УИД 67RS0006-01-2025-000627-55
Дело № 2-681 /2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 г.
Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,
при секретаре Федоровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с иском к ОСФР по Смоленской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 лет 08 месяцев16 дней (требуемый 37 лет). Не включены:
1. период обучения в отделе мужской одежды Универмаге Рославльского торга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с чем она не согласна, поскольку имеется начисление зарплаты в зависимости от количества отработанных дней, фактически работала полный рабочий день, выполняла трудовую функцию продавца. Кроме того Универмаг Рославльского торга не имеет статус учебного заведения. Налог с неё не удерживался, поскольку её заработная плата была ниже 70 рублей, что соответствует Указу Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ.
2. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на предприятии Рославльская Агрохимия, в отпуске по уходу за ребенком не находилась;
3. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на предприятие Рославльская Агрохимия, исходя из содержания приказа № –ОК от ДД.ММ.ГГГГ.
С принятым решением истец не согласна, просит включить спорные периоды в страховой стаж.
В судебном заседании истец требования поддержала и дополнила, что она была принята в Универмаг учеником на 6 месяцев и работала полный рабочий день. В расчётно-платёжных ведомостях указано, что ей выплачивалась заработная плата. Она выполняла полный рабочий день функцию продавца и получала заработную плату, а не стипендию.
Ответчик иск не признал, поддерживает свои возражения и дополнил, что в соответствии с действующим законодательством право на получение пенсии возникает при достижении возраста 60 лет у женщин, 65 лет у мужчин. Досрочно можно пойти на пенсию на 24 месяца при наличии трудового стажа в 37 лет. В данный трудовой стаж не включаются периоды обучения и по уходу за ребёнком, поэтому у истца 37 лет на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии не выработано. В трудовой стаж ФИО1 не были включены периоды, когда она работала учеником в Универмаге. В этот период истцу выплачивалась стипендия. Также в страховой стаж не включен период по уходу за ребёнком.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, достигнув возраста 55 лет, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения пенсионным органом) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости и периоды учебы (производственной практики) и ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона, к таковым не относится.
Решением ОСФР по Смоленской области от 03.03.2025 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 8,11,13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет.
Указано, что право на страховую пенсию по старости наступит при достижении возраста 59 лет.
На дату обращения истца в ОСФР – ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 35 лет 08 месяцев 16 дней (требуемый 37 лет).
В страховой стаж не включены периоды:
- обучения в отделе мужской одежды Универмага Рославльского торга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на предприятии Рославльская Агрохимия.
Истец просит включить в стаж период обучения в отделе мужской одежды Универмаге Рославльского торга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).
Следовательно, для включения периода обучения (производственной практики) в страховой стаж суду необходимо установить следующие обстоятельства: зачисление учащихся в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, и получение заработной платы.
При доказанности указанных обстоятельств устанавливать уплату страховых взносов не следует, поскольку с момента зачисления учащихся на рабочие места или другие оплачиваемые должности, на них распространяется общее трудовое законодательство, и, как следствие, они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.
Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец (до смены фамилии ФИО7) принята ученицей продавца в секцию мужской одежды Универмага Рославльского торга. До этого никаких записей в трудовой книжке не имеется ( л.д.8).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята учеником на 6 месяцев и ей выплачивалась стипендия в размере 52-50 рублей, 56-00 рублей и 63-00 рублей, а не заработная плата.
Руководителем практики назначена заведующая секцией, и за руководство практикой ей доплачивалось к заработной плате (л.д.85 - оборот).
Согласно расчетной ведомости за сентябрь 1984 года истцу как ученице было начислено 13 -10 рублей за неполный месяц ( л.д.14).
В последующем с октября 1984 по март 1985 года ей начислялась как ученице стипендия, поскольку проходила обучение в Рославльском универмаге.
Таким образом, за период прохождения обучения истцу начислялась стипендия.
То, что суммы стипендии указывалась в расчетных ведомостях в графе « сдельно», не означает, что истцу начислялась заработная плата.
В расчетной ведомости указана её должность – ученик, размер оклада отсутствует, в отличие от расчетной ведомости, представленной на работника универмага за этот период ФИО5 ( л.д.101-107).
Возможность включения в страховой стаж периодов обучения для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусмотрена.
В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды обучения не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.
При таких обстоятельствах оспариваемый период не подлежит включению в страховой стаж истца.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ( ФИО1) принята на работу инженером – технологом на предприятие Рославльская Агрохимия.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ей предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года до ДД.ММ.ГГГГ включительно ( л.д.81).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.81- оборот).
То есть в испрашиваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За этот период получала пособие по временной нетрудоспособности ( л.д.66).
В силу положений ч. 1.2 ст. 8, ст. ст. 10, 11, 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в страховой стаж при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ отпуска по уходу за ребенком не включаются.
Такое правовое регулирование предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе истца.
Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (п. 3 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе инспектором ОК на период очередного отпуска с окладом согласно штатному расписанию. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов ( л.д.24, 8 – оборот).
Согласно архивной справке от 15.03. 2022 имеются сведения о начислениях ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработной платы, в том числе пособия по сокращению ( л.д.96- оборот).
На указанную сумму начислен и удержан подоходный налог и отчисления в пенсионный фонд в размере 14-60 рублей ( л.д.64).
Проанализировав представленные документы в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В определении Конституционного суда Российской Федерации от 27.12.2023 №3378-О отражено, что в целях определения права лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на досрочное назначение пенсии по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (до 01.01.2023 _ПФР) (ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды: прохождения военной службы по призыву, участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; участия в специальной военной операции. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, уплата страховых взносов является основополагающим условием к включению периодов работы в страховой стаж.
Временной инструкцией о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда РСФСР от 31.05.1991 №102 (утратила силу в связи с изданием 11.11.1994 постановления Правительства №258), установлено, что в 1991 г. все предприятия, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР взносы в размере 20,6% по отношению к начисленной оплате труда; работающие граждане - в размере 1% заработка. Взносы начисляются на заработок без вычета удержаний налогов (подоходного, на холостяков, одиноких и малосемейных граждан). Взносы не начисляются на компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении, различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве материальной помощи, компенсационные выплаты (суточные по командировкам и выплаты взамен суточных, выплаты в возмещение ущерба, причинённого трудящимся увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с их работой) и т.п.
Таким образом, включению в страховой стаж истца подлежит данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд критически относится к пояснениям истца, что графа «сдельно» в расчетных листах означает размер начисленной заработной платы, поскольку указанная графа в отношении истца отражала начисления стипендии за время ученичества в Рославльском Универмаге, размер стипендии установлен соответствующим приказом.
Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО2 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Рославльский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 г.