Решение по делу № 2-3111/2023 от 18.12.2023 - о запрете деятельности до устранения нарушений пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Войтовой Ю.В.,

при секретаре Никишине В.О.,

с участием помощника прокурора Центрального района города Тулы В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № (УИД: 71RS0№-78) по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к В.А.В.А. о запрете деятельности до устранения нарушений пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

прокурор Центрального района г.Тулы, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к В.А., в котором просил обязать последнего прекратить деятельность по организации общественного питания в кафе «Кавказская кухня «Юлдуз», расположенном по адресу: <адрес> до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности и выполнения следующих мероприятий: утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; обеспечить допуск лиц к работе после прохождения обучения мерам пожарной безопасности; разработать план эвакуации людей при пожаре; выделить помещение кухни противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа; очистить пути эвакуации от различных материалов; устранить допущенную эксплуатацию светильников без плафонов, предусмотренных конструкцией светильников, в помещении для приема пищи; обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы; определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с периодичностью не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в организации общественного питания; оборудовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с нормами положенности; оборудовать помещения системами пожарной сигнализации в соответствии с действующими требованиями; оборудовать помещения необходимым типом систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с действующими требованиями не оборудованы; обеспечить наличие ограждений с поручнями наружных лестниц, ведущих из помещения на улицу; обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами в месте пересечения перекрытий и перегородок с воздуховодами системы вентиляции в соответствии с требованиями нормативных документов; исключить эксплуатацию и расположение газовых баллонов внутри помещения кухни; обеспечить осуществление в организации питания производственного контроля; обеспечить наличие маркировок и товаросопроводительной документации на продукцию, реализуемую в организации общественного питания; обеспечить (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, исключить хранение в одном холодильнике и сырья и готовой продукции; обеспечить в организации цеховое деление; обеспечить последовательность и поточность технологических процессов; разработать и утвердить технологические документы; оборудовать помещения организации общественного питания бактерицидным оборудованием; устранить на потолке повреждения, следы протечек крыши, восстановить секции подвесного потолка, исключить риск загрязнения пищевой продукции; устранить повреждения полов и стен; обеспечить утилизацию биологических отходов в соответствии с требованиями по их обращению; осуществить уборку помещений и мебели; промаркировать уборочный инвентарь, выделить отдельное место под инвентарь для уборки туалета; обеспечить прохождение сотрудниками организации предварительных и периодических медицинских осмотров; обеспечить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией с фиксацией данных в гигиеническом журнале; исключить нахождение личных вещей персонала в помещении кухни; исключить нахождение насекомых в организации общественного питания; обеспечить наличие раздельного технологического и холодильного оборудования, раздельных производственных столов, разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции; исключить хранение личных вещей работников совместно с рабочей одеждой и обувью; обеспечить использование одноразовых перчаток при порцировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов; оборудовать туалеты с раковинами для мытья рук для посетителей и работников предприятия общественного питания; обеспечить ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронных носителях; оборудовать холодильники контрольными термометрами; обеспечить ведение журнала с информацией о замене фритюрных жиров; обеспечить наличие отдельных емкостей с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств, осуществить обработку поверхностей дезсредствами; обеспечить наличие термометров для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проверки деятельности организации общественного питания в кафе «Кавказская кухня «Юлдуз» установлено, что инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не утверждена. Допуск лиц к работе после прохождения обучения мерам пожарной безопасности не обеспечен. Разработка планов эвакуации людей при пожаре не организована. Проведенная проверка показала, что помещение кухни противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа не выделено, допущено размещение различных материалов на путях эвакуации, допущена эксплуатация светильников без плафонов, предусмотренных конструкцией светильников в помещении для приема пищи, наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, не обеспечено, порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с периодичностью не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в организации общественного питания не определены, помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с нормами положенности не обеспечены, помещения системами пожарной сигнализации в соответствии с действующими требованиями не оборудованы, помещения необходимым типом систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с действующими требованиями не оборудованы, что при высоте наружных лестниц, ведущих из помещения на улицу, более 45 см наличие ограждений с поручнями не обеспечено, не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами в месте пересечения перекрытий и перегородок с воздуховодами системы вентиляции в соответствии с требованиями нормативных документов, в организации общественного питания допущена эксплуатация