Дело №2а-3675/22

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 ноября 2022 года Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Гаражного кооператива «Гараж» к Администрации <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гаражный кооператив «Гараж» обратился в суд с административным иском к ответчикам Администрации <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, в котором просил признать незаконным бездействие Администрации <адрес>, выраженное в не рассмотрении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Гавена,10, и обязать Администрацию <адрес> рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка.

Требования мотивированны тем, что истцом было подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка, которое было зарегистрировано в Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако, какого-либо ответа на данное заявление не поступило, тогда как срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> поступило заявление председателя Гаражного кооператива «Гараж» от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка.

В ответе на данное заявление от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> указал, что по результатам рассмотрения заявления выявлены замечания к заявлению и прилагаемому пакету документов, в частности, основание предоставления земельного участка без проведения торгов в заявлении указано не корректно, также не приведена информация о распределении гаражей, используемых каждым из участников кооператива, кроме того, постановлением Администрации принято решение о сносе гаражей, для размещения которых испрашивается земельный участок, а также разрыв от границ образуемого земельного участка до территории школы составляет менее 25 м, в связи с чем, заявление возвращено заявителю.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданине могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу ч. 1 и 11 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.

Так в соответствии с пунктом 2 вышеназванной статьи к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В качестве основания для предоставления земельного участка без проведения торгов истец в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указал - п.7 ст.22 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", однако, в данной статьей ответствует указанный пункт.

Также в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец указывает, что на испрашиваемом земельном участке расположено 6 гаражей, однако, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о сносе самовольных построек – объектов капитального строительства (гаражи) в количестве 6 штук, расположенных по пер. Гавена,10 в <адрес>.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ответчиком в установленные сроки и в соответствии с действующим законодательством принято решение о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в котором были указаны причины возврата заявления, в связи с чем, исковые требования о признании бездействия незаконным и возложении обязанности рассмотреть заявление удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Гаражного кооператива «Гараж» к Администрации <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.