УИД 77RS0035-02-2025-015854-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2025 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3466/2025 по иску Департамента труда и социальной защиты населения адрес, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 Марка Александровича, к ФИО2, ФИО3, Департаменту городского имущества адрес о принудительном обмене жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, согласно которому просит суд произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: адрес, адрес; обязать адрес Москвы подобрать жилые помещения под обмен жилого помещения по адресу: адрес, адрес.
Исковые требования мотивированы тем, что фио M.A., ...паспортные данные с момента лишения его одинокой матери ФИО2 родительских прав Решением Троицкого районного суда адрес от 21.05.2015 года относится к категории детей-сирот.
Распоряжениями Троицкого УСЗН адрес от 05.02.2015 330/1-р, от 10.06.2015 №145/1-р, распоряжением Троицкого адрес Москвы от 13.07.2015 №163/1-р над несовершеннолетним ФИО4, зарегистрированным по адресу: адрес, Троицк, адрес установлена опека сроком на 1 год, затем опека на постоянной основе со стороны фио (попечитель), с определением места проживания несовершеннолетнего адресу регистрации опекуна, с установлением контроля за использованием и распоряжение помещения по адресу регистрации несовершеннолетнего.
Согласно единому жилищному документу от 23.04.2025 года ФИО4 с 01.11.2011 года зарегистрирован по месту жительства с матерью ФИО2, дедушкой ФИО3, в отдельной квартире, площадью 42,2 кв.м, расположенной по адресу: адрес, Троицк, адрес.
Вид заселения - социальный наем.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 23.04.2025 года, жилое помещение по адресу; адрес, Троицк, адрес, площадью 42,2 кв. м, принадлежит городскому адрес в адрес, государственная регистрация права от 13.09.2024 года.
Согласно акту обследования указанного жилого помещения, проведенного 24.04.2025 года, установлено, что фактически помещении проживают: ФИО2 (мать), ФИО3 (дедушка), фио (супруг матери).
ФИО4 с 28.07.2015 года по настоящее время зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживает с законным представителем фио по адресу: адрес, адрес.
05.06.2025 года истцом направлено в ДГИ адрес обращение с просьбой о даче разрешения на обмен жилого помещения и о предоставлении вариантов жилых помещений, предлагаемых под обмен занимаемого ФИО2 кв. 29.
05.06.2025 года направлены предложения об обмене зарегистрированным в квартире лицам. Обращения оставлены без ответа.
Поскольку совместное проживание малолетнего фио с матерью, лишенной в отношении него родительских прав, нарушает права и законные интересы ребенка, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, возражений на иск не представили.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, представила в материалы дела заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении требований просила отказать, поскольку требования не соответствуют интересам ребенка.
Представитель третьего лица Отдела опеки №2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие лиц, извещенных судом надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В ч. 4 ст. 69 ЖК РФ указано, что, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) правоотношения, основанные на факте родства, между родителями и детьми прекращаются с момента лишения родителей родительских прав.
Согласно ч. 3 ст. 72 ЖК РФ если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.
Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.
Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.
По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.
При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.
В соответствии с п. п. "а" ч. 6 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 N 61 проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
в) являющихся бывшими усыновителями этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление (удочерение) отменено;
д) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;
е) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;
Истец при подаче иска указал, что для установления факта невозможности проживания в жилом помещении ребенка-сироты необходимо инициирование вопроса о возможности принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке.
По смыслу и содержанию ч. 6 ст. 13 Закона адрес N 61 следует, что принятие судом решения об отказе в принудительном обмене жилого помещения, является основанием для установления факта невозможности проживания ребенка-сироты в целях дальнейшего включения в список и представления жилого помещения. При обмене жилых помещений, осуществляемом в силу требований законодательных актов, орган государственной власти обязан предоставлять жилые помещения под обмен.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Решением Троицкого районного суда адрес от 21.05.2015 года, вступившим в законную силу 04.07.2015 года, ФИО2 лишена родительских прав в отношении фио, в связи с чем, ребенок относится к категории детей-сирот.
Распоряжениями Троицкого УСЗН адрес от 05.02.2015 330/1-р, от 10.06.2015 №145/1-р, распоряжением Троицкого адрес Москвы от 13.07.2015 №163/1-р над несовершеннолетним ФИО4, зарегистрированным по адресу: адрес, Троицк, адрес установлена опека сроком на 1 год, затем опека на постоянной основе со стороны фио (попечитель), с определением места проживания несовершеннолетнего адресу регистрации опекуна, с установлением контроля за использованием и распоряжение помещения по адресу регистрации несовершеннолетнего.
