Дело № 2-76/2025 (2-1846/2024)
УИД: 67RS0007-01-2024-003066-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сафоново 14 января 2025 года
Сафоновский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
с участием прокурора : Дмитровой Е.А.,
при секретаре : Кайченковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 20 «Светлячок» города Сафоново Смоленской области о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников,
УСТАНОВИЛ:
Сафоновский межрайонный прокурор Смоленской области в порядке статьи 45 ГПК РФ, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 20 «Светлячок» города Сафоново Смоленской области (далее – МБДОУ д/с № 20», дошкольное образовательное учреждение).
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения образовательным учреждением законодательства об охране труда, об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего нормативного регулирования педагогическими работниками школы, осуществляющими образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми, в частности, заведующим ФИО7, воспитателями ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО13, педагогом-психологом ФИО1, инструктором по физической культуре ФИО6, учителем-логопедом ФИО9, музыкальными руководителями ФИО15 и ФИО18, младшими воспитателями ФИО12, ФИО16, ФИО19, ФИО17, ФИО14 обязательное психиатрическое освидетельствование не пройдено.
Выявленные обстоятельства влекут нарушение прав несовершеннолетних учащихся школы на получение качественного образования и безопасность в ходе учебного процесса.
В связи с этим, просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 20 «Светлячок» г. Сафоново Смоленской области организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО1, ФИО6, ФИО9, ФИО15, ФИО18, ФИО12, ФИО16, ФИО19, ФИО17, ФИО14 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Дмитрова Е.А. заявленные требования поддержала.
Представитель МБДОУ д/с № 20, а также ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО1, ФИО6, ФИО9, ФИО15, ФИО18, ФИО12, ФИО16, ФИО19, ФИО17, ФИО14, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, в представленных в ходе судебного разбирательства дела ходатайствах просили о его рассмотрении в свое отсутствие.
На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав помощника Сафоновского межрайонного прокурора Дмитрову Е.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации, ее статьей 43 (часть 1) закреплено право каждого на образование.
Положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании") установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).
Дошкольное образование отнесено к одному из уровней общего образования (пункт 1 части 4 статьи 10 Федерального закона "Об образовании").
Соответственно, МДОУ «Детский сад № 20» является дошкольной образовательной организацией.
Пунктом 1 части 2 статьи 23 Федерального закона "Об образовании" определено, что дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 48 названного Федерального закона "Об образовании" педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.
Согласно части 5 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года N 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации.
Данным Порядком установлено, что предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (его уполномоченным представителем) (пункт 8).
Для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию, в которой проводится предварительный осмотр, направление, а также решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) (пункт 11).
В силу положений части 8 и части 9 вышеназванной статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы закона приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 342н утверждены порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность (приложение N 1, далее – Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования), а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (приложение N 2).
При этом, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми относятся к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (пункт 8 и 9 приложения N 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 г. № 342н).
Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования установлено, что такое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N 2 к приказу (пункт 1).
Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности (пункт 2).
Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии) (пункт 4).
Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями (пункт 5).
Из приведенных нормативных положений следует, что при трудоустройстве на работу, связанную с педагогической деятельностью в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, прохождение психиатрического освидетельствования является обязательным (при отсутствии ранее пройденного освидетельствования). Последующее проведение психиатрического освидетельствования предполагается по направлению работодателя в случае выявления при осуществлении обязательного медицинского осмотра лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний к допуску на работу, при выполнении которой обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников.
Как следует из материалов дела, обязательное психиатрическое освидетельствование не было пройдено работниками дошкольного образовательного учреждения ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО1, ФИО6, ФИО9, ФИО15, ФИО18, ФИО12, ФИО16, ФИО19, ФИО17, ФИО14, что влечет наличие оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.
Вместе с тем, учитывая, что до вынесения судебного постановления по настоящему гражданскому делу указанными выше работниками пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование, что подтверждается соответствующими медицинскими заключениями от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг и свидетельствует о добровольном исполнении заявленных исковых требований, судебный акт исполнению не подлежит.
Помимо этого, материалами дела подтверждено, что ФИО19, занимавшая должность младшего воспитателя, уволена с работы на основании приказа № ххх-к от дд.мм.гггг Соответственно, основания для возложения на ответчика обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении уволенного работника отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 20 «Светлячок» города Сафоново Смоленской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 20 «Светлячок» города Сафоново Смоленской области организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18.
Решение суда в исполнение не приводить.
В удовлетворении остальной части иска Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 20 «Светлячок» города Сафоново Смоленской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов
Копия верна.
Судья Сафоновского районного суда С.А. Дроздов
Смоленской области
Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.