РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.

при секретаре Двинских К.В.

с участием прокурора Колчиной Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 3а-2234/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Полюс» о признании недействующими нормативных правовых актов в части,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

Установил :

Общество с ограниченной ответственностью «Полюс» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать недействующими со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, утверждённый приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29 октября 2018 года № 1608, в части включения в него под пунктом 2937 нежилого здания с кадастровым номером №, под пунктом 23570 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23571 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23572 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23573- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23574- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23575- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23576- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23577- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23578- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23579- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23580- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23581- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23582- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23584- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23585- нежилого помещения с кадастровым номером №; Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 7 октября 2020 года № 2201, в части включения в него под пунктом 3103 нежилого здания с кадастровым номером №, под пунктом 25106 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25107 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25108 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25109- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25110- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25111- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25112- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25113 нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25114- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25115- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25116- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25117- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25118- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25120- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25121- нежилого помещения с кадастровым номером №, Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2021 года № 2014, в части включения в него под пунктом 2780 нежилого здания с кадастровым номером №, под пунктом 23169 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23170 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23171 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23172- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23173- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23174- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23175- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23176- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23177- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23178- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23179- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23180- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23181- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23183- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23184- нежилого помещения с кадастровым номером №, Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233, в части включения в него под пунктом 2744 нежилого здания с кадастровым номером №, под пунктом 855 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 856 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 857 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 858- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 859- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 860- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 861 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 862- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 863 нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 864- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 865- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 866- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 867- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 869- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 870- нежилого помещения с кадастровым номером №.

Требования обоснованы тем, что в Перечни включены принадлежащие административному истцу на праве собственности нежилые помещения. Помещения являются частью здания с кадастровым номером №. Нежилые помещения и здание не отвечают критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости и по сведениям технического учета нежилые помещения имеют назначение - нежилые помещения. Здание, в котором расположены помещения, имеет наименование «административное», однако, данное наименование не тождественно понятию «офисное здание», а площади с назначением, предполагающим размещение объектов торговли, общественного питания или бытового обслуживания, в спорном здании отсутствуют. Земельный участок, на котором расположено здание, не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. Включение объектов недвижимости в Перечни влечет увеличение налогооблагаемой базы по налогу на имущество юридического лица, нарушая его права и законные интересы как налогоплательщика..

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Министерство имущественных отношений Самарской области не направило в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Министерство имущественных отношений Самарской области представило письменные возражения, в которых сослалось на то, что нежилые помещения расположены в нежилом административном здании с кадастровым номером №, предназначенном для использования в целях административно-делового назначения, и министерство включило их в Перечни в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с требованиями статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введение в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 НК РФ).

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области Министерство имущественных отношений Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 уполномочено органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В рамках переданных полномочий Министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ от 29 октября 2018 года № 1608, которым утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2019 год.

Приказом от 7 октября 2019 года № 2201 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2020 год.

Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2021 год, утвержден приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014.

Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2022 год, утвержден приказом № 2233 от 22 октября 2021 года.

В Перечень на 2019 год включены под пунктом 2937 нежилое здание с кадастровым номером №, под пунктом 23570 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23571 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23572 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23573- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23574- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23575- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23576- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23577- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23578- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23579- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23580- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23581- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23582- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23584- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23585- нежилое помещение с кадастровым номером №.

В Перечень на 2020 год включены под пунктом 3103 нежилое здание с кадастровым номером №, под пунктом 25106 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 25107 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 25108 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 25109- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 25110- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 25111- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 25112- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 25113 нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 25114- нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 25115- нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 25116- нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 25117- нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 25118- нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 25120- нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 25121- нежилое помещение с кадастровым номером №.

В Перечень на 2021 год включены под пунктом 2780 нежилое здание с кадастровым номером №, под пунктом 23169 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23170 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23171 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23172- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23173- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23174- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23175- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23176- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23177- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23178- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23179- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23180- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23181- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23183- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23184- нежилое помещение с кадастровым номером №.

В Перечень на 2022 год включены пунктом 2744 нежилое здание с кадастровым номером №, под пунктом 855 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 856 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 857 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 858- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 859- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 860- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 861 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 862- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 863 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 864- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 865- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 866- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 867- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 869- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 870- нежилое помещение с кадастровым номером №.

