Решение по делу № 2А-5241/2023 от 12.12.2023

Дело № 2а-5241/2023

УИД 39RS0002-01-2023-004797-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Калининградской области, Светлогорскому отделу Управления Росреестра по Калининградской области о признании незаконным бездействия, уведомлений от 15 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с требованиями, указав, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 03 марта 2020 года ей и ФИО2 были выделены в собственность по 1/2 доли в праве общей совместной собственности супругов на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № 02 августа 2022 года в она сдала ГКУ КО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» документы для регистрации за ней 1/2 доли в праве собственности на основании вышеуказанного решения суда.

05 августа 2022 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (Светлогорский отдел) приостановило государственную регистрацию права собственности, как указано в Уведомлении о приостановлении от 05 августа 2022 года, в связи с наличием зарегистрированных в ЕГРН ограничений (обременений) на основании постановлений судебного пристава-исполнителя на совершение любых регистрационных действий в отношении вышеуказанных объектов недвижимости. Для устранения указанного обстоятельства она неоднократно обращалась в Отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, затем обратилась с заявлением в ГКУ КО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о приостановлении государственной регистрации права собственности до 02 мая 2023 года, в связи с необходимостью снятия зарегистрированных в ЕГРН ограничений (обременений) на совершение любых регистрационных действий в отношении имущества с вышеуказанными кадастровыми номерами. 21 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем были внесены изменения в ранее вынесенные постановления о запрете регистрационных действий: разрешены учетно-регистрационные действия взыскателю ФИО1 27 апреля 2023 года она обратилась в ГКУ КО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Управление Росреестра по Калининградской области с просьбой о регистрации права собственности. По истечении 13 дней после окончании срока приостановления, в течение которого были устранены причины, явившиеся основанием приостановления регистрации, Светлогорский отдел Управления Росреестра по Калининградской области 15 мая 2023 года вновь приостановил государственную регистрацию ее права собственности с указанием иного основания – заявление лица, чье зарегистрированное право прекращается или признано отсутствующим по решению суда, не требуется только в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом. Как указано в уведомлениях от 15 мая 2023 года, заявление о государственной регистрации представлено только одной стороной сделки и не представлено заявление на переход права от ФИО2 Считает, что бездействие административного ответчика по нерегистрации её права собственности на 1/2 долю в имуществе супругов нарушает ее законные права, свободы и интересы, создает препятствия в осуществлении её прав собственника. Учитывая изложенное, просила признать бездействие административного ответчика, выразившееся в нерегистрации права собственности на объекты: 1/2 долю жилого дома общей площадью 221,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Калининградская область Багратионовский район, < адрес >; 1/2 долю индивидуального жилого дома общей площадью 45 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Калининградская область Багратионовский район, < адрес >, вблизи жилого < адрес >; 1/2 долю нежилого здания (сарай), площадью 20 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Калининградская область Багратионовский район, < адрес > вблизи жилого < адрес >; 1/2 долю земельного участка, площадью 3000 кв.м., кадастровый № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >, вблизи < адрес >; 1/2 долю земельного участка, площадью 1200 кв.м., кадастровый № под обслуживание индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >; 1/2 долю земельного участка площадью 18 275 кв. м., кадастровый № для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >; 1/2 долю земельного участка площадью 25 000 кв.м., кадастровый № для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >, вблизи жилого < адрес >; 1/2 долю земельного участка площадью 32 725 кв.м., кадастровый №, для огородничества, расположенного Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >, выделенные в ее собственность решением Центрального районного суда г. Калининграда от 03 марта 2020 года, вступившим в законную силу 20 января 2021 года, и решения административного ответчика от 15 мая 2023 года, выраженные в виде Уведомлений о приостановлении регистрации права собственности на 1/2 долю вышеуказанных объектов недвижимости, незаконными. Также просила обязать административного ответчика осуществить регистрацию за ней права собственности на все вышеуказанные объекты недвижимости, выделенные ей в собственность решением Центрального районного суда г. Калининграда от 03 марта 2020 года, вступившим в законную силу 20 января 2021 года.

