Дело №а-435/2025

Уникальный идентификатор дела

91RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Теткова Р.И.,

при помощнике судьи - ФИО2,

с участием представителя Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> Республики Крым, Призывной комиссии <адрес> Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», об обжаловании решения призывной комиссии,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просит:

« 1. Запретить призывной комиссии <адрес> Республики Крым, военному комиссариату <адрес> Республики Крым, военному комиссариату Республики Крым осуществлять в отношении меня, мероприятия связанные с отправкой к месту прохождения военной службы до момента рассмотрения административного искового заявления и вступления в законную силу решения суда.

2. Приостановить решение призывной комиссии <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении призывной категории годности к военной службе и об отправке к месту прохождения военной службы до момента рассмотрения административного искового заявления и вступления в законную силу решения суда.

3. Истребовать из Военного комиссариата <адрес> Республики Крым личное дело призывника в подлиннике, для обозрения в судебном заседании, в котором в том числе хранятся медицинские документы, заносится решение о призыве на военную службу и прочее.

4. Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии <адрес> Республики Крым принятое в отношении меня ДД.ММ.ГГГГ о присвоении мне призывной категории годности - «Б-3» и о призыве на военную службу.»

Заявленные требования мотивированы тем что, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> Республики Крым было вынесено решение о присвоении истцу категории годности Б3 - годен с незначительными ограничениями к военной службе и о призыве на военную службу.

Жалобу на решение призывной комиссии <адрес> в вышестоящую призывную комиссию Военного комиссариата Республики Крым административный истец не подавал.

ФИО1 не согласен с решением призывной комиссией <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Так, в настоящее время истец имеет ряд заболеваний: бронхиальная астма персистирующая 2 ступень, аллергический фенотип, легкое течение, неполная ремиссия, неконтролируемая. Круглогодичный аллергический ринит.

Эти заболевания, по мнению истца, подпадают под 52 статью пункт В, Расписания болезней в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

По состоянию здоровья истец не может проходить военную службу, так как у него имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы.

На медицинском освидетельствовании ФИО1 заявлял жалобы на приступы удушья, отдышку, кашель с мокротой, чихание, однако, несмотря на все его жалобы, ему присвоена призывная категория годности.

Приведенные выше данные о состоянии здоровья истца были доведены им до сведения врачей - специалистов и призывной комиссии в лице ее председателя, заместителя председателя и старшего врача.

Кроме того, истец в иске указывает о том, что он прошел медицинскоеосвидетельствование и врачам призывной комиссии было дополнительно сообщено о всех имеющихся у него заболеваниях и жалобах на здоровье.

В связи с вышеизложенным, истец полагает, что он должен быть освобожден от призыва на военную службу, с присвоением ему категории годности «В» - ограниченно годен к воинской службе и зачислен в запас.

Определением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1, о принятии мер предварительной защиты, по административному исковому заявлению ФИО1, о принятии мер предварительной защиты, по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> Республики Крым, Призывной комиссии <адрес> Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», об обжаловании решения призывной комиссии – отказано.

В судебное заседание явился представитель Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3, которая предоставила возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме, а так же указала о том, что осенний призыв 2024 г. закончен и решение призывной комиссии о призыве заявителя осталось нереализованным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Военного комиссариата <адрес> Республики Крым, Призывной комиссии <адрес> Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лица, присутствующего в судебном заседании, исследовав материалы дела, доводы иска и возражений, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии. Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Материалами дела и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> Республики Крым, по адресу: <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>.

В период осенней призывной компании 2024 г. по итогам медицинского освидетельствования призывной комиссией <адрес> Республики Крым принято решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о призыве ФИО1 на военную службу с категорией годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из содержания протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, листов медицинского освидетельствования, проведенного призывной комиссией <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у ФИО1 выявлены болезни, указанные в ст.ст. 51-в и 68-г Расписания болезней, являющегося Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец, обращаясь в суд с административным иском, указывая о наличии у него жалоб на приступы удушья, отдышку, кашель с мокротой, чихание, сослался на неправильное определение в результате проведенного медицинского освидетельствования статьи Расписания болезней, поскольку полагал, что имеющееся у него заболевание является основанием для освобождения от призыва на военную службу.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии военного комиссариата <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент осмотра медицинской комиссией ФИО1 предъявлял жалобы на отдышку при физических нагрузках.

