УИД 74RS0032-01-2025-005373-75
Дело № 2-3875/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2025 года г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Чепур Я.Х.,
при секретаре Гревцовой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее по тексту – Пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконным и отмене решения Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в ГБОУ СПО «Миасский машиностроительный колледж» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж истца названные выше периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДАТА обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, истец получила отказ в назначении пенсии, поскольку в её специальный стаж не были включены вышеперечисленные периоды работы, что истец полагает не соответствующим законодательству.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика – Пенсионного фонда ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда, пояснив, что поскольку у истца на момент обращения отсутствовал специальный стаж работы, то ОСФР обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Представитель третьего лица ГБПОУ «Миасский машиностроительный колледж» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.
При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 5 указанного Федерального закона лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Назначение и выплата страховой пенсии производятся независимо от назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии". Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 ст. 30 указанного федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к названному выше федеральному закону установлено, что в случае возникновения у лица права на страховую пенсию по старости в 2020 году, срок назначения пенсии устанавливается не ранее, чем через 24 месяца со дня её возникновения.
При этом положением ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Следовательно, законом установлено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В этом случае право истца на досрочное пенсионное обеспечение (с учётом наличия указанных выше обстоятельств), возникнет через 6 месяцев до достижения срока, установленного приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работав которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), преподаватель, учитель, педагоги, осуществляющие трудовую деятельность в общеобразовательных учреждениях и школах всех наименований, образовательных учреждениях начального профессионального образования (училищах), образовательных учреждениях среднего профессионального образования (техникумах и колледжах всех наименований), являются лицами, осуществляющими педагогическую деятельность и имеющими право на специальный страховой стаж.
Соответственно, работа преподавателем в техникумах и колледжах всех наименований даёт право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из материалов дела следует, что 20.01.2025 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Пенсионного фонда от 05.02.2025 года № 28934/25 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (специального стажа).
При подсчете специального стажа истца ответчик не включил в стаж указанные в иске периоды работы, по причине не выполнения требований «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости».
Пунктом 14 названных выше «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) регламентировано, что работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила N 781)
Согласно п. 14 Правил N 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются периоды работы с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2016 года N 2386-О п. 14 данных Правил, предусматривая возможность зачета в стаж работы за период с 01 ноября 1999 года в соответствующих должностях, в том числе в открытых (сменных) общеобразовательных школах при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, направлен на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, т.е. в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет, и, следовательно, также не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права граждан.
Таким образом, состав учащихся до 18 лет определяется на начало соответствующего учебного года с учетом общего количества обучающихся, независимо от формы обучения (очной, заочной).
Таким образом, возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования предусмотрена при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет во всем учебном заведении в целом, с учетом общего числа обучающихся; требования о количестве обучающихся детей в возрасте до 18 лет установлены не для тех групп и подразделений учебного заведения, где преподавателем проводятся занятия, а для всего учебного заведения.
Следовательно, период работы истца в колледже подлежит зачету в случае выполнения ФИО1 ставки рабочего времени (учебной и (или) педагогической нагрузки), при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДАТА истец была принята на работу на должность ... в ГБОУ СПО «Миасский машиностроительный колледж», уволена по собственному желанию ДАТА.
Из справки ГБПОУ «Миасский машиностроительный колледж» от ДАТА НОМЕР следует, что истец ФИО1 работала в указанном учебном заведении среднего профессионального образования в должности ... с ДАТА по ДАТА. При этом в спорные периоды времени педагогическая нагрузка истца составляла 1 ставку.
Из справки ГБПОУ «Миасский машиностроительный колледж» от ДАТА НОМЕР, от ДАТА НОМЕР следует, количественный состав обучающихся на дневном отделении (на котором преподавала истец, в противном случае она не смогла бы выработать более ставки рабочего времени) до 18 лет составлял на ДАТА 48,21 %, на ДАТА – 43,97 %.
Согласно ответа ГБПОУ «Миасский машиностроительный колледж» от ДАТА НОМЕР на запрос суда педагогическая нагрузка истца за период с ДАТА по ДАТА составила 0,9986 ставки.
Таким образом, спорные периоды работы истца не отвечают вышеназванным требованиям нормативных актов, поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, основной контингент обучающихся которых составляли лица в возрасте старше 18 лет (более 50%), в связи с чем периоды работы истца в ГБОУ СПО «Миасский машиностроительный колледж» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, а соответственно у истца не возникло право на установление досрочной страховой пенсии по старости с ДАТА.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР, включении в специальный стаж истца периодов работы – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья Я.Х. Чепур
Мотивированное решение составлено 22 января 2026 года.
...
...
...
...
...
...