Дело № 2-887/2023

УИД 69RS0036-01-2023-000392-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Никифоровой А.Ю., при секретаре Полежаевой Д.В., с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» к ФИО2 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» (далее - ФГБОУ ВО «ТГМУ») обратилось в суд с иском и просило взыскать с ФИО2 в его пользу штраф в размере 328250 рублей по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 27 мая 2019 года №, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6483 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 был заключен договор от 27 мая 2019 года о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством РФ. На основании указанного, приказом от 29.07.2019 № ФИО2 была зачислена на первый кур по программе специалитета 31.05.02 Педиатрия ( очная форма обучения) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, со сроком обучения 6 лет, с 01.09.2019 на места в пределах квоты для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании договора о целевом обучении.

Однако, условия договора о целевом обучении от 29.07.2019, ответчик не выполнила, и была отчислена из университета приказом с 01.10.2021 №. истец полагает, что за неисполнение своих обязательств, ответчик должен оплатить штраф в соответствии с пунктом 53, абз.3 пунктом 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 в размере 328250 рублей за период с 29.07.2019 по 01.10.2021.

Протокольным определением суда от 06.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство здравоохранения РФ.

Представитель истца ФГБОУ ВО «ТГМУ» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, и просила удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа в добровольном порядке, однако требование истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседания не явилась, извещалась судом по известном адресу регистрации и местожительства, однако судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтового отделения по истечении срока хранения.

Третье лицо Министерство здравоохранения Тульской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представило письменный отзыв на иск, в котором полагало, что исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворении в полном объеме.

Третье лицо Министерство здравоохранения РФ в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причин неявки суду не сообщило, возражений и ходатайств об отложении слушанием дела не представило.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в силу положений ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ с учетом мнения представителя истца в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что 27.05.2019 между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством РФ, в соответствии с которым ФИО2 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора о целевом обучении, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Исходя из раздела II договора о целевом обучении, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности 31.05.02, специальность педиатрия, форма обучения очная, наименование организации, осуществляющий образовательную деятельность ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» Министерства России

Согласно пп. а п. 1 раздел III Договора № местом осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, является ГУЗ «Городская клиническая больница № г. Тулы имени Е.Г. Лазарева».

Пунктом 1 раздела V договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора; уведомить письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества,, паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, течении 10 дней после соответствующих изменений.

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Пунктом 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 г.N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. на дату заключения договора о целевом обучении) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076" (действовавшего до 1 января 2021 г.), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Пунктом 58 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 г. №302 предусмотрено, что размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:

если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты);

если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;

если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно пункту 59 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В силу пункта 61. Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302, стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:

гражданин освобождается от выплаты штрафа:

если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;

если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;

заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения.

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Согласно п.62. Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302, в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, Приказом по университету № от 29.07.2019 в соответствии с решением приемной комиссии университета ФИО2 была зачислена на места и пределах квоты приема лиц, имеющих особое право, на 1 курс по программе специалиста 31.05.02 Педиатрия (очная форма обучения) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, со сроком обучения 6 лет, с 01.09.2019 для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании договоров о целевом обучении.

Во исполнение условий договора в качестве меры социальной поддержки истцом выплачивались ответчику по договору от 09.10.2019 № о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность, ежемесячно материальная помощь в размере 3000.0 рублей.

Ответчику были перечислены денежные средства в общей сумме 81000.0 рублей.

24.09.2021 на имя ректора ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России подано представление на отчисление обучающегося ФИО2, специальность педиатрия, курс 3, группа № обучающегося за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании договоров о целевом обучении, в виду неуспеваемости: средний балл за время обучения 2,4, имела задолженность по контактной работе с преподавателями на момент представления на отчисления по неуважительной причине. Не выполнила обязательства по ликвидации задолженности в установленный срок.

28.09.2021 года ФИО2 на имя доцента Деканата педиатрического факультета ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России подано заявление о возможности разрешить пересдать экзамен по физиологии (нормальной) при двух неудовлетворительных оценках по данному предмету.

28.09.2021 и 01.10.2021 года ФИО2 на имя доцента Деканата педиатрического факультета ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России поданы объяснительные, из которых следует, что не сдала экзамен по физиологии, в связи с тем, что плохо подготовилась.

На основании приказа от 01.10.2021 № ФИО2, студентка № группы, с 01.10.2021 была отчислена из университета как не выполнившую обязанность по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Судом также установлено, что в связи с тем, что ФИО2 не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом II договора и не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, университетом исходя из п. 58 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302 был рассчитан штраф за период с 01.09.2019 по 01.10.2021 в размере 328250 рублей.

11.11.2021 ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес> университетом было направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования. Однако, штраф уплачен ответчиком не был.

Судом также установлено, что ранее Министерство здравоохранения Тульской области обращалось в Заволжский районный суд г. Твери с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по договору о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность от 09.10.2019 № в размере 81 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 805, 38 рублей,

Решением Заволжского районного суда города Твери от 21.12.2022 года дело № 2-2978/2022 удовлетворены исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области полном объеме.

Взыскано с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность от 09.10.2019 № в размере 81 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2022 по 22.08.2022 в размере 5 805, 38 рублей.

Данное решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.

Обстоятельства, установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 21.12.2022 по делу №, не подлежат доказыванию при рассмотрении данного дела в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ и не оспариваются ответчиком.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика штрафа являются законными и обоснованными, поскольку установлено, что ответчик принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении не исполнила, не выполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

Оснований, по которым ответчик мог бы быть освобожден от уплаты штрафа, судом не установлено.

Обращаясь в суд с иском, истец просит взыскать соответчика штраф в размере 328250 руб.

Проверив представленный истцом расчет штрафа, суд соглашается с ним, признает его арифметически верным, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию с ответчика сумма штрафа в размере 328250.00 руб.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание изложенное, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 6483 руб.00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения России удовлетворить.

Взыскать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением министерства внутренних дел России по <адрес>, код-подразделения №) в пользу ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения России ( ИНН <***>, КПП 695001001 ОГРН <***>) штраф в размере 328250 рублей 00 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6483 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Заволжский районный суд города Твери заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение Заволжского районного суда города Твери может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения Заволжский районный суд города Твери об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение Заволжского районного суда города Твери может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда через Заволжский районный суд города Твери, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения Заволжского районного суда города Твери об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 апреля 2023 года.

Председательствующий: А.Ю. Никифорова