Приказ министерства № 1608 от 29 октября 2018 года опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 16.11.2018, в издании "Волжская коммуна", N 308(30543), 20.11.2018.

Приказ министерства от 7 октября 2019 года № 2201 опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 18.10.2019, в издании "Волжская коммуна", N 158(30741), 23.10.2019 года.

Приказ министерства от 19 октября 2020 года № 2014 опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 19.10.2020, в издании "Волжская коммуна", N 171(30955), 21.10.2020.

Приказ министерства № 2233 от 22 октября 2021 года опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 22.10.2021, на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 22.10.2021.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес> расположено нежилое здание с кадастровым номером № площадью 1595,7 кв. м.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанное нежилое здание имеет назначение – нежилое, наименование - административное здание.

В представленном административным истцом техническом паспорте, выполненном по состоянию на 18 декабря 2009 года, указано, что в нежилом здании на площади 1595,7 кв. м. располагаются нежилые помещения, коридоры, теплоузел, подсобные, санузлы, лестничные клетки, водомерная, вестибюль, коридор общего пользования.

По запросу суда получен технический паспорт на указанное нежилое здание, в котором отмечено, что в этом здании располагаются лестничные клетки, коридоры, туалеты, подсобные, водомерная, кабинеты, склады, теплоузел, архив, тамбур электрощитовая, коридор общего пользования, буфет, кладовая.

Буфет площадь. 13,5 кв. м является объектом общественного питания, однако, его доля от общей площади здания составляет 0,84 %.

В экспликации к плану строения здания перечислены кабинеты, наименование которых не тождественно наименованию «офис»; остальные помещения носят вспомогательный или подсобный характер.

Наименование объекта недвижимости «административное» не подразумевает безусловное размещение в нем объектов офисного, делового иди коммерческого назначения.

В этом здании расположены принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Полюс» на праве собственности следующие нежилые помещения: нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 11,0 кв. м; с кадастровым номером № площадью 56,3 кв. м; с кадастровым номером № площадью 44,9 кв. м; с кадастровым номером № площадью 271,8 кв. м; с кадастровым номером № площадью 159 кв. м; с кадастровым номером № площадью 47,8 кв. м; с кадастровым номером № площадью 135,9 кв. м; с кадастровым номером № площадью 36 кв. м; с кадастровым номером № площадью 55,2 кв. м; с кадастровым номером № площадью 144,1 кв. м; с кадастровым номером № площадью 169,6 кв. м; с кадастровым номером № площадью 148,3 кв. м; с кадастровым номером № площадью 27,1 кв. м; с кадастровым номером № площадью 20,7 кв. м; с кадастровым номером № площадью 183,7 кв. м.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости нежилое помещение с кадастровым номером № имеет назначение -- нежилое помещение, наименование -помещение, состоящее из комнаты № 28 на первом этаже.

Остальные нежилые помещения по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеют наименование и назначение - нежилые помещения.

В технических планах помещений, представленных административным истцом по состоянию на 3 декабря 2013 года, отражено назначение нежилых помещений –как нежилых помещений.

Судом запрошены технические паспорта на нежилые помещения, включенные в Перечни.

Согласно полученному на запрос суда техническому паспорту, выполненному по состоянию на 6.02.2001 года, в помещении с кадастровым номером № на площади 204,4 кв. м расположены кабинеты, буфет, подсобное, кладовая, санузлы, коридоры.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 3.12.2002 года в нежилом помещении с кадастровым номером № на площади 159 кв. м. расположены коридоры, тамбур, лестничные клетки, санузлы, тамбур, электрощитовая; в нежилом помещении с кадастровым номером № на площади 55,2 кв. м расположены коридоры, санузлы; в нежилом помещении с кадастровым номером № на площади 144,1 кв. м расположены санузлы, коридоры, подсобные, лестничные клетки; в техническом паспорте по состоянию на 21.09.1999 года в помещении с кадастровым номером № на площади 169,6 кв. м расположены кабинеты, склад; в техническом паспорте по состоянию на 3.12.20021 года в нежилом помещении с кадастровым номером № на площади 144,8 кв. м расположены кабинеты, коридоры; в техническом паспорте по состоянию на 21.09.1999 года в нежилом помещении с кадастровым номером № на площади 27,1 кв. м расположены кабинеты; в техническом паспорте по состоянию на 21.09.1999 года в нежилом помещении с кадастровым номером № на площади 44, 9 кв. м расположены кабинеты; в техническом паспорте по состоянию на 9.10.2009 года в нежилом помещении с кадастровым номером № на площади 25,7 кв. м. расположено помещение, состоящее из комнаты №3 на первом этаже; в техническом паспорте по состоянию на 21.09.1999 года в нежилом помещении с кадастровым номером № на площади 70,8 кв. м. расположен кабинет.