Определением суда от 12 декабря 2023 года было прекращено производство по делу в части в связи с отказом ФИО1 от заявленных требований к Управлению Росреестра по Калининградской области о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем возложения на административного ответчика обязанности осуществить регистрацию права собственности на 1/2 долю жилого дома (кадастровый №), расположенного по адресу: Калининградская область Багратионовский район, < адрес >; 1/2 долю индивидуального жилого дома (кадастровый №), расположенного по адресу: Калининградская область Багратионовский район, < адрес >, вблизи жилого < адрес >; 1/2 долю нежилого здания (сарай), (кадастровый №), расположенного по адресу: Калининградская область Багратионовский район, < адрес > вблизи жилого < адрес >; 1/2 долю земельного участка, площадью 3 000 кв.м., (кадастровый №) для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >, вблизи < адрес >; 1/2 долю земельного участка, площадью 1 200 кв.м., (кадастровый №) под обслуживание индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >; 1/2 долю земельного участка площадью 18 275 кв. м. (кадастровый №) для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >; 1/2 долю земельного участка площадью 25 000 кв.м., (кадастровый №) для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >, вблизи жилого < адрес >; 1/2 долю земельного участка площадью 32 725 кв.м., (кадастровый №), для огородничества, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >.

В судебном заседании административный истец ФИО1 в требования о признании незаконным бездействия Росреестра поддержала, настаивала на удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Калининградской области ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленного административного иска, ссылаясь на соответствие действий требованиям действующего законодательства.

Административный ответчик Светлогорский отдел Управления Росреестра по Калининградской области, заинтересованные лица государственный регистратор Светлогорского отдела Управления Росреестра по Калининградской области ФИО4, ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; семь рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов; двенадцать рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Центрального районного суда г. Калининграда по делу № 2-208/2020 от 03 марта 2020 года, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии пор гражданским делам Калининградского областного суда от 20 января 2021 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Произведен раздел имущества, нажитого ФИО2 и ФИО1, в собственность ФИО1 выделены:

- 1/2 доля жилого дома общей площадью 221,3 кв.м, КН №, расположенного по адресу: < адрес >;

- 1/2 доля индивидуального жилого дома общей площадью 45 кв.м, КН №, расположенного по адресу: < адрес >, вблизи жилого < адрес >,

- 1/2 доля нежилого здания (сарай), площадью 20 кв.м., КН № расположенного по адресу: < адрес >, вблизи жилого < адрес >;

- 1/2 доля земельного участка, площадью 3000 кв.м, КН №, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: < адрес >, вблизи < адрес >;

- 1/4 доля земельного участка площадью 1200 кв.м, КН № расположенного по адресу: < адрес >;

- 1/2 доля земельного участка площадью 18275 кв.м, КН №, для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: < адрес >;

- 1/2 доля земельного участка площадью 25000 кв.м, КН №, для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: < адрес >, вблизи жилого < адрес >;

- 1/2 доля земельного участка площадью 32725 кв.м, КН №, для огородничества, расположенного по адресу: < адрес >.

Выделено в собственность ФИО2 имущество:

- 1/2 доля жилого дома общей площадью 221,3 кв.м, КН №, расположенного по адресу: < адрес >;

- 1/2 доля нежилого здания (сарай), площадью 20 кв.м., КН №, расположенного по адресу: < адрес >, вблизи жилого < адрес >;

- 1/4 доля земельного участка площадью 1200 кв.м, КН №, расположенного по адресу: < адрес >;

- 1/2 долю земельного участка площадью 32725 кв.м, КН №, для огородничества, расположенного по адресу: < адрес >.

< Дата > ФИО1 обратилась с заявлениями об осуществлении государственной регистрации прав на указанные выше объекты недвижимости с кадастровыми номерами № №

Решением от 05 августа 2022 года № КУВД-001/2022-33244828 осуществление государственной регистрации прав приостановлено государственным регистратором на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) в связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о запретах на осуществление регистрационных действий в отношении имущества.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

04 октября 2022 года ФИО1 представлены дополнительные документы - определение Центрального районного суда г. Калининграда от 21 сентября 2022 года об отмене мер по обеспечению иска в виде наложения запрета на отчуждение спорного недвижимого имущества.

