дело 2а-11439/2023

УИД: 24RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Советского и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии ФИО1 края, военному комиссариату Советского и <адрес>ов <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 края» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 18.04.2023 года, возложении обязанности в части прохождения медицинского освидетельствования и дополнительного медицинского обследования. Требования мотивировал тем, что 18.04.2022 года призывной комиссией Советского и Центрального района г. Красноярска принято решение о призыве его на военную службу. С данным решением он не согласен, т.к. в ходе медицинского освидетельствования врачами специалистами проигнорированы его жалобы на состояние здоровья и представленные им медицинские документы, которые могут свидетельствовать о наличии у него заболеваний, предусматривающих определение ему категории годности к военной службе «В» и освобождение от военной службы по призыву. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 18.04.2023 года о призыве на военную службу.

Определением от 20.06.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска.

Протокольным определением от 05.07.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссии Красноярского края.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что на административных исковых требованиях настаивает.

Представитель административных ответчиков призывной комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Советского и Центрального районов г.Красноярска, военного комиссариата Красноярского края ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом и своевременно, представила письменные возражения на иск.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ч.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (п. 13). Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15). По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 18). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п.20).

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13).

Согласно п. 6 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663" решение призывной комиссии принимается большинством голосов, о чем производится запись в протоколе заседания призывной комиссии.

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Указом Президента РФ от 30.03.2023 N 220 «О призыве в апреле-июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 147 000 человек.

Распоряжением Губернатора Красноярского края № 156-рг от 27.03.2023 года созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1996 - 2005 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2023 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.01.2018 состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска, был вызван в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска в целях осуществления его призыва на воинскую службу в весенний призыв 2023 года.

До принятия решения призывной комиссии ФИО6 прошел медицинское освидетельствование врачами - специалистами, по результатам которого был установлен диагноз: здоров.

Согласно протоколу № от 18.04.2023 года, призывная комиссия рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу и приняла решения, в том числе: призвать на военную службу ФИО6 статья 22, категория годности «А-1», призвать на военную службу.

Оспаривая решение призывной комиссии Красноярского края, истец указывает, что при вынесении в отношении него решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 18.04.2023 года не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего специалисты вынесли ошибочное заключение о состоянии его здоровья.

Между тем, из содержания учетной карточки призывника и личного дела призывника следует, что ФИО6 был осмотрен всеми врачами - специалистами, а также прошел обязательные диагностические исследования.

Согласно листу медицинского освидетельствования, предъявлял жалобы на ночное недержание, которые учтены при установлении категории годности, иных жалоб и документов не содержится.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно положениям п. «а» ч. 1 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправильном установлении категории годности ФИО6 к военной службе, а также о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, на момент вынесения обжалуемого решения, суду не представлено.

Из письменных объяснений врача-терапевта отделения ФИО5 следует, что в процессе освидетельствования ФИО6 был осмотрен всеми врачами-специалистами, были изучены результаты обязательного освидетельствования (норма), медицинская карта амбулаторного больного; списки граждан, состоящих на диспансерном учёте в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учёте не состоит). При прохождении медицинского освидетельствования ФИО6 предъявлял жалобы на ночное недержание. До 2022 года жалоб не предъявлял, по амбулаторной карте не обращался, медицинское заключение КГБУЗ «Красноярска межрайонная клиническая больница № 4» от 21.02.2023 года – урологической патологии не выявлено. Энурез в анамнезе. Диагноз: здоров.

Указанный диагноз соответствует ст.ст.22 Расписания болезней, категория годности «А-1», годен к военной службе.

По результатам медицинского обследования в лечебных учреждениях заболеваний, дающих основания для освобождения от призыва на военную службу либо для направления на дополнительное обследование, не выявлено, истцом из медицинских учреждений представлены документы в объёме, достаточном для определения его категории годности к военной службе, заболевания, препятствующие прохождению военной службы, отсутствуют.

Таким образом, все документы необходимые для проведения медицинского освидетельствования были истребованы, изучены, приняты к сведению, указаны в заключениях врачей - специалистов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия призывной комиссии по вынесению заключения о категории годности к военной службе и решение о призыве на военную службу были совершены и приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решением призывной комиссии Красноярского края от 26.04.2023 года данное решение отменено, установлена категория годности «Г», временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев, для подтверждения диагноза подлежит обследованию.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссией принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, административный истец направлен на дополнительное обследование, в связи с чем, требование административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО6 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решений призывной комиссии, возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца.

Председательствующий И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 27.09.2023