78RS0002-01-2022-009474-78
Дело № 2а-3874/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 года Санкт-Петербург
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.
с участием представителя административного истца, представителя административных ответчиков призывной комиссии МО «Сосновское» и ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга,
при секретаре Воробьевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ича к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Сосновское», ФГУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с требованиями: признать незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО № 15 от 02.06.2022 о зачислении его в запас на основании абз. 8 п.1 ст.52 ФЗ «О воинской обязанности к военной службе», как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО № 15 устранить допущенные нарушения путем вынесения решения о его зачислении в запас Вооруженных Сил РФ по основаниям абз.6 п.1 ст.52 ФЗ «О воинской обязанности к военной службе» как лицо, не подлежащее призыву по достижению возраста 27 лет.
В обоснование заявленных требований указал, что от получения повестки, для мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а равно и от самой военной службы он не уклонялся, он не был призван на военную службу в соответствии с усмотрением компетентных органов, за которое административный истец не отвечает, а также в связи с тем, что в течение длительного периода времени имелись законные основания для непрохождения истцом военной службы. Жалоба на решение призывной комиссии в порядке подчинённости административным истцом не подавалась.
Административный истец в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме, полагал, что истец является лицом не подлежащим призыву, поскольку ему исполнилось 27 лет.
Представитель административных ответчиков против удовлетворения заявленных требований возражала, просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснила, что абз. 6 п. 1 ст. 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» применяется к тем лицам, кто имел отсрочку. Административный истец подлежал призыву с возраста 18 лет, после ДД.ММ.ГГГГ года у него не было отсрочки, административный истец не прибыл на военную службу.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, учитывая следующее.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу статьи 25 этого же Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 26 названного Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 этого же Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 статьи 28 названного Закона).
Пункт 1.1 статьи 28 названного Федерального закона введен в действие Федеральным законом от 02 июля 2013 года N 170-ФЗ, вступившим в законную силу с 01 января 2014 года.
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663.
В соответствии с пунктом 34 названного Положения, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Из содержания приведенных норм следует, что оспариваемое решение о зачислении в запас могло быть принято при наличии в документах воинского учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данных о неисполнении обязанности прохождения военной службы без законных на то оснований до достижения им 27-летия.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на воинский учет военным комиссариатом Выборгского района Санкт-Петербурга.
2 июня 2022 года решением призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Сосновское» ФИО1 был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и зачислен в запас на основании абз.8 п.1 с.52 «О воинской обязанности к военной службе».
Не согласившись с решением призывной комиссии МО «Сосновское» Выборгского района Санкт-Петербурга, ФИО1 обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.
Как усматривается из личного дела призывника ФИО1, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу согласно протоколу № от 13.10.20211 сроком до 03.07.2016.
25.05.2017 года решением призывной комиссии МО № 15 Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО1 был призван к прохождению военной службы.
Ранее принятым Решением суда от 27 июля 2017 года по административному делу № 2а-5770/2017 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ича к призывной комиссии МО № 15 Выборгского района Санкт-Петербурга, ФГУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, об оспаривании заключения, решения, обязании совершить определенные действия отказано.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд пришел к выводу, что у призывной комиссии имелись предусмотренные законом основания для принятия в отношении административного истца решения о зачислении в его запас по достижении 27-летнего возраста, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Оснований для освобождения административного истца от прохождения военной службы, не имелось. Судебный акт, принятый по административному иску призывника, в котором отсутствуют выводы суда о незаконности принятого призывной комиссией решения о призыве на военную службу, свидетельствует об отсутствии у призывника правовых оснований не исполнять обязанности военной службы в рассматриваемый период призыва.
Основания для зачисления административного истца в запас Вооруженных сил Российской Федерации на основании абзаца 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", как лицо не прошедшее военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет (абзацы 6) отсутствуют, поскольку отсрочка от призыва после ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 не предоставлялась.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать ФИО1 ичу в удовлетворении административного искового заявления к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Сосновское», ФГУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Выборгский районный суд Санкт – Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Судья: С.Ю. Глазачева
Решение в окончательной форме принято 28.03.2023