконным отказ Ответчика в возмещении выплаты истцу ФИО1 как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилых помещений, обязать Ответчика выплатить Истцу возмещение, как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилых помещений, взыскать в пользу Истца с Ответчика возмещение судебных расходов, связанных с уплатой Государственной пошлины в сумме сумма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя ФИО2, который исковые требования поддержал.

Ответчик ППК «Фонд развития территорий» своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что

ФНС России в лице ИФНС России по адрес обратилась в Арбитражный суд адрес с заявлением о признании ООО «МЕГА-НОВОСТРОЙ» (ООО «МНС») (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда адрес от 31.1.2019 г. утверждено заключенное между ИФНС России по адрес, ООО «МНС» и ООО «ИСК адрес мировое соглашение, производство по делу о признании ООО «МНС» несостоятельным (банкротом) прекращено.

Определением Арбитражного суда адрес от 16.07.2020 г. мировое соглашение расторгнуто, производство по делу возобновлено. ИФНС России по адрес просила признать должника несостоятельным (банкротом) и открыть конкурсное производство, применив при банкротстве должника правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ.

Решением Арбитражного суда адрес от 31.08.2020 г. признаны обоснованными требования ИФНС России по адрес, в отношении ООО «МНС» введена процедура банкротства - конкурсное производство, применены при рассмотрении дела правила параграфа 7 главы IX Закон о банкротстве, конкурсным управляющим должника утвержден член Ассоциации «СОАУ «ЛИГА» фио.

20 декабря 2016 года между ООО «Мега-НовоСтрой» как «застройщик» и ООО «Торговый дом Цемент» как «Дольщик» был заключен договор № 167 участия в долевом строительстве, в соответствии с которым застройщик обязался в предусмотренный договором срок построить Объект и в установленном законом порядке ввести его в эксплуатацию.

После завершения строительства Объекта, ввода его в эксплуатацию и надлежащего исполнения Дольщиком своих обязательств по настоящему Договору, Дольщик в качестве результата его участия в долевом строительстве Объекта, по Акту приема-передачи передаются в собственность жилые помещения (п. 1.2 договора).

Согласно п.1.1 договора участия, многоквартирный жилой дома – строящийся многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: адрес.

Срок сдачи Объекта в эксплуатацию первый квартал 2018 г. Срок передачи застройщиком квартир к дольщику первый квартал 2018 г. (п. 1.6 договора).

Цена за 1 кв.м. общей площади квартиры составляет сумма

ООО «Торговый дом «Цемент» (цедент) и фио заключили договор уступки прав (требований) от 26.09.2018 г., по условиям которого цедент уступает, а цессионарии принимают права участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве многоэтажных жилых домов № 167 от 20.12.2016 г. в отношении указанных квартир. Цена уступаемого права требования определена в размере сумма.

01.11.2019 г. между фио и ФИО1 заключен договор уступки прав (требований) № У-07, по условиям которого цедент уступает, а цессионарии принимают права участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве многоэтажных жилых домов № 167 от 20.12.2016 г. в отношении указанной однокомнатной квартиры (1.1. договора). Цена уступаемого права требования определена в размере сумма (п. 2.1 договора). Дополнительно документами, подтверждающими осуществление оплаты ФИО1 непосредственно фио с использованием покрытого безотзывного аккредитива в сумме сумма являются приходный кассовый ордер № 189182 от 01.11.2019 г. и платежное поручение № 959363 от 15.11.2019 г.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от 10.06.2022г. по делу №А41-44326/18, которым ФИО1 был включен в реестр требований участников строительства ООО «МНС» о передаче жилого помещения – однокомнатная квартира №55, расположенной на 4 этаже, в секции №2, общей проектной площадью 40,89 кв.м. по адресу: адрес, ногинский р-н, адрес, оплаченной стоимостью сумма.

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» от 22.12.2021 было принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Марьинская, корп.3 строительство которого осуществляло ООО «Мега-НовоСтрой».

После подачи искового заявления в суд, Истец получил от Ответчика письменное уведомление от 15.12.2022 г. №08-35833ДК, 02.02.2023 г. № 08-3261-ДК в которых Фонд сообщает, что в ходе проверки было выявлено отсутствие документов, подтверждающих оплату по договору участия в долевом строительстве на счет Застройщика.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа в выплате возмещения ППК «Фонд развития территорий», выраженный в письмах от 07.09.2022, 15.12.2022 г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих оплату застройщику по первоначальному договору за жилое помещение, возложении на ответчика обязанности выплатить возмещение по Правилам, предусмотренным действующим законодательством, за однокомнатная квартира №55, расположенной на 4 этаже, в секции №2, общей проектной площадью 40,89 кв.м. по адресу: адрес, ногинский р-н, адрес, подлежит удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Довод письменных возражений ответчика о том, что истец до настоящего времени не обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения в установленном Правилами порядке, суд находит несостоятельным, поскольку истцом в материалы дела представлены копии обращений, принятых ответчиком к рассмотрению, и по которым 07.09.2022. г., 15.12.2022 г. и повторно 02.02.2022 года истцу отказано в выплате ввиду не предоставления документов, подтверждающих оплату по первоначальному договору, заключенному с застройщиком.

Таким образом, Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, обязанность участника долевого строительства по предоставлению в Фонд документов, подтверждающих оплату по первоначальному договору, заключенному с застройщиком, не предусмотрена, кроме того, оплата первоначальным участником цены объектов долевого строительства, в отношении которых истцом заявлено требование о выплате возмещения, подтверждена определением Арбитражного суда адрес от 10.06.2022 г., которым ФИО1 был включен в реестр требований участников строительства и в реестр требований кредиторов по делу № А41-44326/18 в котором установлено, что первоначальным участником строительства была уплачена в полном объеме цена договора участия в долевом строительстве, а значит и цена объекта- однокомнатная квартира №55, расположенной на 4 этаже, в секции №2, общей проектной площадью 40,89 кв.м. по адресу: адрес, ногинский р-н, адрес, право требования на которую приобрел Истец на основании указанного договора уступки прав (требований), в связи с чем суд считает необходимым признать незаконным отказ в выплате возмещения ППК «Фонд развития территорий», выраженный в письме от 07.09.2022, в связи с отсутствием документов, подтверждающих оплату застройщику по первоначальному договору за жилое помещение, обязать ответчика произвести истцу выплату возмещения за однокомнатная квартира №55, расположенной на 4 этаже, в секции №2, общей проектной площадью 40,89 кв.м. по адресу: адрес, ногинский р-н, адрес.

На основании ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение, возмещении судебных расходов -удовлетворить.

Признать незаконны отказ в выплате возмещения ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>), выраженный в письме от 07.09.2022 г.

Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) произвести выплату ФИО1 (паспортные данные) возмещения за однокомнатную квартиру №55, расположенную на 4 этаже, в секции №2, общей проектной площадью 40,89 кв.м. по адресу: адрес, ногинский р-н, адрес., оплаченной стоимостью сумма. сумма в порядки и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные) расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович