Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Алехиной О.Г.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о возложении обязанности по расселению,
УСТАНОВИЛ:
Солнечногорский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области об обязании расселить ФИО3 и ФИО1, зарегистрированных в <адрес> мкр. № <адрес> г.о. Солнечногорск Московской области, в пригодные для проживания жилые помещения в соответствии с действующим законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при переселении граждан из аварийного жилья по поступившим обращениям ФИО3 и ФИО1, в ходе которой установлено, что Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение межведомственной комиссии о признании многоквартирного <адрес> мкр. № <адрес> г.о. Солнечногорск аварийным и подлежащим сносу, однако до настоящего времени расселение граждан ФИО3 и ФИО1, проживающих в указанном многоквартирном доме, не произведено.
В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора ФИО4 заявленные требования поддержал.
ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что в указанный в исковом заявлении срок спорный дом будет расселен, однако ФИО3, которая является собственником, а не нанимателем жилого помещения в данном жилом доме, имеет право также на предоставление денежной компенсации на приобретение жилого помещения, однако до настоящего времени не определилась со способом реализации своих жилищных прав.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.
В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу ст. 2, ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях; осуществляют признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Согласно ст.ст. 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Как следует из материалов дела, Солнечногорской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при переселении граждан из аварийного жилья по обращениям ФИО3, ФИО1
В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства и проживают в многоквартирном жилом доме по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, <адрес>, мкр. №, ФИО3 – в <адрес>, ФИО1 – в <адрес>.
ФИО1 занимает вышеуказанную квартиру на основании договора социального найма жилого помещения, ФИО3 квартира принадлежит на праве собственности.
Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение межведомственной комиссии о признании многоквартирного <адрес> мкр. № <адрес> г.о. Солнечногорск аварийным и подлежащим сносу.
Однако до настоящего времени расселение граждан ФИО3, ФИО1, проживающих в указанном многоквартирном доме, не произведено.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий.
В настоящее время расселение указанного многоквартирного дома предусмотрено в рамках государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно подраздела 6.2. «Перечень аварийных многоквартирных домов с учетом фактического финансирования по годам» многоквартирный <адрес> мкр. № включен в указанный перечень, планируемая дата переселения указанного многоквартирного дома установлена в срок - 4 квартал 2023 года.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, денежные средства для финансирования расселения граждан из указанного аварийного дома предусмотрены в бюджете г.о. Солнечногорск на 2023 годы, строительство многоквартирного жилого дома для переселения граждан из аварийного жилья на основании представленного в материалы дела муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ведется в мкр. Рекинцо-2 г. Солнечногорск.
При таком положении суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Солнечногорского городского прокурора в части возложения на ответчика обязанности по переселению ФИО1 в пригодное для проживания жилое помещение в соответствии с действующим законодательством в установленный вышеуказанной государственной адресной программой срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленные исковые требования в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.
В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Как указано в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Поскольку спорная квартира принадлежит на праве собственности ФИО3, которая не воспользовалась до настоящего времени правом выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, что подтвердил в судебном заседании помощник прокурора, пояснив, что в ходе личной беседы заявитель и члены ее семьи сообщили о том, что соответствующее решение ими пока не принято, суд оснований для применения при разрешении спора положений статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Солнечногорского городского прокурора Московской области – удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского округа Солнечногорск Московской области расселить ФИО1, зарегистрированную по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, <адрес>, микрорайон №, <адрес>, в пригодное для проживания жилое помещение в соответствии с действующим законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований в отношении ФИО3 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Алехина О.Г.