Дело № 12-81/2023
86RS0017-01-2023-000988-16
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
24 июля 2023 г. г. Советский
Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шилина Л.В.,
с участием ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по ХМАО - Югре ФИО2 (номер) от 15.06.2023г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2 (номер) от 15.06.2023г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что помех другим транспортным средствам он не создавал, вместо удостоверения на управление трактором в постановлении должностного лица указаны данные водительского удостоверения, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ему не разъяснялись.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.
Ст. инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2 просит вынесенное постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, ФИО1 вызывался им для составления протокола, а затем для рассмотрения дела по существу каждый раз накануне телефонограммой.
Свидетель ФИО3 показал, что 27.05.2023г. около 21:30 захотел выехать со стоянки, но сделать этого не смог, т.к. выезд был прегражден трактором, стоящим перед его автомобилем, о случившемся сообщил в ГИБДД и зафиксировал нарушение ПДД путем фотосъемки, в дальнейшем снимки передал инспектору.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, допросив свидетеля ФИО3, выслушав мнение должностного лица, просившего постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
В силу абз 9 п. 12.4 Правил дорожного движения РФ остановка запрещается в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств (в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью), или создаст помехи для движения пешеходов (в том числе в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан).
Из материалов дела следует, что 27.05.2023г. в 21:30 около (адрес) ФИО1, в нарушение требований п.12.4 Правил дорожного движения, осуществил стоянку трактора, государственный регистрационный знак (номер), повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств (автомашины ГАЗ 3110, госномер (номер)).
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В ходе рассмотрения настоящего дела не были выполнены предусмотренные статьей 26.11 КоАП РФ требования о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.
Согласно статье 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
О совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.
Статья 28.2 КоАП РФ детально определяет порядок составления протокола об административном правонарушении и содержание такового протокола.
Согласно части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе предоставить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 настоящего Кодекса в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.
Из содержания протокола следует, что он составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, который был извещен о составлении протокола надлежащим образом (телефонограммой).
Между тем, материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес привлекаемого к административной ответственности лица копии указанного протокола в установленный частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ трехдневный срок.
Копия протокола об административном правонарушении была направлена ФИО1 вместе с постановлением по делу об административном правонарушении почтовым отправлением 15.06.2023 и получена им 23.06.2023г., то есть после вынесения постановления по делу об административном правонарушении, что свидетельствует об отсутствии у ФИО1 возможности своевременного ознакомления с протоколом об административном правонарушении до рассмотрения дела и реализации предусмотренного законом права на защиту.
Таким образом, по настоящему делу должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и вынесшим постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несоблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность вынесенного постановления.
На момент пересмотра обжалуемого постановления установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности (два месяца) не истек, поэтому дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2 (номер) от 15.06.2023г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Советскому району на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Советский районный суд ХМАО - Югры.
Судья Л.В. Шилина