Дело № 2-1589/ 2022

74RS0029-01-2022-001941-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г..

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на расчет пенсии по нормам Закона № 340,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области и просил обязать ответчика предоставить расчет размера пенсии по нормам Закона № 340 от 20.11.1990 года без применения ИКП по среднемесячному заработку. В обоснование иска сослался на Постановление Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004 года, установившего право граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, на сохранение возможности оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам ранее действующего законодательства. Трудовой стаж истца до 01.01.2002 года составлял 26 лет 1 месяц 8 дней, в связи с чем, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 года при оценке его пенсионных прав размер пенсии должен быть рассчитан без применения индивидуального коэффициента и определен с учетом продолжительности общего стажа на 01.01.2002 года и его среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, суду пояснил, что ранее он заявлял иные требования.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 18.01.2022 года) возражала против удовлетворения иска, суду пояснила что расчет пенсии по нормам закона № 340 не производится, статья 14 указанного закона применяется только для определения права на пенсию. Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ № 2-П не состоятельна, поскольку в связи с признанием п.4 ст.30 ФЗ № 173 недействующим, законодателем был введен п.6 ст.30 ФЗ № 173, согласно которому положения ранее действующего законодательства применяются только в отношении тех лиц, которые являлись получателями пенсии на 31.12.2001 года. Истец к числу таких лиц не относится, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент назначения ФИО1 страховой пенсии по старости - 5 октября 2018 г.).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Как установлено судом, ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии с 26.06.2018 года. Размер трудовой пенсии определен в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 года, как наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав.

Доводы истца о том, что оценка пенсионных прав и размер его пенсии должен быть определен по нормам Закона РФ № 340 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» основаны на неправильном толковании закона.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, (часть 1) и предусматривает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (постановления от 16 октября 1995 года N 11-П, от 15 июня 1998 года N 18-П, от 3 июня 2004 года N 11-П, от 10 июля 2007 года N 9-П и др.).

Закона РФ № 340 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу с 1 января 2002 года - одновременно со вступлением в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии с Федеральными законами от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" осуществил переход к страховым принципам пенсионного обеспечения, включая принцип устойчивости финансовой системы обязательного социального (в том числе пенсионного) страхования на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.

Перерасчет с 1 января 2002 года размеров трудовых пенсий, установленных по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", может осуществляться по правилам, предусмотренным пунктами 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункт 2 данной статьи предоставляет застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта. Так, согласно пункту 6 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по выбору пенсионера в качестве расчетного размера трудовой пенсии может быть принята сумма установленной ему до 1 января 2002 года пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента.

Иными словами, всем гражданам, которым трудовые пенсии установлены до 1 января 2002 года, были предоставлены равные возможности по выбору варианта определения расчетного размера трудовой пенсии, в максимальной степени отвечающего их интересам.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея на 01.01.2002 года соответствующий стаж необходимый для назначения пенсии, право на социальное обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции РФ, не приобрел, поскольку не достиг возраста, необходимого для назначения пенсии.

Требование истца о расчете пенсии, право на которую у него возникло только в 2018 году, хотя и с учетом стажа, приобретенного до 01.01.2002 года, исключительно по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 и Федерального закона от 21.07.1997 N 113-ФЗ, утративших свою силу на момент назначения пенсии истцу 04.12.2019 года, без конвертации прав в расчетный пенсионный капитал, противоречит нормам материального права.

Согласно прямому указанию в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу является норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

При этом сам переход законодателя к новому порядку пенсионного регулирования, в том числе с учетом конвертации ранее приобретенных прав в расчетный размер пенсионного капитала, не признан неконституционным.

Кроме того, несостоятельны доводы истца о возникновении у него права на пенсию до вступления в законную силу положений Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, поскольку они противоречат материалам дела, а также приведены без учета различия понятий общего трудового стажа, имеющего правовое значение в спорных правоотношениях для определения размера пенсии, и специального трудового стажа, определяющего в данном случае само возникновение права истца на досрочное пенсионное обеспечение именно с 26.06.2018 года, с учетом недостижения истцом к данному времени общего пенсионного возраста для назначения пенсии в общем порядке.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на расчет пенсии по нормам Закона № 340 от 20.11.1990 года без применения ИКП по среднемесячному заработку - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 20.09.2022 года.

Судья: