УИД: 66RS0029-01-2022-001386-28
Дело № 2а-1153/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышлов 30 сентября 2022 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Николаева Ю.Г.,
при секретаре Хмелевой Т.В.,
с участием административного истца – помощника Камышловского межрайонного прокурора Кошелевой М.Д.,
представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Камышловского городского округа о признании бездействия незаконным,
установил:
Камышловский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что Камышловской межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки по обращению начальника Свердловской дирекции по теплоснабжению ОАО «РЖД» ФИО4 установлено, что 14.10.2016 ОАО «РЖД» в адрес главы администрации Камышловского городского округа направлено уведомление о согласовании вывода из эксплуатации одного из котлов угольной котельной ШЧ по адресу: , с планируемой датой вывода из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ От администрации Камышловского городского округа в адрес ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ поступило требование о приостановлении на три года вывод из эксплуатации одного из котлов угольной котельной ШЧ , в связи с наличием угрозы возникновения дефицита тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: а. Данный трехлетний срок приостановления вывода котла из эксплуатации истек в 2020 году, однако администрацией Камышловского городского округа вывод из эксплуатации одного из котлов угольной котельной ШЧ до сегодняшнего дня не согласован, не предприняты меры для ликвидации угрозы возникновения дефицита тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: а. По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Камышловского городского округа внесено представление об устранении нарушений закона. Однако в удовлетворении данного представления отказано, меры для устранения нарушений не приняты. Просят признать незаконным бездействие администрации Камышловского городского округа при согласовании вывода одного из котлов угольной котельной ШЧ ), обязать в течение года после вступления в законную силу решения суда организовать обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории округа, а именно перевести многоквартирный жилой дом по адресу: , на другой источник теплоснабжения, обязать в течение года после вступления в законную силу решения суда согласовать вывод котла угольной котельной ШЧ по адресу: .
В судебном заседании административный истец Камышловский межрайонный прокурор заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Администрации Камышловского городского округа Клементьева М.В. в судебном заседании с административными требованиями не согласилась, пояснила, что для решения вопроса теплоснабжения многоквартирного дома на другой теплоисточник необходима прокладка тепловых сетей по , Маяковского, ФИО2 от котельной . В настоящее время договор по подготовке проектной документации находится на стадии заключения со сроком исполнения 1-2 квартал 2023 года. После получения проектной документации будет решаться вопрос по выполнению работ по строительству тепловой сети по с последующим переключением многоквартирного дома и объектов РЖД (Узла связи и гаража) на котельную , со срок исполнения до конца 2023 года. Считает, что незаконного бездействия по переключения многоквартирного дома, расположенного по адресу: , на другой теплоисточник со стороны администрации Камышловского городского округа не усматривается. Невозможность переключения МКД обусловлена объективными факторами. Кроме того просит установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель заинтересованного лица начальник Свердловской дирекции по тепловодоснабжению – Структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснаюжению-Филиала ОАО «РЖД» ФИО4 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Изучив административный иск, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О теплоснабжении».
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» года к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и их эксплуатации.
Согласно п. 16 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей» собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода обязаны в письменной форме уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения или городского округа (с указанием оборудования, выводимого из эксплуатации) о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения.
В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей» орган местного самоуправления, в который поступило уведомление о выводе из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, обязан в течении 30 дней рассмотреть и согласовать это уведомление или потребовать от владельца указанных объектов приостановить их вывод из эксплуатации не более чем на 3 года в случае наличия угроза возникновения дефицита тепловой энергии.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, путем восстановления положения, существовавшего до нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право.
Судом установлено, 14.10.2016 ОАО «РЖД» в адрес главы администрации Камышловского городского округа направлено Уведомление о согласовании вывода из эксплуатации одного из котлов угольной котельной ШЧ ) с планируемой датой вывода из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ
От администрации Камышловского городского округа в адрес ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ поступило требование о приостановлении на три года вывод из эксплуатации одного из котлов угольной котельной ШЧ , в связи с наличием угрозы возникновения дефицита тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: а.
Данный трехлетний срок приостановления вывода котла из эксплуатации истек в 2020 году.
До настоящего времени многоквартирный жилой дом по адресу: , не переведен на другой источник теплоснабжения.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований Камышловского межрайонного прокурора, указанный административным истцом срок на исполнение решения суда является разумным и обоснованным.
Неисполнение Администрацией Камышловского городского округа своих обязанностей по соблюдению требований законодательства о теплоснабжении может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц – потребителей тепловой энергии на своевременное и качественное предоставление коммунальных услуг.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Камышловского городского округа, выразившееся в не согласовании вывода котла угольной котельной ШЧ по адресу: .
Обязать Администрацию Камышловского городского округа в течение года после вступления в законную силу решения суда организовать обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории округа, а именно перевести многоквартирный жилой дом по адресу: , на другой источник теплоснабжения.
Обязать Администрацию Камышловского городского округа в течение года после вступления в законную силу решения суда согласовать вывод котла угольной котельной ШЧ по адресу:
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.