ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
от 12 января 2025 года по делу № 2-440/2026
43RS0002-01-2025-005976-49
Октябрьский районный суд города Кирова
в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,
при секретаре судебного заседания Ширяевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в г. Кирове по иску Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения выплаченной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения выплаченной социальной помощи на основании социального контракта.
В обоснование иска указано, что ответчик, получив социальную помощь на основании социального контракта по программе социальной адаптации, не выполнил его условия без уважительных на то причин, тем самым у него возникло неосновательное обогащение.
Просят суд – взыскать с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение – излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без их участия, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При этом извещение о рассмотрении дела судом было направлено ответчику почтой по месту его жительства (<адрес>), а также сведения о времени и месте проведения судебного заседания размещены в телекоммуникационной сети Интернет. Учитывая изложенное, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика, в отношении которого судом были предприняты меры для его надлежащего извещения о судебном заседании и рассмотреть дело в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:
Согласно п. 1.1 постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракт» (вместе с «Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта», «Порядком проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта») - порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а также порядок перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи и ее размер.
Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникающие в период действия соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Соглашение), заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Кировской области в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Правила), являющимися приложением № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено:
На основании заявления ФИО1 в соответствии со ст. 8.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон), п.п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее – Порядок) между ответчиком и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» заключен социальный контракт от 08.02.2023 № 90 на срок с 08.02.2023 по 07.11.2023 с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (услуги по предоставлению ремонта и отделки помещения).
Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 13 Порядка) (лд. 33-35, 41-45).
Согласно п.2.2.2 Социального контракта Учреждение обязалось осуществлять Получателю денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями Контракта.
В силу п.2.2.3 Социального контракта Учреждение обязалось прекратить досрочное оказание государственной социальной помощи в случаях, установленных Порядком оказания социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Правительством Кировской области.
Осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Получателем обязательства предусмотренных Контрактом (п.2.2.4).
Взыскать денежные средства в случае принятия Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи (если взыскание денежных средств предусмотрено Порядком) (п.2.2.5).
Согласно п. 3.7.1 Порядка Получатель государственной социальной помощи не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, обязан представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий Программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если Программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).
15.02.2023 ответчику Учреждением была перечислена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб. (лд.37 оборот).
Согласно п. 1.3 Программы социальной адаптации ответчик обязался предоставлять в Учреждение справки о доходах от предпринимательской деятельности (для самозанятых – справка из приложения «Мой налог», для ИП – ежемесячные сведения о получаемых доходах от получателя ГСП с последующим предоставлением налоговой декларации), при этом доходы должны быть максимально приближены к плановым показателям по доходам согласно бизнес-плану, ежемесячно не реже 1 раза в месяц, до 10 числа, начиная со следующего месяца после регистрации в налоговом органе.
Ответчик предоставил в Учреждение справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 27.045.2023, справки о доходах не предоставлял.
Согласно п. 1.4 Программы социальной адаптации приобретение ФИО1 обязался предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие приобретение товаров, оборудования на осуществление деятельности строго в соответствии с наименованиями товаров, подтвержденных гарантийными письмами (либо договорами о намерении их приобретения), любые несоответствия предварительно согласовывать с Учреждением, ежемесячно, не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца, до 01.05.2023.
Ответчик представил в Учреждение универсальный передаточный документ и квитанцию к приходному кассовому ордеру от 20.04.2023 №6, выданная ИП ФИО2, не представил кассовый чек, подтверждающий покупку по гарантийному письму ИП ФИО2 от 19.01.2023, выдача которого обязательна по используемому продавцом виду экономической деятельности в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Предоставление документов предусмотрено также Приказом Минтруда России от 03.08.2021 № 536 «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта» (Приложение № 4 «Перечень документов, подтверждающих целевое использование средств, выплаченных гражданину в соответствии с условиями социального контракта»), п, 1.4 Порядка программы социальной адаптации социального контракта.
В связи с тем что ответчик не выполнил условия п. 1.3, 1.4 Программы социальной адаптации, на основании п. 4.5.1 Порядка Учреждения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи.
Согласно п.4.5 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П установлено, что орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случаях:
4.5.1. Неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными (в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.09.2021 № 460-П)
Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.
4.5.8. Отсутствие сведений о государственной регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо об учете получателя в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход по истечении 2 месяцев со дня зачисления денежных средств на его счет (при направлении получателю средств на осуществление предпринимательской деятельности).
4.8. При принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка).
О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.
При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.
Из материалов дела судом установлено, что ответчиком в установленные сроки не была выполнена Программа социальной адаптации по постановке на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход и по подтверждению расходов о приобретении необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности, истцом в связи с этим истцом 12.02.2024 было принято решение № 1 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств, полученных в полном объеме.
Суд установил, что ответчик не предоставил сведения о государственной регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо об учете получателя в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход по истечении 2 месяцев со дня зачисления денежных средств на его счет, ответчик не исполнил условия социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.
14.02.2024 в адрес ответчика истцом было направлено уведомление № 10-02/5031-24 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств, полученных в полном объеме.
До настоящего времени ответчиком документы, подтверждающие создание не менее одного рабочего места и не представил сведения о получаемых доходах, спорные денежные средства на расчетный счет учреждения от ответчика не возвращены.
Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина от цены имущественного требования в размере 11 250 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения выплаченной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН <***>) неосновательное обогащение выплаченной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 11 250 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Л.А. Тимкина
Резолютивная часть решения объявлена 12.01.2025.
В окончательной форме решение принято 13.01.2025.