По результатам проверки государственным регистратором представленных ФИО1 документов было установлено, что в Едином госреестре прав зарегистрированы ограничения в виде арестов или запретов на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принятые судебным приставом-исполнителем.

Уведомлениями от 04 октября 2022 года № КУВД-001/2022-33244828 о неустранении причин приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав, ФИО1 разъяснено, что снять запрет внесенный в ЕГРП на основании постановления судебного пристава - исполнителя, может только уполномоченный орган, который его наложил.

Уведомлениями от 15 ноября 2022 года государственная регистрация прав приостановлена до 2 мая 2023 года на основании части 1 статьи 30 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" по заявлению ФИО1 для сбора необходимых документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области были внесены изменения в ранее вынесенные постановления о запрете регистрационных действий, разрешены учетно-регистрационные действия взыскателю ФИО1, на долю в праве на спорное вышеуказанное имущество.

Указанное постановление поступило в регистрационный орган 22 марта 2023 года.

27 апреля 2023 года ФИО1 вновь обратилась в ГКУ КО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением о регистрации права собственности, поскольку судебным приставом-исполнителем было разрешено совершение регистрационных действий.

Вместе с тем, право собственности ФИО1 на долю имущества, указанного в решении суда, по окончании срока приостановления регистрации и устранения причины, явившейся основанием приостановления регистрации, не было зарегистрировано, документы не были выданы.

15 мая 2023 года на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации государственным регистратором СТБ в адрес ФИО1 были вынесены уведомления о приостановлении осуществления государственной регистрации прав сроком до 15 августа 2023 года.

В обоснование такого решения государственный регистратор СТБ указала, что в соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона № 218-ФЗ заявление лица, чье зарегистрированное право прекращается или признано отсутствующим по решению суда, не требуется только в том случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом. В нарушение Закона № 218-ФЗ заявление о государственной регистрации представлено только одной стороной сделки, и ее представлено заявление на переход права от ФИО2

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ФИО1 ссылается на то, что уведомления от 15 мая 2023 года нарушают ее права и законные интересы, создают препятствия в осуществлении ее права собственности, оспаривает основания приостановления государственной регистрации прав указанные в данном уведомлении, то есть фактически оспаривает решения Росреестра по Калининградской области, принятые в форме уведомлений от 15 мая 2023 года.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено данной статьей (часть 2 статьей 26 Федерального закона N 218-ФЗ).

При этом в соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ, в случае устранения причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, течение срока, установленного статьей 16 указанного Федерального закона, возобновляется не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав документов, подтверждающих устранение причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на срок, оставшийся (неистекший) на дату приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Кроме того, из положений пункта 238 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года N 278 (далее - Административный регламент), следует, что по результатам правовой экспертизы государственный регистратор прав осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе в связи с устранением причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 239 Административного регламента, в случае если документы, дополнительно представленные заявителем, устраняют ранее выявленные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав возобновляются со дня представления дополнительных документов на срок, оставшийся (неистекший) до приостановления.

Результатом административной процедуры является государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав или отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из приведенного правового регулирования, государственный регистратор уведомляет заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Между тем неоднократное приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием в каждом последующем уведомлении новых, ранее не указанных оснований для приостановления действующее законодательство не предусматривает.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что указание государственным регистратором в уведомлениях от 15 мая 2023 года оснований для приостановления государственной регистрации прав, не указанных в уведомлении от 04 октября 2022 года, является произвольным и не соответствует закону.

При этом, основанием для принятия оспариваемых решений явилось непредставление заявления на переход права от ФИО2

Из содержания оспариваемых решений от 15 мая 2023 года не следует, что они приняты в связи с неустранением причин, указанных в уведомлениях о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 04 октября 2022 года.

