РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ....,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности фио, представителя ответчика УФСИН Росси по адрес и ответчика ФКУЗ МЧС-50 ФСИН России - фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 310 гражданское дело № 02-1635/2023 по исковому заявлению ... к Федеральной службе исполнения наказаний Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарной части № 50, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по адрес о взыскании целевой компенсации за наем жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами и возмещении судебных расходов,-

УСТАНОВИЛ:

фио В.Б. обратилась в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарной части № 50, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по адрес о взыскании целевой компенсации за наем жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами и возмещении судебных расходов. Требования мотивированным следующим. фио В.Б. проходила службу в УФСИН России по адрес в должности начальника отдела организации лечебно-профилактической работы - врача ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России. Приказом УФСИН России по адрес № 50 от 10 декабря 2020 года «О выплате компенсации за наем жилого помещения» установлено выплатить .... компенсацию за наем жилого помещения за периоды с 01 декабря 2017 года по 31 октября 2018 года, с 01 ноября 2018 года по 30 сентября 2019 года в размере сумма в месяц в соответствии с заключенными ... договорами найма жилого помещения от 01 декабря 2017 года и от 01 ноября 2018 года. Согласно выписке из приказа № 519-лс от 25 декабря 2020 года УФСИН России по адрес контракт о службе .... в уголовно-исполнительной системе РФ был расторгнут, .... по своей инициативе со службы уволена. 08 декабря 2020 года ... был подан рапорт о предоставлении ей компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Первоначально истцу было отказано в компенсации за наем жилого помещения. Позже, 14 декабря 2021 года на основании платежного поручения № 6900466 .... выплачена компенсация за наем жилого помещения в сумме сумма, за исключением суммы в размере сумма за период с 30 ноября 2018 года по 14 февраля 2019 года. На основании изложенного, с учетом уточненного иска, истец ... просила взыскать с ответчика ФКУЗ МЧС-50 ФСИН России компенсацию за наем жилого помещения за период с 30 ноября 2018 года по 14 февраля 2019 года в размере сумма, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31 декабря 2020 года по 27 июля 2022 года в размере сумма, возместить судебные расходы на оказание услуг представителя в размере сумма, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма и возвратить из бюджета адрес излишне уплаченную государственную пошлину в размере сумма

Истец ... в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца .... - фио, действующая на основании доверенности, в суд явилась, просила уточненный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представителя ответчиков УФСИН Росси по адрес и ФКУЗ МЧС-50 ФСИН России - фио, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, представила письменные возражения на иск.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительным.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчиков, изучив и исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования .... подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда (пункт 1).

Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы (пункт 2).

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 217 "Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов", которым утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, установлено, что для рассмотрения вопроса о предоставлении специализированного жилого помещения сотрудник представляет в жилищную (жилищно-бытовую) комиссию органа (учреждения), в котором он проходит службу, следующие документы: а) рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) выписку из домовой книги по месту жительства; г) копию финансового лицевого счета с места жительства; д) справку о сдаче специализированного жилого помещения по прежнему месту службы (в случае если такое жилое помещение ему предоставлялось); е) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений по месту службы; ж) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае если такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Российской Федерации определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. № 894 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах".

Согласно пункту 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. № 984 денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний.

Согласно пункту 4 указанных Правил для получения денежной компенсации сотрудник подает на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, рапорт с приложением следующих документов: а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Как следует из пункта 7 Правил на основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии или уполномоченного органа (его территориального подразделения), указанных в пункте 6 настоящих Правил, издается приказ руководителя органа (учреждения) о выплате денежной компенсации, в котором указывается размер денежной компенсации.

Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц (пункт 8 Правил).

В соответствии с пунктом 9 Правил выплата денежной компенсации производится со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты денежной компенсации является приказ руководителя органа (учреждения).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. № 894 денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, замещающим должности младшего, среднего, старшего, высшего начальствующего состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, не обеспеченным жилым помещением специализированного жилищного фонда и не являющимся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения (далее - члены семьи погибшего (умершего) сотрудника), до истечения 3 месяцев со дня получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения выплачивается в размере фактических расходов, но не превышающем размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения".

