Дело № 5-610/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-001843-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2025 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Никитенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, .............. года рождения, место рождения: .............., место работы: ИП ФИО1, адрес регистрации и фактического проживания: 357550, ...............

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.03.2025, составленного старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО2, 27.12.2024 примерно в 18 часов 20 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 6074 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)» гражданин РФ ФИО1, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета вместе со своей супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического ща об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гражданин ФИО1 по просьбе должностного лица таможенного органа поставил на рентгентелевизионный аппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В отношении гражданина ФИО1 и его багажа, был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с вменением рентгентелевизионной техники и осмотр данного гражданина с применением стационарного металлоискателя. В связи с тем, что на рентгентелевизионном аппарате было видно, что в багаже у гражданина ФИО1 находится однородный товар, гражданин ФИО1 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гражданин ФИО1 пояснил, что с собой перемещает сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT» в количестве 3 блоков (600 штук) и сигареты с фильтром марки «MARLBORO» в количестве 1 блока (200 штук). На вопрос должностного лица таможенного органа, заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что не заполнял.

В целях проверки сведений, заявленных гражданином ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом таможенного органа было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином ФИО1 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 27.12.2024. Так же от гражданина ФИО1 была получена расписка от 27.12.2024, в которой он просит составить все необходимые процессуальные документы в его отсутствие, поскольку ему необходимо уехать и нет возможности находиться в таможенном органе до окончания их оформления. Гражданину ФИО1 после проведенного таможенного контроля были выданы на руки 200 сигарет (один блок) с фильтром марки «PARLIAMENT», штрих код производителя .............., что подтверждается его распиской от 27.12.2024.

Количество обнаруженных у гражданина ФИО1 сигарет, позволило должностному лицу таможенного органа сделать вывод о том, что сигареты в количестве свыше 200 шт. не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а вложенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары, При прохождении таможенного контроля гражданин ФИО1 таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемых им через таможенную границу Союза товарах Сложенному органу не заявлял.

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые гражданином ФИО1 сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования.

По указанным обстоятельствам 27.12.2024 инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 было возбуждено дело об АП №10802000-2015/2024 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1 в форме вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 27.12.2024 по протоколу изъятия вещей и документов должностным лицом таможенного органа были изъяты товары явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: 5 блока (600 сигарет с фильтром):

1. Сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT», в количестве 2 блоков (400 шт.), штрих код производителя 028200178404;

2. Сигареты с фильтром марки «MARLBORO», в количестве 1 блока (200 шт.), штрих год производителя 028200138408, общим весом товаров с учетом упаковки - 0,80 кг., после чего помещены по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: <...>, литер «Д», гараж №6.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 надлежащим образом извещено о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КРФобАП, у суда не имеется. Явка ФИО1 обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в порядке ст. 25.1 КРФобАП.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КРФобАП установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 27.12.2024 примерно в 18 часов 20 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 6074 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)» гражданин РФ ФИО1, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета вместе со своей супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического ща об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гражданин ФИО1 по просьбе должностного лица таможенного органа поставил на рентгентелевизионный аппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В отношении гражданина ФИО1 и его багажа, был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с вменением рентгентелевизионной техники и осмотр данного гражданина с применением стационарного металлоискателя. В связи с тем, что на рентгентелевизионном аппарате было видно, что в багаже у гражданина ФИО1 находится однородный товар, гражданин ФИО1 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гражданин ФИО1 пояснил, что с собой перемещает сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT» в количестве 3 блоков (600 штук) и сигареты с фильтром марки «MARLBORO» в количестве 1 блока (200 штук). На вопрос должностного лица таможенного органа, заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что не заполнял. По данному факту гражданин ФИО1 в своем письменном объяснении в соответствии со ст.323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза пояснил следующее: «Я ФИО1 прилетел рейсом Стамбул - Мин. Воды 27.12.2024 вместе с супругой ФИО3, с собой привез личные вещи, а также привез 4 блока сигарет парламент. О том, что возить одного блока сигарет я не знал. Таможенную декларацию не подавал. После таможенного контроля один блок сигарет Парламент получил на руки. В целях проверки сведений, заявленных гражданином ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом таможенного органа было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином ФИО1 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 27.12.2024. Количество обнаруженных у гражданина ФИО1 сигарет, позволило должностному лицу таможенного органа сделать вывод о том, что сигареты в количестве свыше 200 шт. не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а вложенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары, При прохождении таможенного контроля гражданин ФИО1 таможенную декларацию не подавал и какие - либо сведения о перемещаемых им через таможенную границу Союза товарах Сложенному органу не заявлял.