и расположение газовых баллонов внутри помещения кухни. Также прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Проверкой установлено, что в нарушение п.2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в организации общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» производственный контроль не осуществляется, журнал производственного контроля не ведется. В нарушение п.2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, на момент проверки отсутствуют маркировки на мясо (12 кг). В нарушение п.2.5 Правил в организации общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» не обеспечено (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, допущено хранение в одном холодильнике и сырья и готовой продукции. В нарушение п.2.5 Правил, несмотря на работу с сырьем, в том числе сырым мясом, в организации отсутствует цеховое деление. В нарушение п.2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 последовательность и поточность технологических процессов не обеспечена. В нарушение п.2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в организации руководителем не разработаны и не утверждены технологические документы. В нарушение п.2.14 Правил в организации общественного питания отсутствует бактерицидное оборудование. В нарушение п.2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 на потолке имеются повреждения, следы протечек крыши, отсутствуют секции подвесного потолка, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции. В нарушение п.2.16 Правил, имеют место повреждения потолков, полов и стен. В нарушение п.2.17 Правил, биологические отходы наряду с твердыми бытовыми отходами относятся в общие контейнеры. В производственном помещении уборка проводится некачественно, имеются загрязнения столов, пола, стен, плит и посуды, в помещении антисанитария, что противоречит п.2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. В нарушение п.2.19 Правил уборочный инвентарь не промаркирован, инвентарь для уборки туалета хранится совместно с остальным уборочным инвентарем. В нарушение п.2.21 Правил, сотрудники организации общественного питания Ф.Л. и Н.О. не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими предварительных и периодических медицинских осмотров. Медицинские книжки в ходе проверки не представлены. В нарушение п.2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, не проводится. Гигиенический журнал не ведется. В ходе проверки прокуратурой на кухне организации общественного питания обнаружено нахождение личных вещей персонала, что является нарушением п.2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Также, в нарушение п.2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в ходе проверки в производственном помещении (кухне) выявлены насекомые (тараканы). В нарушение п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 на предприятии общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» отсутствует раздельное технологическое и холодильное оборудование, раздельные производственные столы, разделочный инвентарь. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования применяется без маркировки. В нарушение п.3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 личные вещи работников хранятся совместно с рабочей одеждой и обувью. В нарушение п.3.4. Правил, сотрудниками не используются одноразовые перчатки при порцировании блюд. В нарушение п.3.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в организации общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» туалеты с раковинами для мытья рук отсутствуют. В нарушение п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронных носителях не ведется. В нарушение п.3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 не все холодильники организации оборудованы контрольными термометрами. В нарушение п.4.3 Правил, журнал с информацией о замене фритюрных жиров отсутствует. В нарушение п.4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 отдельные емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств отсутствуют, обработка поверхностей дезсредствами не проводится. Термометры для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю не используются, что противоречит п.5.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Прокуратурой установлено, что деятельность в качестве организации общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» по адресу: <адрес>, пав.7 осуществляет гражданин <адрес> В.А. Помещения по адресу: <адрес>, пав.7 эксплуатируются В.А. на основании договора аренды торгового места № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Плодовощторг» (арендодатель) и В.А. (арендатор). В.А. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, хотя факт осуществления им предпринимательской деятельности под наименованием «Кавказская кухня «Юлдуз» по адресу: <адрес> подтвержден в ходе проверки. За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в отношении В.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 КоАП РФ. Несоблюдение требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях, предназначенных для массового пребывания людей, равно как и грубейшие нарушения санитарных норм и правил, предъявляемых к организациям общественного питания, создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью посетителей указанного кафе, что является недопустимым. Учитывая, что организация общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» является местом массового пребывания граждан, выявленные прокуратурой района нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, предпосылки причинения вреда в будущем. Характер выявленных нарушений свидетельствует о необходимости значительных временных затрат для их устранения. Таким образом, гражданином В.А. должных мер к обеспечению пожарной безопасности, здоровья посетителей и работников объекта защиты не принято. Проверка, проведенная прокуратурой района, показала, что эксплуатация организации общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз», в условиях опасности причинения вреда неопределенному кругу лиц, является небезопасной и подлежит запрету.