В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных пунктом 3 настоящего постановления, денежная компенсация указанной в настоящем пункте категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не превышающем размеров, установленных пунктом 3 настоящего постановления.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров для одиноко проживающего сотрудника либо члена семьи погибшего (умершего сотрудника, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Денежная компенсация, размеры которой превышают размеры, установленные пунктом 3 настоящего постановления (при условии, что указанные расходы произведены с разрешения руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу сотрудники, или уполномоченных ими должностных лиц), выплачивается этими федеральными органами исполнительной власти за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели. В случае если решение о выплате денежной компенсации в размерах, рассчитанных в соответствии с настоящим пунктом, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу сотрудники, или уполномоченными ими должностными лицами не принято, денежная компенсация выплачивается в размерах, установленных пунктом 3 настоящего постановления.

Пунктом 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается в размере, не превышающем сумма в месяц в городах и районных центрах за исключением Москвы и Санкт-Петербурга.

Судом установлено следующее.

фио В.Б. проходила службу в УФСИН России по адрес в должности начальника отдела организации лечебно-профилактической работы - врача ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России, что подтверждается контрактом № 46 о службе в уголовно-исполнительной системе от 08 сентября 2016 года и контрактом № 1230 о службе в уголовно-исполнительной системе от 07 июля 2020 года.

Приказом УФСИН России по адрес № 50 от 10 декабря 2020 года «О выплате компенсации за наем жилого помещения» установлено выплатить .... компенсацию за наем жилого помещения за периоды с 01 декабря 2017 года по 31 октября 2018 года, с 01 ноября 2018 года по 30 сентября 2019 года в размере сумма в месяц в соответствии с заключенными .... договорами найма жилого помещения от 01 декабря 2017 года и от 01 ноября 2018 года.

Согласно выписке из приказа № 519-лс от 25 декабря 2020 года УФСИН России по адрес контракт о службе .... в уголовно-исполнительной системе РФ был расторгнут, ... по своей инициативе со службы уволена.

08 декабря 2020 года ... был подан рапорт о предоставлении ей компенсацию за поднаем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

14 декабря 2021 года на основании платежного поручения № 6900466 истцу выплачена компенсация за наем жилого помещения в размере сумма, за исключением суммы в размере сумма за период с 30 ноября 2018 года по 14 февраля 2019 года.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку, как указано выше, не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, оснований для взыскания в пользу истца с ответчика компенсации за наем жилого помещения суммы в размере сумма за период с 30 ноября 2018 года по 14 февраля 2019 года не имеется, поскольку в указанный период ФИО1 владела жилым помещением на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

При рассмотрении требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31 декабря 2020 года по 27 июля 2022 года в размере сумма, суд пришел к следующему.

В силу ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Источниками информации о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц, а также о ключевой ставке Банка России являются официальный сайт Банка России в сети "Интернет" и официальное издание Банка России "Вестник Банка России".

Приведенная норма предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами.

На основании изложенного, в пользу истца ... с ответчика ФКУЗ МЧС-50 ФСИН России подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму в размере сумма, за период с 31 декабря 2020 года по 14 декабря 2021 года (день выплаты всей суммы за наем жилого помещения) в размере сумма

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано, в связи с чем, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма, то есть пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а сумма излишне уплаченной государственной пошлины в размере сумма подлежит возврату истцу из бюджета адрес в связи с уточнением требований.

При рассмотрении заявления о возмещении судебных расходов на оказание юридических услуг в размере сумма, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. п. 10, 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

фио В.Б. не доказан факт несения судебных расходов на оказание услуг представителя в размере сумма, в связи с чем, указанные расходы не подлежат возмещению за счет ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ... к Федеральной службе исполнения наказаний Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарной части № 50 - удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ... с Федеральной службы исполнения наказаний Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарной части № 50 проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Возвратить ... из бюджета адрес излишне уплаченную государственную пошлину в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований ... к Федеральной службе исполнения наказаний Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарной части № 50 - отказать.

В удовлетворении иска ... к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по адрес о взыскании целевой компенсации за наем жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами и возмещении судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме принято судом 06 марта 2023 года.

Судья фио