Решение по делу № 2-3551/2025 от 04.04.2025

...

Дело № 2-3551/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Факиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о возложении обязанности включить в стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, мамины дни, учебные отпуска, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о возложении обязанности включить в стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, мамины дни, учебные отпуска, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 09.09.2024 истец обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) за установлением досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой 25-летнего стажа как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ... ответчик в назначении досрочной страховой пенсии отказал по мотиву отсутствия требуемого стажа. Ответчик включил в стаж на соответствующих видах работ 25 лет (по состоянию на 28.06.2022). Ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды работ:

04.01.1999г.-06.01.1999г., 29.03.1999г.-31.03.1999г. 03.11.1999г.-05.11.1999г., 04.01.2000г.-06.01.2000г., 10.01.2000г., 28.03.2001г., 25.03.2002г.-27.03.2002г., 29.03.2002г., 04.01.2003г.-05.01.2003г., 08.01.2003г., 25.02.2003г., 26.02.2003г., 28.03.2003г., 04.11.2003г.- 05.11.2003г., 08.11.2003г., 26.03.2004г.-28.03.2004г., 01.11.2004г.-05.11.2004г., 25.12.2004г., 30.12.2004г.-31.12.2004г., 21.03.2005г.-23.03.2005г., 02.11.2005г.-03.11.2005г., 05.11.2005г., 30.12.2005г.- 31.12.2005г., 09.01.2006г., 26.03.2007г.-31.03.2007г., 07.11.2007г.-10.11.2007г., 24.03.2008г.-28.03.2008г., 26.03.2009г.-28.03.2009г., 12.11.2009г.-14.11.2009г., 23.03.2010г.-27.03.2010г., 25.03.2011г.- 26.03.2011г., 31.12.2011г., 09.01.2012г.-10.01.2012г., 12.01.2012г., 29.03.2013г.-30.03.2013г, 05.11.2013г., 09.11.2013г.- «мамины» дни;

Истец не согласно с данным решением.

Истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии следующие периоды работ:

назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с 09.09.2024, а также взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. Направила уточнение иска, в котором просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.10.2024.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан ... просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменное возражение на иск, в котором указано, что решением Отделения СФР от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, было отказано, поскольку не наступил срок по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то есть не прошло 4 года с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 25 лет педагогической деятельности имеется на 28.06.2022г.) Требуемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеется.

В специальный стаж работы истицы в связи с педагогической деятельностью не включены, в том числе:

-период учебы в Нижнекамском государственном педагогическом училище с 01.09.1992г. по 24.06.1994г. ...

В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г, № 1397 в стаж работы по специальности засчитывается период учёбы в педагогических учебных заведениях (до 01,10.1993г.), если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. У заявительницы отсутствует педагогическая деятельность, непосредственно предшествующая учебе.

-мамины дни, указанные в решении,

-учебные отпуска, указанные в решении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков. Учебные отпуска засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, с учетом редакции п. 5 Правил № 516, действовавшего до 30.06.2007.

Истица претендует на включение в льготный стаж работы в отдельные периоды более 1 дня в течение одного месяца, однако такая норма не предусмотрена.

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Из телефонограммы видно, что по просьбе суда справочно представителем Отделения СФР осуществлен расчет даты права в случае включения спорных периодов. После расчета в программе с учетом «маминых дней», периода учебы и одного дня по колдоговору дата права наступает 08.10.2021, то есть пенсия может быть назначена с 09.10.2024, без одного дня по колдоговору дата права - 09.10.2021, пенсия может быть назначена с 10.10.2024.

Исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 в Федеральному закону «О страховых пенсиях» - «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в случае года возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году сроки назначения пенсии наступают не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года № 261 (ред. от 28.03.2017) «О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в Татарской ССР» женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

По настоящему делу установлено следующее.

Согласно копии извещения отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан от 26.09.2024 следует, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, поскольку не наступил срок по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то есть не прошло 4 года с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 25 лет педагогической деятельности имеется на 28.06.2022).

В специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не были включены, в том числе спорные периоды.

Периоды отвлечений от основной деятельности:

с 08.01.2008г. по 23.01.2008г., со 02.06.2008г. по 01.07.2008г., с 08.01.2009г. по 27.01.2009г., с 01.06.2009г. по 28.06.2009г., с 11.01.2010г. по 30.01.2010г., с 01.06.2010г. по 28.06.2010г., с 10.01.2011г. по 30.01.2011г., с 01.06.2011г. по 29.06.2011г., с 17.10.2011г. по 25.11.2011г. - учебные отпуска, так как постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в административных отпусках и прочих отвлечений от основной деятельности.

Заявительнице рекомендовано обратиться за установлением досрочной страховой пенсии по старости с учетом сроков, указанных в приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее, чем за месяц до 29.06.2026 (л.д.12).

Согласно копии трудовой книжки следует, что истец ФИО1 в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность (л.д.13-17).

Из справки уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях № 400 ФЗ от 28.12.2015» № 11 от 14.02.2024 следует, что ФИО1 действительно работает в МАОУ ...

...

В период работы с 25.08.1998 г. по настоящее время заявительница выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно справке ... следует, что ...

...

В период работы с 15.08.1994 по 24.08.1998 заявитель выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).

С учетом представленных доказательств, в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению периоды нахождения истцы в учебных отпусках и в маминых днях. При этом мамины дни следует брать по одному в месяц.

Из данных о стаже видно, что спорные периоды протекали в период осуществления истцом педагогической деятельности, поэтому в таком же порядке должны быть зачтены спорные периоды.

После включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ 25-летний стаж педагогической деятельности истицы выработан на дату 09.10.2021, что позволяет назначить досрочную страховую пенсию истице с учетом соблюдения сроков, указанных в приложении 7, через 36 месяцев после выработки стажа, то есть не ранее 10.10.2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... включить ФИО1 ... в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

-периоды нахождения в маминых днях: 04.01.1999, 29.03.1999, 03.11.1999, 04.01.2000, 28.03.2001, 25.03.2002, 04.01.2003, 25.02.2003, 28.03.2003, 04.11.2003, 26.03.2004, 01.11.2004, 25.12.2004, 21.03.2005, 02.11.2005, 30.12.2005, 09.01.2006, 26.03.2007, 07.11.2007, 24.03.2008, 26.03.2009, 12.11.2009, 23.03.2010, 25.03.2011, 31.12.2011, 09.01.2012, 29.03.2013, 05.11.2013,

-периоды нахождения в учебных отпусках: с 08.01.2008 по 23.01.2008, с 01.06.2008 по 01.07.2008, с 08.01.2009 по 27.01.2009, 01.06.2009 по 28.06.2009, с 11.01.2010 по 30.01.2010,с 01.06..2010 по 28.06.2010, с 10.01.2011 по 30.01.2011, с 01.06.2011 по 29.06.2011, с 17.10.2011 по 25.11.2011,

-назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.10.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... в пользу ФИО1 ... расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025.

Судья «подпись» Виноградова О.А.