Дело № 5-296/2025

УИД 27RS0001-01-2025-006749-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2025 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Цзяо Чуньлу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ National Immigration Administration, PRC, место жительства: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, находясь в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Хабаровска, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, гражданин КНР Цзяо Чуньлу, при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР в РФ переместил через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию (сигареты) в количестве 580 штук сигарет, то есть с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, при этом в нарушение п.п.1 п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не осуществил таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно не задекларировал сигареты в количестве 380 штук в пачках белого и синего цветов, с надписями в виде восточных иероглифов, латинских букв, цифр, QR кода, штрих кода, «PRIDE», «filter cigarettes», ®, «CHINA TOBACCO SICHUAN INDUSTRIAL CO., LTD.», «10 mg 0.8 mg 12 mg», «6901028257152», «filter 20 cigarettes» и голографическая наклейка, всего 19 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке. Итого 380 штук сигарет.

В судебное заседание Цзяо Чуньлу, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, находясь в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Хабаровска, расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>, гражданин КНР Цзяо Чуньлу, прибывший из КНР в РФ, при следовании через таможенную границу ЕАЭС переместил товары (табачную продукцию) при этом пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых гражданином КНР Цзяо Чуньлу, в ходе таможенного досмотра его багажа должностными лицами таможенного орган установлено, что указанным гражданином через таможенную границу ЕАС перемещаются сигареты, 29 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 580 штук сигарет в пачках белого и синего цветов, с надписями в виде восточных иероглифов, латинских букв, цифр, QR кода, штрих кода, «PRIDE», «filter cigarettes», ®, «CHINA TOBACCO SICHUAN INDUSTRIAL CO., LTD.», «10 mg 0.8 mg 12 mg», «6901028257152», «filter 20 cigarettes» и голографическая наклейка.

По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описание товара приведено в соответствии с п.24 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № в части превышения установленных норм ввоза (200 сигарет), т.е. указано 380 штук сигарет.

Опрошенный в порядке ст.399 ТК ЕАЭС, а также при даче объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС по данному факту гражданин КНР Цзяо Чуньлу пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл из Миньшань в <адрес> на пассажирском пароме, с собой привез 29 пачек (580 штук) сигарет, общей стоимостью 203 юаня. Документов, подтверждающих стоимость и разрешительных документов на сигареты не имеет. С порядком перемещения товаров для личного пользования он не знаком, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признает.

На основании выявленных признаков правонарушения определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Цзяо Чуньлу возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

В отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигареты в пачках белого и синего цветов, всего 19 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 380 штук сигарет, ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения производства в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия товара, изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № табачная продукция, являющаяся предметом правонарушения в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет. Рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации и однородного исследуемому на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2565 (две тысячи пятьсот шестьдесят пять) рублей.

В процессе исследований предоставленный образец - 1 пачка сигарет, была подвергнута разрушающим методам исследования и израсходована полностью.

По окончанию административного расследования ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении гражданина КНР Цзяо Чуньлу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а также стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению № Решения Совета ЕЭК №.

В соответствии с п.5 Приложения № перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, установленного Решением Совета ЕЭК № – табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста не является товаром для личного пользования.

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов Положениями п.1 ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

С учетом вышеизложенного, гражданин КНР Цзяо Чуньлу мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, с соблюдением запретов и ограничений, табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет, оставшиеся 380 штук сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежали декларированию в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 84 и п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Между тем, гражданин КНР Цзяо Чуньлу при прохождении таможенного контроля в нарушение п.2 ст.84, ст.104 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК №, переместив через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза, не задекларировал табачную продукцию (380 сигарет), подлежащую обязательному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт совершения правонарушения и вина гражданина КНР Цзяо Чуньлу в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, признаются судом относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности гражданина КНР Цзяо Чуньлу в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Нарушений норм КоАП РФ, и иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть гражданина КНР Цзяо Чуньлу наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Цзяо Чуньлу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>

сигареты в пачках белого и синего цветов, с надписями в виде восточных иероглифов, латинских букв, цифр, QR кода, штрих кода, «PRIDE», «filter cigarettes», ®, «CHINA TOBACCO SICHUAN INDUSTRIAL CO., LTD.», «10 mg 0.8 mg 12 mg», «№», «filter 20 cigarettes» и голографической наклейкой, всего 18 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 360 штук, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья И.А. Гришина

Копия верна. Судья Гришина И.А.