дело №а-4019/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-.....- 17 октября 2023 года

Истринский городской суд -.....-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Лисенковой Д.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2а-4019/23 по административному иску А.А.Ю. к Администрации г.о.Истра, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений -.....-, Комитет по архитектуре и градостроительству -.....- о признании незаконным отказа в предоставлении услуги «Предоставление земельных участков из земель неразграниченной государственной собственности в собственность за плату без проведения торгов»,

УСТАНОВИЛ:

А.А.Ю. обратилась в суд с административным иском к Администрации г.о.Истра, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений -.....-, Комитет по архитектуре и градостроительству -.....- о признании незаконным отказа в предоставлении услуги «Предоставление земельных участков из земель неразграниченной государственной собственности в собственность за плату без проведения торгов», ссылаясь на то, что на основании протокола о результатах аукциона А.А.Ю. является победителем торгов на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1243 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: -.....-. Договор аренды указанного земельного участка был заключен между А.А.Ю. и Администрацией г.о.Истра от дата. В период пользования земельным участком на участке был возведен жилой дом площадью 82,8 кв.м., жилой дом прошел процедуру государственной регистрации и присвоен кадастровый номер №. А.А.Ю. обратилась в Администрацию г.о.Истра с заявлением о предоставлении услуги «Предоставление земельных участков из земель неразграниченной государственной собственности за плату без проведения торогов», решением Администрации г.о.Истра от дата № в предоставлении данной услуги было отказано, в связи с чем, что расположенный жилой дом не готов к круглогодичному проживанию. В связи с чем, А.А.Ю. просит суд признать решение Администрации г.о.Истра от дата № об отказе в предоставлении услуги «Предоставление земельных участков из земель неразграниченной государственной собственности в собственность за плату без проведения торгов», несоответствующем ст.39.17 Земельного кодекса РФ, обязать Администрацию г.о.Истра в срок 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес истицы для последующего заключения и исполнения проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1243 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», по адресу: -.....-. В судебном заседании А.А.Ю. и ее представитель по доверенности Т.Н.С. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Администрации г.о.Истра в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых просил суд в иске отказать, ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято в соответствии с Земельным кодексом РФ и Административным регламентов предоставления Государственной услуги «Предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В связи с чем, отказ является законным и обоснованным.

Представитель Министерства имущественных отношений -.....- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель Комитета по архитектуре и градостроительству -.....- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.5 ст.39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно п.3 ч.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно ч.2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Из материалов дела следует, что согласно договору аренды земельного участка от дата (л.д.11-23) между Администрацией г.о.Истра и А.А.Ю. был заключен договор аренды земельного участка площадью 1243 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: -.....-.

В период пользования земельным участком на участке был возведен жилой дом площадью 82,8 кв.м., жилой дом прошел процедуру государственной регистрации и присвоен кадастровый номер №.

А.А.Ю. обратилась в Администрацию г.о.Истра с заявлением о предоставлении услуги «Предоставление земельных участков из земель неразграниченной государственной собственности за плату без проведения торогов».

Согласно решению Администрации г.о.Истра от дата № (л.д.24-25) А.А.Ю. было отказано в связи с тем, что расположенный жилой дом не готов к круглогодичному проживанию.

Однако из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН (л.д.32-34) А.А.Ю.БЮ. является собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 82,8 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно постановлению Администрации г.о.Истра отдата № жилому дому с кадастровым номером № площадью 82,8 кв.м присвоен адрес – -.....-

Согласно уведомлению Администрации г.о.Истра от дата №RU№ жилой дом с кадастровым номером № площадью 82,8 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства.

Следовательно, решение Администрации г.о.Истра от дата № не соответствует требованиям ст.39.17 Земельного кодекса РФ и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, в связи с признанием решения Администрации г.о.Истра от дата № не соответствующим требованиям ст.39.17 Земельного кодекса РФ, суд в порядке п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ считает необходимым возложить на Администрацию г.о.Истра обязанность в срок 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес А.А.Ю. для последующего заключения и исполнения проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1243 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», по адресу: -.....-.

При таких обстоятельствах, заявленный А.А.Ю. административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск А.А.Ю. удовлетворить.

Признать решение Администрации г.о.Истра от дата № об отказе А.А.Ю. в предоставлении услуги «Предоставление земельных участков из земель неразграниченной государственной собственности в собственность за плату без проведения торгов», несоответствующем ст.39.17 Земельного кодекса РФ.

Обязать Администрацию г.о.Истра в срок 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес А.А.Ю. для последующего заключения и исполнения проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1243 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», по адресу: -.....-.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата