<данные изъяты>

№ 5-46/2023г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым 15 июня 2023 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова Т.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении,

Индивидуального предпринимателя ФИО1 родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

11.01.2023 ИП ФИО1 направил в орган исполнительной власти в сфере миграции уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином (уведомление) работавшим на основании патента, К. с нарушением формы: ошибочно заполнен раздел 3.1 уведомления, отсутствует подпись ИП ФИО1 в разделе 4 уведомления, уведомление, состоящее из двух листов, не прошито.

Своими действиями ИП ФИО1 нарушил требования ч.8 ст.13 федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; п.4,6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установленного Приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

04.05.2023 начальником отделения иммиграционного контроля ОВМ ОМВД России по Надымскому району К. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 89 № 253 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, который поступил в Надымский городской суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что является индивидуальным предпринимателем с 22 июля 2022 года. Признает свою вину в совершенном правонарушении, ранее не привлекался к административной ответственности в сфере миграционного законодательства. Указал, что раскаивается в содеянном, и обязуется не нарушать закон.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надымскому району в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина обязаны уведомлять территориальный орган федерального орана исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п.4 Порядка представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Россий Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации, установленного Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 (далее Порядка) в уведомлении о трудоустройстве должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с п.6 Порядка уведомление о трудоустройстве и приложение к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о трудоустройстве (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Виновность ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении 89 №253 от 04.05.2023 в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 54);

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.05.2023 (л.д.3-4);

-копией распоряжения от 12.04.2023 № 8 о проведении в срок до 19.05.2023 года внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д. 7);

-актом проверки № 8 от 02.05.2023, которым установлено ненадлежащее заполнение уведомления о заключении трудового договора с К. (л.д. 8);

-карточкой предприятия ИП ФИО1 (л.д.11);

-выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей от 25.04.2023 в отношении ФИО1 (л.д.12-15);

-штатным расписанием ИП ФИО1 (л.д.17);

-копией трудового договора № 1 от 16.11.2022 (л.д.18-24);

-копией приказа о расторжении трудового договора с К. от 10.01.2023 (л.д.25);

-копий миграционной карты К. (л.д.26);

-копией свидетельства о постановке на учет физического лица К. в налоговом органе (л.д.27);

-копией документа, подтверждающего прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (л.д.28-29);

-копией отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.30-31);

-копией патента на работу (л.д.32-33);

-копия паспорта гражданина Таджикистана на имя К.А.С. (л.д.34);

-копией договора аренды нежилого помещения от 01.09.2022 (л.д.35-40);

-копией акта приема-передачи от 01.09.2022 (л.д.41);

-копией уведомления о прекращении трудового договора с К. (л.д.43-46);

-сведениями ППО «Территория» (л.д.47-51);

-письменными объяснениями ФИО1 в которых он, указал, что не давно является предпринимателем, это его был первый опыт привлечения иностранных граждан к работе, допущенные ошибки при заполнении уведомления допустил по собственной небрежности (л.д.53).

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ИП ФИО1 привлекаемого к административной ответственности.

Описанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не вызывают сомнений у суда.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд считает необходимым признать –раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности, как наиболее строгого вида наказания, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По смыслу указанных норм, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, санкция которых не предусматривает наказание в виде предупреждения, может быть освобождено от наказания в виде административного штрафа с заменой данного вида наказания на предупреждение, если данное лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства определяет Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно которому субъекты малого и среднего предпринимательства – это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Статьёй 4.1 указанного Федерального закона предусмотрен реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

ИП ФИО1 относится к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие), о чем свидетельствует выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая вышеизложенное, характер совершённого правонарушения и тяжесть содеянного, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, отсутствие нарушений ИП ФИО1 миграционного законодательства РФ, отсутствуют сведения об имущественном ущербе, либо других негативных последствий, судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Надымского городского суда- Т.В. Антонова

Секретарь суда_________________

Постановление не вступило в законную силу: 15.06.2023г.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-46/2023г. в Надымском городском суде.