Кроме того, право собственности на долю в указанном выше недвижимом имуществе признано за ФИО1 на основании решения Центрального районного суда г. Калининграда от 03 марта 2020 года, вступившего в законную силу 20 января 2021 года. Этим же решением признано право собственности на доли в недвижимом имуществе за ФИО2

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В настоящем случае основанием возникновения гражданских прав и обязанностей у ФИО1 и ФИО2 является не договор или иная сделка, предусмотренная законом, а судебное постановление, вынесенное по результатам рассмотрения дела.

В части 3 статьи 58 Федерального закона N 218-ФЗ указано, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного Закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Федеральным законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 того же Закона).

Таким образом, в данном конкретном случае оснований для приостановления государственной регистрации прав в связи с истребованием у административного истца ФИО1 в силу пункта 1 части 5 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ, каких-либо дополнительных документов (заявления другой стороны судебного разбирательства), не имелось, в то время как иные правовые основания, Светлогорским отделом Управлением Росреестра по Калининградской области в оспариваемых решениях о приостановлении указаны не были.

В ходе рассмотрения дела установлено, что государственная регистрация прав административного истца на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества была осуществлена 11 августа 2023 года.

При указанных обстоятельствах, при рассмотрении данного административного дела суд приходит к выводу о том, что нашел свое подтверждение факт незаконного приостановления Светлогорским отделом Управления Росреестра по Калининградской области государственной регистрации права административного истца, уведомления от 15 мая 2023 года о приостановлении государственной регистрации права являются незаконными, нарушают права и законные интересы ФИО1

Доказательств законности оспариваемых решений и бездействия, со стороны административного ответчика не представлено.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что такого рода обязанность не исполнена Светлогорским отделом Управления Росреестра по Калининградской области, необоснованно приостановившим государственную регистрацию права ФИО1 на объекты недвижимого имущества 15 мая 2023 года, несмотря на обязанность произвести за ней государственную регистрацию права.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют допущенном административным ответчиком бездействии, выразившемся в непроведении в период с 15 мая 2023 года по 10 августа 2023 года действий по регистрации за ФИО1 права собственности на объекты недвижимого имущества, которые признаны за ней судом.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными Уведомления Светлогорского отдела Управления Росреестра по Калининградской области о приостановлении государственной регистрации права от 15 мая 2023 года № КУВД-001/2022-33244831/4, № КУВД-001/2022-33244826/4, № КУВД-001/2022-33244824/4, № КУВД-001/2022-33244828/4, № КУВД-001/2022-33244829/4, № КУВД-001/2022-33244825/4, № КУВД-001/2022-33244827/4, № КУВД-001/2022-33244830/4, выданные ФИО1.

Признать незаконным бездействие Светлогорского отдела Управления Росреестра по Калининградской области, выразившееся в непроведении в период с 15 мая 2023 года по 10 августа 2023 года действий по регистрации за ФИО1 права собственности на 1/2 долю жилого дома (кадастровый №), расположенного по адресу: Калининградская область Багратионовский район, < адрес >; 1/2 долю индивидуального жилого дома (кадастровый №), расположенного по адресу: Калининградская область Багратионовский район, < адрес >, вблизи жилого < адрес >; 1/2 долю нежилого здания (сарай), (кадастровый №), расположенного по адресу: Калининградская область Багратионовский район, < адрес > вблизи жилого < адрес >; 1/2 долю земельного участка, площадью 3 000 кв.м., (кадастровый №) для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >, вблизи < адрес >; 1/2 долю земельного участка, площадью 1 200 кв.м., (кадастровый №) под обслуживание индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >; 1/2 долю земельного участка площадью 18 275 кв. м. (кадастровый №) для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >; 1/2 долю земельного участка площадью 25 000 кв.м., (кадастровый №) для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >, вблизи жилого < адрес >; 1/2 долю земельного участка площадью 32 725 кв.м., (кадастровый №), для огородничества, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, < адрес >.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 09 января 2024 года.

Судья Е.В.Герасимова