В соответствии с копией выписки из ГБУЗ РК «РКБ им. ФИО4», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ посещал ГБУЗ РК «РКБ им. ФИО4», в заключении указано – «бронхиальная астма персистирующая II степень аллергический фенотип легкое течение неполная ремисия, некотролируемая. ДН0. Круглогодичный аллергический ринит.».

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № БУЗ РК «Симферопольская клиническая больница», ФИО1 находился по направлению военного комиссара Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ на медицинском обследовании в амбулаторных стационарных условиях, и ему поставлен диагноз: бронхиальная астма, аллергическая, легкое течение, частный контроль, ДИ0. Круглогодичный аллергический ринит.

На основании представленных призывником жалоб и медицинских документов по результатам проведенного в отношении административного истца освидетельствования ФИО1 был выставлен диагноз: хронический аллергический бронхит. Плоскостопие II степени обеих стоп без признаков артроза.

В соответствии с положениями ст.ст. 51-в, 68-г Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) установлена категория годности "Б-3" и принято решение о призыве на военную службу, являющееся предметом оспаривания в настоящем деле.

В обоснование поданного в суд административного иска ФИО1 ссылался на то обстоятельство, что обжалуемое решение призывной комиссии принято с нарушениями действующего законодательства, без учета объективных данных состояния его здоровья и наличия у истца хронического заболевания, которое соответствует пункту "в" статьи 52 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее - Расписании болезней) и служит основанием для определения призывнику категории годности к военной службе "в" - ограниченно годен к военной службе, а также освобождения истца от призыва на военную службу с зачислением его в запас Вооруженных сил Российской Федерации.

Однако, суд считает, что доводы административного истца в иске об ошибочном определении категории годности к военной службе, являются надуманными, противоречащими установленным обстоятельствам дела.

Так, в соответствии с пунктом "в" графы I статьи 52 Расписания болезней, категория годности "В" устанавливается при наличии бронхиальной астмы средней или легкой степени тяжести, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов.

К бронхиальной астме легкой степени тяжести относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.

При отсутствии документального подтверждения анамнеза заболевания верифицирующими тестами диагноза бронхиальной астмы при стойкой ремиссии являются фармакологические и (или) физические бронхопровокационные тесты. Дополнительным критерием может служить исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина Е.

В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

Административный истец не представил медицинские документы, в которых содержатся сведения о его обращениях в медицинские учреждения об оказании медицинской помощи по поводу бронхиальной астмы, частота и причины этих обращений, поставленный диагноз и назначенное лечение, состояние после проведенного лечения. В поликлинике по месту жительства с указанным диагнозом административный истец не наблюдался, за медицинской помощью ранее не обращался.

Проанализировав представленные доказательства, исходя из того, что предъявляемые административным истцом жалобы на приступы удушья, отдышку, кашель с мокротой, чихание, свидетельствуют о наличии у него такого заболевания как бронхиальная астма и медицинскими документами административный истец не подтвердил наличие указанных им заболеваний путем неоднократных обращений за медицинской помощью, административный ответчик обоснованно освидетельствовал его по 51-в, ст. 68-г графы I Расписания болезней и определил категорию годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, доводы административного иска ФИО1 о том, что предъявляемые им жалобы на состояние здоровья оставлены призывной комиссией без внимания, не соответствуют установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам и опровергаются материалами дела. Кроме того, поскольку жалобы на отдышку, соответствуют установленному как врачом-терапевтом в июне 2024 г., так и призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ диагнозу: хронический аллергический бронхит, плоскостопие II степени обеих стоп без признаков артроза.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался как во внесудебном порядке, так и в ходе судебного разбирательства. Тем самым административный истец отказался от реализации права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не предоставлено надлежащих доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2024 г. ФИО1 имел заболевания, дающие основание для установления ему иной категории годности, нежели «Б-3».

Проанализировав представленные доказательства, суд исходит из того, что военно-врачебными комиссиями состояние здоровья административного истца установлено объективно и категория его годности к военной службе определена правильно, в связи с чем, оснований для дополнительного обследования состояния здоровья ФИО1 не имелось, оспариваемые решения приняты призывной комиссией в рамках предоставленных им полномочий на основании результатов медицинского освидетельствования. Доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца каких-либо заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшиеся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, не представлены.

Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> Республики Крым, Призывной комиссии <адрес> Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», об обжаловании решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Красногвардейский районный суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.И. Тетков