Дело № 2-1541/2025

23RS0037-01-2024-005959-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Октябрьский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства, указав в обоснование иска, что преамбулой Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность. Согласно ч.1 ст.53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров. В силу требований ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Выпиской из ЕГРН установлено, что ФИО1 на праве собственности владеет лесным участком с кадастровым номером 23:15:1005000:2259 из состава земель лесного фонда, находящимся на территории Нижнебаканского участкового лесничества Крымского лесничества. Вместе с тем, в нарушение требований закона, указанный участок не очищен от сухой травянистой растительности, обустройство противопожарной минерализованной полосы арендатором не выполнено, что подтверждается информацией Крымского лесничества - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующим актом № патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ в границах Нижнебаканского участкового лесничества Крымского лесничества. Невыполнение требований законодательства о пожарной безопасности в лесах создает угрозу возникновения лесных пожаров, чем причиняется вред окружающей среде.

Просит суд обязать ФИО1 произвести обустройство противопожарной минерализованной полосы по границе участка с кадастровым номером 23:15:1005000:2259 из состава земель лесного фонда, находящегося на территории Нижнебаканского участкового лесничества Крымского лесничества, шириной не менее 1,4 метра.

В ходе подготовки дела к слушанию ответчик суду пояснил, что стал собственником земельного участка в апреле 2024 года, и летом 2024 года обустроил минерализованную полосу, проверку провел Крымский лесничий, ввиду чего определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было поручено Крымскому лесничеству проведение повторной проверки и предоставления ее результатов в суд.

Из предоставленного ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, было проведено патрулирование территории лесного фонда Крымского лесничества в соответствии с приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с отклонением от маршрута патрулирования для проведения повторного осмотра участка на предмет наличия противопожарной минерализованной полосы по границе, прилегающей к территории лесного фонда Нижне-Баканского участкового лесничества Крымского лесничества - филиала на земельном участке с кадастровым номером 23:15:1005000:2259. При обследовании границ земель лесного фонда, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 23:15:1005000:2259 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - садоводство) установлено, что на границе присутствует обустроенная противопожарная минерализованная полоса шириной более 1,4 метра, прилегающая на всей протяженности к землям лесного фонда. В некоторых частях противопожарной минерализованной полосы обнаружены единичные проросшие растения

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец исковые требования уточнил и просил суд признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в не исполнении обязанности произвести обустройство противопожарной минерализованной полосы по границе участка с КН 23:15:1005000:2259 из состава земель лесного фонда, находящегося на территории Нижнебаканского участкового лесничества, шириной не менее 1,4 метра. Просил суд принять отказ от исковых требования в части возложения на ФИО1 произвести обустройство противопожарной минерализованной полосы по границе участка с кадастровым номером 23:15:1005000:2259 из состава земель лесного фонда, находящегося на территории Нижнебаканского участкового лесничества Крымского лесничества, шириной не менее 1,4 метра.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, суд признал неявку сторон не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования не подлежащими удовлетворению, в части обязания, отказ от иска подлежащим принятию, по следующим основаниям.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно п.2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Крымский межрайонный прокурор от иска в части отказался, отказ не противоречит закону и не нарушает права и интересы сторон, а потому производство по иску в указанной части подлежит прекращению.

В части требований признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в не исполнении обязанности произвести обустройство противопожарной минерализованной полосы по границе участка с КН 23:15:1005000:2259 из состава земель лесного фонда, находящегося на территории Нижнебаканского участкового лесничества, шириной не менее 1,4 метра, оснований для удовлетворения иска, нет.

Как следует из материалов дела, выписки из ЕГРН, ФИО1 стал собственником земельного участка с КН 23:15:1005000:2259 ДД.ММ.ГГГГ году.

Исходя из требований п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Приказом Министерства ГО и ЧС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 63 "Об утверждении перечней населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, и начале пожароопасного сезона в <адрес>" установлено начало пожароопасного сезона на территории <адрес> с 1 апреля ежегодно.

На момент рассмотрения дела, Приказом Министерства ГО и ЧС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О внесении изменений в приказ министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 63 "Об утверждении перечней населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, и начале пожароопасного сезона в <адрес>", установлено начало пожароопасного сезона на территории <адрес> с 1 апреля ежегодно, окончание пожароопасного сезона с 1 ноября ежегодно.

Анализ действующего законодательства возлагает на владельца обязанности выполнить требования противопожарных мероприятий до наступления пожароопасного сезона в году приобретения.

Из иска не усматривается, за какой период истец просит признать бездействие ответчика незаконным, поскольку период для обустройства противопожарных мероприятий определен со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова организации, в настоящее время до ноября текущего года, а как указал в ходе подготовки дела к слушанию ответчик, приобретший земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, минерализованная полоса им была обустроена летом 2024 года, что свидетельствует и Акт проверки, в котором указано о том, что на минерализованной полосе обнаружены единичные проросшие растения.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако доказательств нарушения прав истца с указанием периода нарушения, который определен Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614, суду не представлены.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Крымского межрайонного прокурора.

При отсутствии оснований к удовлетворению иска, отсутствуют основания для взыскания с ответчика судебных расходов, от уплаты которых истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 220 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Производство по иску Крымского межрайонного прокурора обязать ФИО1 произвести обустройство противопожарной минерализованной полосы по границе участка с кадастровым номером 23:15:1005000:2259 из состава земель лесного фонда, находящегося на территории Нижнебаканского участкового лесничества Крымского лесничества, шириной не менее 1,4 метра, прекратить, ввиду отказа от иска в указанной части.

В остальной части уточненный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца с момента изготовения мотивированного решения.

Председательствующий М.А. Схудобенова