27.12.2024 по протоколу изъятия вещей и документов должностным лицом таможенного органа были изъяты товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: 5 блока (600 сигарет с фильтром): 1. Сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT», в количестве 2 блоков (400 шт.), штрих код производителя 028200178404; 2. Сигареты с фильтром марки «MARLBORO», в количестве 1 блока (200 шт.), штрих год производителя 028200138408, общим весом товаров с учетом упаковки - 0,80 кг., после чего помещены по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: <...>, литер «Д», гараж №6. В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

В ходе производства по делу об АП, был опрошен ФИО5, который пояснил, примерно в 18 часов 20 минут прилетел авиарейсом Стамбул - Мин. Воды со своей супругой ФИО3 С собой перемещал личные вещи, бывшие в употреблении, а также сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT» в количестве 3 блоков (600 штук) и сигареты с фильтром марки «MARLBORO» в количестве 1 блока (200 штук), которые приобрел в магазине беспошлинной торговли в аэропорту г. Стамбул. Его супруга ФИО3 также перемещала 1 блок сигарет «PARLIAMENT», к которому он не имеет отношения, как и она к его сигаретам. При прохождении таможенного контроля он и его супруга следовали зеленным коридором, пассажирская таможенная декларация на перемещаемые им сигареты на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные сигареты в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу в связи с незнанием таможенного законодательства. О том, что табачные изделия более 1 блока (200 штук сигарет) относятся к товарам не для личного пользования и подлежат декларированию он не знал, каких-либо договоров с правообладателями товарного знака «PARLIAMENT» и «Marlboro» он не заключал. Информационные стенды перед прохождением таможенного контроля, он не прочитал. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. 1 блок сигарет с фильтром марки «PARLIAMENT» ему был выдан на руки, остальные сигареты у него были изъяты. В связи с тем, что ему необходимо было уехать, и он не мог находиться в таможенном органе до окончания оформления всех процессуальных документов, он написал расписку и покинул зону таможенного контроля. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, он признал, правонарушение совершено им по незнанию закона. Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

Таким образом, ФИО1, в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары: сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT», в количестве 2 блоков (400 шт.), штрих код производителя 028200178404 и сигарет с фильтром марки «MARLBORO», в количестве 1 блока (200 шт.), штрих код производителя .............., общим весом товаров с учетом упаковки - 0,80 кг., в связи с чем, в его действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В ходе производства по делу об АП №10802000-2015/2024 на Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни была назначена и проведена комплексная экспертиза. Согласно заключению эксперта экспертно - криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск ЭКС №1 №12405010/0002723 от 14.02.2025:

Табачная продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 27.12.2024 по иглу об АП № 10802000-2015/2024, сигареты с фильтром с маркировками «Parliament» и «Marlboro gold», не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации. Дополнительно сообщено, что рыночная стоимость аналогичного товара - табачной продукции, сигареты с фильтром, с маркировками «Parliament» и «Marlboro gold», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 27.12.2024 по делу об АП № 10802000-2015/2024, на территории Российской Федерации по состоянию на 27 декабря 2024 года составила 9458,10 руб. (девять тысяч четыреста пятьдесят восемь рублей 10 копеек).

После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом АП, были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (<...>, бокс №6).

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО6, являющийся декларантом, был обязан произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых ей вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Факт совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением от 27.12.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10802000-2015/2024; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10802000-2015/2024 от 27.12.2024; актом таможенного досмотра №10802040/271224/Ф100357 от 27.12.2024; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10802040/271224/00133 от 27.12.2024; объяснением гражданина ФИО1 от 27.12.2024; протоколом опроса свидетеля ФИО8 от 16.01.2025; протоколом опроса гражданина ФИО1 от 28.01.2025; заключением эксперта от 14.02.2025 №12405010/0002723 и иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО6 всех зависящих от него мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданином ФИО6

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданин ФИО6 должен был заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, гражданин ФИО6 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предпринял, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия: сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT», в количестве 2 блоков (400 шт.), штрих код производителя 028200178404 и сигарет с фильтром марки «MARLBORO», в количестве 1 блока (200 шт.), штрих код производителя 028200138408, общим весом товаров с учетом упаковки - 0,80 кг.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП, не установлено.

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя ФИО6 доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО6 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Степаняна ФИО9, .............. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.12.2024г., табачные изделия: сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT», в количестве 2 блоков (400 шт.), штрих код производителя .............. и сигарет с фильтром марки «MARLBORO», в количестве 1 блока (200 шт.), штрих код производителя 028200138408, общим весом товаров с учетом упаковки - 0,80 кг., общей стоимостью 9458,10 рублей, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (<...>, бокс №6)

Продукцию - табачные изделия: сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT», в количестве 2 блоков (400 шт.), штрих код производителя .............. и сигарет с фильтром марки «MARLBORO», в количестве 1 блока (200 шт.), штрих код производителя 028200138408, общим весом товаров с учетом упаковки - 0,80 кг, общей стоимостью 9458,10 рублей, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 27.12.2024, – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения – возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Никитенко