Решение по делу № 2А-1806/2023 от 25.07.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо <ФИО>.

к делу № 2а- 1806/2023

23RS0008-01-2023-001624-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.,

при секретаре Лицуковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО1, Врио начальника Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3,

установил :

Административный истец СПАО «Ингосстрах» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, что выразилось в не совершении исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа. Обязать судебного пристава – исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1 в рамках исполнительного производства 54819/22/23027-ИП принять меры принудительного исполнения в виде вызова должника, в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу, осуществить выход по адресу должника, вынести постановление о розыске должника, его имущества, описать, арестовать, в том числе и имущество супругов, и изъять имущество должника. Предоставить заявителю информацию о мерах принудительного исполнения, принятых в рамках исполнительного производства. Возложить обязанность на Врио начальника Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по контролю исполнения решения суда.

В обоснование иска, административный истец в административном исковом заявлении (л.д.4-6) указал, в производстве судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО1 находится исполнительное производство №54819/22/23027-ИП от 18.05.2022г., возбужденное на основании исполнительного документа №ФС037486541, выданного Белореченским районным судом в отношении должника ФИО3 о взыскании с него 410 700 рублей в порядке регресса. Истец является взыскателем по указанному исполнительному производству. Судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как удержание, из заработной платы должника, поскольку до настоящего времени постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должником не направлено. Постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации не вынесено. Проверка имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем не проводилась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Никакие процессуальные документы в адрес взыскателя от судебного пристава-исполнителя не поступают. Тем самым, судебный пристав-исполнитель бездействует, что привело к нарушению прав взыскателя СПАО «Ингосстрах» на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела ГУФССП по Краснодарскому краю.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, но представила в суд возражение и сводку по исполнительному производству 54819/22/23027- ИП от 21.04.2023г., в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления. Полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствуют, просит в иске отказать (л.д.140-42).

Представитель Белореченского РОСП в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 37).

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении иска отказать (л.д. 38).

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего ФЗ. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из требований ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.2, ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы … и их должностным лицам, в государственные … учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган … или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган … или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других гос.органах … и у иных должностных лиц …; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов …; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой гос.орган … или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Исходя из искового заявления, взыскатель фактически указывает на бездействие пристава в рамках исполнительного производства, с чем суд не может согласиться ввиду нижеследующего.

Как установлено в судебном заседании, в Белореченском РОСП на основании исполнительного документа № от (дата) возбуждено исполнительное производство № от (дата) о взыскании с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» задолженности в размере 410 700 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены судебным приставом исполнителем направлены сторонам исполнительного производства по адресам указанным в исполнительном документе.

В рамках исполнительного исполнительного производства в соответствии ст. ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

В соответствии ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.

Согласно поступивших ответов установлено, что у должника ФИО3 имеются расчетные счета в соответствии ст.ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа судебным приставом неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях, в том числе ОАО «Сбербанк России», Краснодарское отделение №8619 ПАО Сбербанк.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок в соответствии ст. 112 Федерального Закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 28 749 рублей.

Согласно ответов из ГИБДД установлено, что транспортное средство зарегистрированное на имя должника ФИО3, отсутствует.

Согласно ответа Росреестра недвижимое имущество зарегистрированное на имя должника, отсутствует.

Согласно ответов из ПФР должник трудоустроен в ООО «Гремстрой» <адрес>, Абинскийр-н <адрес>, в связи с чем судебным приставом Белореченского РОСП вынесено постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

Также судебным приставом исполнителем неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации.

В соответствии требований ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ.

Установлено, что исполнительное производство № было передано судебным приставом исполнителем актом приема-передачи согласно базы АИС судебному приставу-исполнителю ФИО1 (дата).

Так же установлено, что в соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» неоднократно производилась проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

Кроме того, все указанные в административном исковом заявлении требования были исполнены ранее судебным приставом-исполнителем ФИО4, в том числе и в указанный заявителем срок.

В настоящее время по исполнительному производству № от 18.05.2023 года остаток задолженности составляет 410 700 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленной сводкой информации по исполнительному производству №-ИП от 21.04.2023г.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при взыскании задолженности по и/производству в пользу СПАО «Ингосстрах» руководствовался и действовал в рамках ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», он не бездействовал, а предпринимал в разумные сроки все возможные меры в отношении должника для взыскания долга, что подтверждается направлением запросов в различные инстанции для установления имущества должника и сводке информации по исполнительному производству, выходом по мету жительства должника.

При таких обстоятельствах, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд не усматривает со стороны ответчиков в рамках названного и/производства нарушений положений ФЗ «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах», либо нарушение конституционных прав взыскателя, в том числе со стороны руководства ССП в части контроля за действиями приставов в ходе исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны пристава - исполнителя, и является основанием для оставления исковых требований СПАО «Ингосстрах» оставить без удовлетворения, как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд,

решил :

Исковые требования СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО1, Врио начальника Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3, оставить без удовлетворения.

Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

Вещественные доказательства – отсутствуют.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Черепов Р.В.