Согласно единому жилищному документу от 23.04.2025 года ФИО4 с 01.11.2011 года зарегистрирован по месту жительства с матерью ФИО2, дедушкой ФИО3, в отдельной квартире, площадью 42,2 кв.м, расположенной по адресу: адрес, Троицк, адрес.
Вид заселения - социальный наем.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 23.04.2025 года, жилое помещение по адресу; адрес, Троицк, адрес, площадью 42,2 кв. м, принадлежит городскому адрес в адрес, государственная регистрация права от 13.09.2024 года.
Согласно акту обследования указанного жилого помещения, проведенного 24.04.2025 года, установлено, что фактически помещении проживают: ФИО2 (мать), ФИО3 (дедушка), фио (супруг матери).
ФИО4 с 28.07.2015 года по настоящее время зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживает с законным представителем фио по адресу: адрес, адрес.
05.06.2025 года истцом направлено в ДГИ адрес обращение с просьбой о даче разрешения на обмен жилого помещения и о предоставлении вариантов жилых помещений, предлагаемых под обмен занимаемого ФИО2 кв. 29.
05.06.2025 года направлены предложения об обмене зарегистрированным в квартире лицам. Обращения оставлены без ответа.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Как следует из вышеприведенных норм права, принудительный обмен жилого помещения возможен исключительно при наличии как минимум двух конкретных жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и при условии, что суду представлены варианты такого обмена, позволяющие оценить их соответствие требованиям законодательства и интересам всех участвующих лиц.
Между тем, обращаясь в суд с настоящим иском, истец не указал и не представил какое-либо иное жилое помещение, предлагаемое в качестве обменного, ограничившись требованием о принудительном обмене единственного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, а также возложением на адрес Москвы обязанности по подбору жилых помещений под обмен. При таких обстоятельствах суд лишен возможности исследовать обязательные элементы предмета доказывания по данной категории дел, в том числе оценить допустимость и реальность обмена, его соответствие санитарным и техническим требованиям, а также интересам сторон.
Суд учитывает, что действующее жилищное законодательство не возлагает на наймодателя обязанность по самостоятельному подбору жилых помещений для целей обмена в рамках судебного спора. Подбор жилых помещений для обеспечения детей-сирот осуществляется в ином, специальном порядке - на основании решений Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот. Материалы дела не содержат доказательств принятия такой Комиссией соответствующих решений либо направления в адрес ДГИ адрес документов, создающих для него обязанность по подбору жилого помещения вне установленной процедуры.
Кроме того, удовлетворение заявленных исковых требований в их заявленном виде привело бы к принятию неопределенного и фактически неисполнимого судебного решения, поскольку в отсутствие конкретного обменного жилого помещения невозможно определить содержание подлежащих исполнению обязанностей.
При этом суд принимает во внимание, что в ходе рассмотрения дела не установлено фактов нарушения сохранности жилого помещения, его использования не по назначению, незаконного проживания третьих лиц либо совершения сделок с жилым помещением без разрешения органа опеки и попечительства.
Суд также исходит из того, что нормы п. "а" ч. 6 ст. 13 Закона адрес N 61 предусматривают необходимость наличия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене как одного из элементов процедуры признания проживания ребенка невозможным, однако не освобождают истца от обязанности соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и доказывания условий, при которых принудительный обмен может быть осуществлен.
Вместе с тем суд отмечает, что однократное право истца на обеспечение жилым помещением по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа" не подлежит реализации за счет занимаемого ответчиками жилого помещения по договору социального найма.
Правовая природа обеспечения фио жилым помещением в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшиеся без попечения родителей, и принудительный обмен между нанимателями жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, - различна.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подтверждены надлежащими и допустимыми доказательствами, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на возложение на ДГИ адрес обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством.
На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения адрес в интересах несовершеннолетнего фио в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения адрес (ИНН: <***>), действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 Марка Александровича (...паспортные данные), к ФИО2 (паспортные данные......), ФИО3 (паспортные данные), Департаменту городского имущества адрес (ИНН: <***>) о принудительном обмене жилого помещения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 24 февраля 2026 года
Судья В.В.Кармашев