Помощник прокурора <адрес> В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика и не были получены последним по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда <адрес> в сети Интернет, В.А. имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника прокурора <адрес> В.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой осуществлена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в организации общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» по адресу: <адрес>, пав.7.

<адрес> с привлечением специалиста ОНД и ПР <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка помещений кафе «Кавказская кухня «Юлдуз», расположенных по адресу: <адрес>, пав.7, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; не обеспечен допуск лиц к работе после прохождения обучения мерам пожарной безопасности; не организована разработка планов эвакуации людей при пожаре; не выделено помещение кухни противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа; допущено размещение различных материалов на путях эвакуации; допущена эксплуатация светильников без плафонов, предусмотренных конструкцией светильников в помещении для приема пищи; не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы; не определён порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с периодичностью не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечены помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); не оборудованы помещения системами пожарной сигнализации в соответствии с действующими требованиями; не оборудованы помещения необходимым типом систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с действующими требованиями; не обеспечено при высоте наружных лестниц, ведущих из помещения на улицу, более 45 см ограждений с поручнями; не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами в месте пересечения перекрытий и перегородок с воздуховодами системы вентиляции в соответствии с требованиями нормативных документов; допущена эксплуатация и расположение газовых баллонов внутри помещения кухни.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Статьей 1 указанного Закона предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 37 Закона №69-ФЗ установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно ст.38 вышеназванного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР в РФ).

Согласно п.2 ППР в РФ в отношении каждого здания, сооружения (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства) руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем (далее - руководитель организации) или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

Согласно п.5.5.2 СП 4.13130.2013 размещаемые на объектах классов Ф3.1 и Ф3.2 помещения производственного, складского и технического назначения (кухни, пекарни, доготовочные, разделочные, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, и отделять от зала для посетителей площадью 250 м2 и более противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. Заполнение проемов для выдачи пищи и приема грязной посуды из зала для посетителей не нормируется.

Пунктом 23 ППР в РФ предусмотрено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В силу пп.«ж» п.16 ППР в РФ на объектах защиты запрещается: размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир.

Согласно пп.б п.27 ППР в РФ при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Подпунктом «в» п.35 ППР в РФ запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами. Допущена эксплуатация светильников без плафонов, предусмотренных конструкцией светильников в помещении для приема пищи.

Согласно п.36 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы.

В силу п.43 ППР в РФ руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пунктом 60 ППР в РФ предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В силу п.1 ст.91 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ оснащение помещений, зданий и сооружений, оборудованных системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения. Помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей Ф при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно СП 484.1311500.2020 приложение А, п. А. 1, таблица А. 1 п. 16 настоящее приложение устанавливает перечень зданий, сооружений и помещений, подлежащих оснащению безадресными и адресными системами пожарной сигнализации (см. таблицу А.1). При наличии необходимости оснащения объекта безадресной СПС не запрещается оснащение данного объекта адресной СПС.

Пунктом 54 ППР в РФ предусмотрено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

Разделом 7 таблица 2 п.16 СП 3.13130.2009 предусмотрено, что требования пожарной безопасности по оснащению зданий (сооружений) различными типами систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

В силу п.4.3.5 СП 1.13130.2020 в полу на путях эвакуации, как правило, не допускаются перепады высот менее 0,45 м и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм и иной высоты для специально оговоренных случаев. При наличии таких перепадов и выступов, в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. Требования к минимальному количеству ступеней не распространяются на проходы со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях, а также на сооружения наружных крылец. При высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м и более - необходимо предусматривать промежуточные поручни. В зданиях с возможным пребыванием детей, при наличии просвета между маршами лестниц 0,3 м и более, а также в местах опасных перепадов (1 м и более) высота указанных ограждений должна предусматриваться не менее 1,2 м.

На основании п.15 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

Пунктом 5.2.4 СП 2.13130.2020 предусмотрено, что узлы пересечения строительных конструкций с нормируемыми пределами огнестойкости кабелями, трубопроводами и другим технологическим оборудованием должны иметь предел огнестойкости не ниже пределов, установленных для пересекаемых конструкций, а узлы пересечения воздуховодами должны соответствовать требованиям СП 7.13130. Пределы огнестойкости узлов пересечения (проходок) определяются в соответствии с ГОСТ 30247.1, ГОСТ Р 53299, ГОСТ Р 53306, ГОСТ Р 53310, а при установке противопожарных нормально открытых клапанов в соответствии с ГОСТ Р 53301.

В силу п.57 ППР в РФ газовые баллоны (в том числе для кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок), за исключением 1 баллона объемом не более 5 литров, подключенного к газовой плите заводского изготовления, располагаются вне зданий (за исключением складских зданий для их хранения) в шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор, из негорючих материалов на видных местах у глухого простенка стены на расстоянии не менее 5 метров от входа в здание, на цокольные и подвальные этажи.

Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также предупреждающие надписи «Огнеопасно. Газ».

Таким образом, выявленные нарушения оказывают негативное влияние на состояние противопожарной безопасности как одного из элементов защиты жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

Кроме того, как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района также проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в организации общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» по адресу: <адрес>

Проверкой, проведенной прокуратурой района установлено, что в нарушение п.2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в организации общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» производственный контроль не осуществляется, журнал производственного контроля не ведется. В нарушение п.2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, на момент проверки отсутствуют маркировки на мясо (12 кг). В нарушение п.2.5 Правил в организации общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» не обеспечено (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, допущено хранение в одном холодильнике и сырья и готовой продукции. В нарушение п.2.5 Правил несмотря на работу с сырьем, в том числе сырым мясом, в организации отсутствует цеховое деление. В нарушение п.2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 последовательность и поточность технологических процессов не обеспечена. В нарушение п.2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в организации руководителем не разработаны и не утверждены технологические документы. В нарушение п.2.14 Правил в организации общественного питания отсутствует бактерицидное оборудование. В нарушение п.2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 на потолке имеются повреждения, следы протечек крыши, отсутствуют секции подвесного потолка, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции. В нарушение п.2.16 Правил, имеют место повреждения потолков, полов и стен. В нарушение п.2.17 Правил, биологические отходы наряду с твердыми бытовыми отходами относятся в общие контейнеры. В производственном помещении уборка проводится некачественно, имеются загрязнения столов, пола, стен, плит и посуды, в помещении антисанитария, что противоречит п.2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. В нарушение п.2.19 Правил уборочный инвентарь не промаркирован, инвентарь для уборки туалета хранится совместно с остальным уборочным инвентарем. В нарушение п.2.21 Правил сотрудники организации общественного питания Ф.Л. и Н.О. не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими предварительных и периодических медицинских осмотров. Медицинские книжки в ходе проверки не представлены. В нарушение п.2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, не проводится. Гигиенический журнал не ведется. Однако, в ходе проверки прокуратуры на кухне организации общественного питания обнаружено нахождение личных вещей персонала, что является нарушением п.2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Также, в нарушение п.2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в ходе проверки в производственном помещении (кухне) выявлены насекомые (тараканы). В нарушение п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 на предприятии общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» отсутствует раздельное технологическое и холодильное оборудование, раздельные производственные столы, разделочный инвентарь. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования применяется без маркировки. В нарушение п.3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 личные вещи работников хранятся совместно с рабочей одеждой и обувью. В нарушение п.3.4. Правил, сотрудниками не используются одноразовые перчатки при порцировании блюд. В нарушение п.3.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в организации общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» туалеты с раковинами для мытья рук отсутствуют. В нарушение п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронных носителях не ведется. В нарушение п.3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 не все холодильники организации оборудованы контрольными термометрами. В нарушение п.4.3 Правил, журнал с информацией о замене фритюрных жиров отсутствует. В нарушение п.4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 отдельные емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств отсутствуют, обработка поверхностей дезсредствами не проводится. Термометры для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю не используются, что противоречит п.5.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан представляет собой систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно ст.ст.2, 24 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулируются отношения в области организации питания, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

Согласно ст.2.1 указанного федерального закона принципами здорового питания являются основные правила и положения, способствующие укреплению здоровья человека и будущих поколений, снижению риска развития заболеваний и включающие в себя: обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья потребителей пищевых продуктов по отношению к экономическим интересам индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов; обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов; исключение использования фальсифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий и др.

Статьей 4 указанного федерального закона предусмотрено, что качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются в том числе и посредством: проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации; установления санитарно-эпидемиологических требований к организации питания и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - Правила).

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

Пунктом 2.1. Правил Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п.2.2 Правил прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

В силу п.2.5 Правил планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды.

Согласно п.2.5 Правил на предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В соответствии с п.2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 при изготовлении блюд, кулинарных изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение" попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Пунктом 2.8. Правил предусмотрено, что изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Согласно п.2.14 Правил для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Пунктом 2.15 Правил предусмотрено, что предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

В силу п.2.16 Правил, внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно п.2.17 Правил, сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

В производственном помещении уборка проводится некачественно, имеются загрязнения столов, пола, стен, плит и посуды, в помещении антисанитария, что противоречит п.2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В силу п.2.19 Правил, для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

На основании п.2.22 Правил, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Согласно п.2.23 Правил в предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

П.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрено, что для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Согласно п.3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны использовать одноразовые перчатки при порцировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Пунктом 3.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Пунктом 3.8 Правил предусмотрено, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Согласно п.3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование-контрольными термометрами.

