Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего: судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриевой Р.И.,

с участием административного истца ФИО1, представителей: административного истца ФИО2, Министерства образования и науки Республики Ингушетия ФИО3, Государственной экзаменационной комиссии Республики Ингушетия ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО5 М. к Государственной экзаменационной комиссии Республики Ингушетия (далее – ГЭК) в лице Министерства образования и науки Республики Ингушетия (далее – Минобразование) о признании Акта об удалении участника экзамена незаконным и возложении обязанности допустить к повторной сдаче единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ),

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ его дочь МошхоЕ.Е. М. сдавала единый государственный экзамен по химии. При входе в пункт проведения экзамена прошла через рамку металлоискателя и была проверена ручным металлоискателем, определившими отсутствие у него средств хранения и передачи информации. Несмотря на отсутствие у ФИО5 запрещенных предметов, ее доставили в штаб, где подвергли дополнительной проверке и составили в отношении нее акт об удалении с экзамена без указания допущенного ею нарушения. Полагая акт от ДД.ММ.ГГГГ и вынесенное на его основании решение Государственной экзаменационной комиссии незаконными, просил признать их таковыми и обязать ГЭК допустить ФИО6 к сдаче единого государственного экзамена по химии в резервный день основного периода.

Административный истец и его представитель административные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, и дополнительно пояснили, следующее. МошхоЕ.Е.М. отлично училась, дополнительно готовилась к экзамену по химии, и необходимость использования справочных материалов у нее отсутствовала. После безосновательного доставления ФИО5 в штаб пункта проведения экзамена и проведения в отношении нее дополнительной проверки, не установившей каких-либо нарушений, был составлен акт об удалении. Оригинал составленного акта был вручен ФИО5, в нем отсутствовала ссылка на допущенные ею нарушения, поскольку таковых не имелось. В тот же день отцу экзаменуемой – административному истцу ФИО1 в Государственной экзаменационной комиссии Республики Ингушетия заявили, что об инциденте с ФИО5 им не известно, документов, подтверждающих нарушения, не имеется. При этом в помещении ГЭК была снята светокопия с оригинала акта, выданного ФИО5 в день проведения экзамена. Именно эта светокопия, но уже с отметкой о якобы имевшем место нарушении в виде наличия справочных материалов представлена административными ответчиками в суд в качестве оригинала. По определению Магасского районного суда РИ МошхоЕ.Е.М. была допущена к сдаче экзамена по химии в резервный день, в результате сдала его на 93 балла. Просили удовлетворить административное исковое заявление в части признания незаконными акта об удалении с экзамена и решения об аннулировании результата ЕГЭ по химии.

Представители Минобразования и ГЭК административный иск не признали и пояснили, что МошхоЕ.Е.М. была удалена с экзамена по химии в связи с обнаружением записей у нее на руке. В подтверждение представили копию акта об удалении с прилагаемыми к нему материалами, а также видеозапись. Просили в удовлетворении административного иска оказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, установлено следующее.

Из оригинала акта от ДД.ММ.ГГГГ об удалении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ р., выданного ей в штабе пункта проведения экзамен (далее ППЭ) и представленного административным истцом в суд, не усматривается за какое нарушение она была удалена из пункта проведения экзамена по химии.

Несмотря на требование суда о представлении оригиналов документов, послуживших основанием к удалению ФИО5 с экзамена, административными ответчиками представлены светокопия акта от ДД.ММ.ГГГГ об удалении ФИО5 с экзамена по химии, светокопия объяснения федерального инспектора, светокопия фотографии ладони.

Из светокопии акта от ДД.ММ.ГГГГ об удалении ФИО5 с экзамена усматривается, что она снята с оригинала акта, выданного экзаменуемой, при этом в нее внесены изменения в виде отметки о наличии у ФИО5 справочных материалов - записей на ладони.

Согласно светокопии письменных объяснений федерального инспектора экзаменуемая МошхоЕ.Е.М. удалена за наличии записей на ее ладони.

На светокопии фотографии изображена ладонь с надписями, при этом не имеется сведений о том, с чьей руки снята фотография, о наличии полномочий фотографировавшего, о типе фотографирующего устройства.

Из видеозаписи усматривается, то МошхоЕ.Е.М. доставлена в штаб ППЭ, где ей выдан акт об удалении, иных сведений не содержится.