Технические паспорта на помещения с кадастровыми номерами №, №, № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Мероприятия по определению вида фактического использования нежилых помещений и нежилого здания на даты утверждения Перечней на 2019-2022 годы административным ответчиком не проводились.

Из пояснений представителя административного истца следует, что нежилое здание используется самим истцом; в аренду под офисы переданы помещения, доля которых от общей площади здания составляет менее 20 %.

Согласно договору аренды нежилого помещения № Д31/17 от 1 декабря 2017 года помещения площадью 126,65 кв. м переданы в аренду ООО «Финстрой».

Помещение площадью 76,4 кв. м передано в аренду Ассоциации «Саморегулируемая организация «Самарская гильдия строителей» по договору аренды № Д35/18 от 1 июня 2018 года.

Площадь арендованных под офисы помещений составляет 202,9 кв. м, что от общей площади здания составляет 12,71 %.

Сведения о земельном участке по адресу: <...> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Принимая во внимание представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что включение нежилых помещений и здания в Перечни на 2019-2022 годы не соответствует критериям, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку сведения из ЕГРН и технического учета, а также данные о фактическом использовании помещений в здании не подтверждают назначение или фактическое использование более 20% помещений в качестве торговых или офисных объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания.

С доводами административного ответчика о том, что обращение административного истца с требованиями о признании недействующими Перечня на 2019 годы необоснованно, поскольку заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, суд не может согласиться в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Таким образом, при разрешении требований о признании недействующими нормативных правовых актов подлежит установлению факт нарушения оспариваемыми актами прав и законных интересов административного истца, вопрос о возврате излишне уплаченного налога предметом данного административного дела не является.

В связи с изложенным суд полагает, что нежилое помещение необоснованно включено в Перечни на 2019 -2022 годы, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом ограниченного срока применения оспариваемых норм (2019- 2022 годы), суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемых норм недействующими со дня принятия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 208 - 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Полюс» удовлетворить

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, утверждённый приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29 октября 2018 года № 1608, в части включения в него под пунктом 2937 нежилого здания с кадастровым номером №, под пунктом 23570 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23571 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23572 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23573- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23574- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23575- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23576- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 23577- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23578- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23579- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23580- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23581- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23582- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23584- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 23585- нежилого помещения с кадастровым номером №.

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 7 октября 2020 года № 2201, в части включения в него под пунктом 3103 нежилого здания с кадастровым номером №, под пунктом 25106 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25107 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25108 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25109- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25110- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25111- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25112- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 25113 нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25114- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25115- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25116- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25117- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25118- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25120- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 25121- нежилого помещения с кадастровым номером №

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2021 года № 2014, в части включения в него под пунктом 2780 нежилое здание с кадастровым номером №, под пунктом 23169 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23170 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23171 нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23172- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23173- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23174- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23175- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23176- нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 23177- нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 23178- нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 23179- нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 23180- нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 23181- нежилое помещение с кадастровым номером №, под пунктом 23183- нежилое помещение с кадастровым номером №,под пунктом 23184- нежилое помещение с кадастровым номером №.

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233, в части включения в него под пунктом 2744 нежилого здания с кадастровым номером №, под пунктом 855 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 856 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 857 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 858- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 859- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 860- нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 861 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 862- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 863 нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 864- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 865- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 866- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 867- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 869- нежилого помещения с кадастровым номером №,под пунктом 870- нежилого помещения с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.