В силу п.4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

Пунктом 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрено, что емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Согласно п.5.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю должны использоваться термометры.

Материалами дела также установлено, что деятельность в качестве организации общественного питания «Кавказская кухня «Юлдуз» по адресу: <адрес> осуществляет гражданин <адрес> В.А.

Помещения по адресу: <адрес> эксплуатируются В.А. на основании договора аренды торгового места № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Плодовощторг» (арендодатель) и В.А. (арендатор).

В.А. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, хотя факт осуществления им предпринимательской деятельности под наименованием «Кавказская кухня «Юлдуз» по адресу: <адрес> подтвержден в ходе проведенной прокуратурой проверки.

За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в отношении В.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 КоАП РФ.

Указанные выше нарушения свидетельствует о том, что эксплуатация помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором В.А. осуществляет деятельность по организации общественного питания - фактически функционирует кафе, осуществляется с грубыми нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности, что несет угрозу и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что имеющиеся нарушения могут привести к причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает возможным обратить к немедленному исполнению настоящее решение.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, а доказательств иного суду не предоставлено, поэтому с учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к В.А.В.А. о запрете деятельности до устранения нарушений пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать В.А.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, прекратить деятельность по организации общественного питания в <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, пав.7, до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности и выполнения следующих мероприятий:

-утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

-обеспечить допуск лиц к работе после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

-разработать план эвакуации людей при пожаре;

-выделить помещение кухни противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа;

-очистить пути эвакуации от различных материалов;

-устранить допущенную эксплуатацию светильников без плафонов, предусмотренных конструкцией светильников, в помещении для приема пищи;

-обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы;

-определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с периодичностью не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в организации общественного питания;

-оборудовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с нормами положенности;

-оборудовать помещения системами пожарной сигнализации в соответствии с действующими требованиями;

-оборудовать помещения необходимым типом систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с действующими требованиями не оборудованы;

-обеспечить наличие ограждений с поручнями наружных лестниц, ведущих из помещения на улицу;

-обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами в месте пересечения перекрытий и перегородок с воздуховодами системы вентиляции в соответствии с требованиями нормативных документов;

-исключить эксплуатацию и расположение газовых баллонов внутри помещения кухни;

-обеспечить осуществление в организации питания производственного контроля;

-обеспечить наличие маркировок и товаросопроводительной документации на продукцию, реализуемую в организации общественного питания;

-обеспечить (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, исключить хранение в одном холодильнике и сырья и готовой продукции;

-обеспечить в организации цеховое деление;

-обеспечить последовательность и поточность технологических процессов;

-разработать и утвердить технологические документы;

-оборудовать помещения организации общественного питания бактерицидным оборудованием;

-устранить на потолке повреждения, следы протечек крыши, восстановить секции подвесного потолка, исключить риск загрязнения пищевой продукции;

-устранить повреждения полов и стен;

-обеспечить утилизацию биологических отходов в соответствии с требованиями по их обращению;

-осуществить уборку помещений и мебели;

-промаркировать уборочный инвентарь, выделить отдельное место под инвентарь для уборки туалета;

-обеспечить прохождение сотрудниками организации предварительных и периодических медицинских осмотров;

-обеспечить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией с фиксацией данных в гигиеническом журнале.

-исключить нахождение личных вещей персонала в помещении кухни;

-исключить нахождение насекомых в организации общественного питания;

-обеспечить наличие раздельного технологического и холодильного оборудования, раздельных производственных столов, разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции;

-исключить хранение личных вещей работников совместно с рабочей одеждой и обувью;

-обеспечить использование одноразовых перчаток при порцировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов;

-оборудовать туалеты с раковинами для мытья рук для посетителей и работников предприятия общественного питания;

-обеспечить ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронных носителях;

-оборудовать холодильники контрольными термометрами;

-обеспечить ведение журнала с информацией о замене фритюрных жиров.

-обеспечить наличие отдельных емкостей с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств, осуществить обработку поверхностей дезсредствами;

-обеспечить наличие термометров для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю.

Взыскать с В.А.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 00 копеек.

Решение в части обязания прекращения деятельности В.А.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, по организации общественного питания в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В.Войтова