Довод административных истцов об отсутствии у ФИО5 необходимости обращаться к справочным материалам на экзамене в связи с ее хорошей подготовкой к нему подтверждается аттестатом о среднем образовании с отличием, удостоверением о получении золотой медали за успехи в учебе, грамотами и дипломами олимпиад.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной

власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9–11 статьи 226 КАС РФ. Применительно к административным делам об оспаривании решений ГЭК субъекта Российской Федерации об аннулировании результатов ЕГЭ в связи с допущенными нарушениями правил прохождения ГИА, выразившимися в наличии у экзаменуемых лиц предметов, нахождение которых при них во время проведения ГИА не допускается, данные требования КАС РФ предполагают, что доказательствами, представленными административным ответчиком, должно подтверждаться наличие у экзаменуемого запрещённых предметов.

Согласно положениям ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией (далее - ГИА). ГИА проводится государственными экзаменационными комиссиями.

ГИА по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ), а также в иных формах. Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и

рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Приказами Минпросвещения России N 233, Рособрнадзора N 552 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" (далее – Порядок).

По смыслу п. 70 Порядка экзамен проводится в спокойной и доброжелательной обстановке.

Согласно п. 72 Порядка во время экзамена участники экзаменов не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена участники экзаменов могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории участники экзаменов оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе. Организатор проверяет комплектность оставленных участником экзамена экзаменационных материалов и черновиков, фиксирует время выхода указанного участника экзамена из аудитории и продолжительность отсутствия его в аудитории в соответствующей ведомости.

В день проведения экзамена в ППЭ запрещается:

1) участникам экзаменов - выполнять экзаменационную работу несамостоятельно, в том числе с помощью посторонних лиц, общаться с другими участниками ГИА во время проведения экзамена в аудитории, иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, электронно-вычислительную технику, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам), выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы, черновики;

2) организаторам, ассистентам, медицинским работникам, экзаменаторам-собеседникам - находиться в ППЭ в случае несоответствия требованиям, предъявляемым к лицам, привлекаемым к проведению экзаменов, установленным пунктом 66 Порядка, иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, оказывать содействие участникам экзаменов, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам), выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях (за исключением случаев, установленных пунктами 77 и 78 Порядка), фотографировать экзаменационные материалы, черновики;

3) руководителю организации, в помещениях которой организован ППЭ, или уполномоченному им лицу, руководителю ППЭ, членам ГЭК, техническим специалистам, сотрудникам, осуществляющим охрану правопорядка, и (или) сотрудникам органов внутренних дел (полиции), аккредитованным представителям средств массовой информации и общественным наблюдателям, должностным лицам Рособрнадзора, иным лицам, определенным Рособрнадзором, должностным лицам органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, - находиться в ППЭ в случае несоответствия требованиям, предъявляемым к лицам, привлекаемым к проведению экзаменов, установленным пунктом 66 Порядка, оказывать содействие участникам экзаменов, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях (за исключением случаев, установленных пунктами 77 и 78 Порядка), фотографировать экзаменационные материалы, черновики.

Лицам, указанным в подпункте 3 настоящего пункта, разрешается использование средств связи, электронно-вычислительной техники, фото-, аудио- и видеоаппаратуры, справочных материалов, письменных заметок и иных средств хранения и передачи информации только в связи со служебной необходимостью в Штабе ППЭ.

В соответствии с пунктом 73 Порядка лица, допустившие нарушение требований, установленных пунктом 72 Порядка, удаляются из ППЭ. Акт об удалении из ППЭ составляется в Штабе ППЭ в присутствии члена ГЭК, руководителя ППЭ, организатора, общественного наблюдателя (при наличии). Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают члена ГЭК, который составляет акт об удалении из ППЭ и удаляет лиц, нарушивших Порядок, из ППЭ. В случае удаления из ППЭ участника экзамена организатор ставит в соответствующем поле бланка регистрации участника экзамена необходимую отметку.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ,

является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Вопреки требованиям законодательства административный ответчик уклонился от обязанности представления доказательств соответствия оспариваемых решений действующему законодательству.

При таких обстоятельствах административные требования о признании незаконными оспариваемых решений административного ответчика подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Административным истцом заявлено ходатайство об обращении решения суд к немедленному исполнению в связи с тем, что сроки приема документов в ВУЗах России ограничены.

В связи с ограниченностью срока проведения регистрации поступающих в учебные заведения и учитывая, что замедление исполнения решения суда может привести к невозможности его исполнения, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению. Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО5 М. к Государственной экзаменационной комиссии Республики Ингушетия в лице Министерства образования и науки Республики Ингушетия о признании Акта об удалении участника экзамена незаконным и возложении обязанности допустить к повторной сдаче единого государственного экзамена удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным акт от ДД.ММ.ГГГГ об удалении ФИО5 М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из пункта проведения экзамена.

Признать незаконным решение Государственной экзаменационной комиссии Республики Ингушетии об аннулировании результата единого государственного экзамена по химии ФИО5 М..

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Ингушетия

Председательствующий:

Копия верна: Судья