Дело № 2-5204/2022
УИД: 36RS0002-01-2022-003543-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воронеж 30 ноября 2022 года
Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Берлевой Н.В.,
при секретаре Разинковой А.И.,
с участием истца – ФИО1,
представителя ответчика Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, ФИО3, ФИО4 о принудительном размене, обмене квартиры, предоставлении информации о наличии свободных муниципальных квартир, признании невозможным совместного проживания, возложении обязанности сбора документов для постановки на жилищный учет, выделении бюджетных средств для предоставления, обмена жилого помещения, расселении жильцов, возложении обязанности по осуществлению контроля за надлежащим состоянием муниципальной квартиры, принятии мер по капитальному ремонту квартиры, восстановительному ремонту оборудования, оставлении и закреплении в бессрочном пользовании комнаты в муниципальной квартире с возложением обязанности обеспечения благоприятных, безопасных условий проживания, признании права собственности на комнату в муниципальной квартире, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, ФИО3, ФИО4 о принудительном размене, обмене квартиры, предоставлении информации о наличии свободных муниципальных квартир, признании невозможным совместного проживания, возложении обязанности сбора документов для постановки на жилищный учет, выделении бюджетных средств для предоставления, обмена жилого помещения, расселении жильцов, возложении обязанности по осуществлению контроля за надлежащим состоянием муниципальной квартиры, принятии мер по капитальному ремонту квартиры, восстановительному ремонту оборудования, оставлении и закреплении в бессрочном пользовании комнаты в муниципальной квартире с возложением обязанности обеспечения благоприятных, безопасных условий проживания, признании права собственности на комнату в муниципальной квартире, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, в обоснование исковых требований, указав, что он зарегистрирован и проживает в муниципальной <адрес>. В указанной квартире также зарегистрированы и проживают ФИО3, ФИО4 Истец является инвалидом с наличием ряда хронических заболеваний, безработным. НА протяжении длительного времени с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. По утверждению истца, ответчиками существенно нарушаются его права, поскольку отсутствует возможность безопасного проживания на условиях социального найма в муниципальной квартире, где отсутствуют необходимые бытовые условия для благоприятного проживания. Указанные жильцы квартиры систематически на протяжении длительного времени совершают различные противоправные действия, причиняют истцу имущественный ущерб, ведут агрессивный, антиобщественный, асоцильный, аморальный образ жизни, создают антисанитарную, бесхозную обстановку в муниципальной квартире, применяют к истцу физическое насилие, угрожая физической расправой, порчей личного имущества. В квартире на протяжении более 62 лет не производился капитальный ремонт наймодателем, система газо-водо-электроснабжения находится в неисправном состоянии, что свидетельствует о непригодности жилого помещения для постоянного проживания. Не производится ремонт бытового оборудования, истек срок эксплуатации индивидуального прибора учета холодного водоснабжения. Газовое оборудование находится в неисправном состоянии. <данные изъяты>
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО2 возражал против исковых требований.
Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещались в установленном законом порядке по адресу регистрации. Об уважительности причин неявки не сообщили, каких-либо ходатайств от них не поступало.
На основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся ответчиков.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Судом установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, площадью (№) зарегистрированы ФИО1, ФИО3, ФИО4.
Указанная квартира является муниципальной собственностью и относится к муниципальному жилищному фонду.
Вступившим в законную силу решением Коминтерновского районного суда города Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) по гражданскому делу (№) по иску ФИО1 к ФИО3, <данные изъяты> об определении порядка пользования квартирой и размера участия в оплате коммунальных платежей, определен порядок пользования квартирой (№) в <адрес> следующим образом: (ФИО)2 выделена в пользование жилая комната, площадью (№)., ФИО3 с дочерью ФИО4 выделена в пользование жилая комната, площадью (№).; кухня, кладовая, санузел, коридор оставлены в пользовании всех проживающих (зарегистрированных) в квартире лиц.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) по гражданскому делу (№) по иску прокурора Коминтерновского района г.Воронежа в интересах ФИО1 к администрации городского округа город Воронеж об обязании установить в <адрес> индивидуальные приборы учета электроэнергии и холодного водоснабжения, суд решил обязать администрацию городского округа город Воронеж установить в <адрес> индивидуальные приборы учета электроэнергии и холодного водоснабжения (л.д.31-32). В данном решении указано на факт заключения договора социального найма в отношении жилого помещения - <адрес>, с умершей матерью (ФИО)2 и (ФИО)3 – умершей (ФИО)8
Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение является предметом договора социального найма, заключенного между наймодателем администрацией городского округа город <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, указанное жилое помещение предоставлено по договору социального найма на праве бессрочного пользования, в связи с чем, дополнительное признание судом права бессрочного пользования на выделенную меньшую комнату в квартире по требованиям истца не требуется.
При рассмотрении Коминтерновским районным судом г. Воронежа гражданского дела (№) по иску ФИО1 к администрации городского округа город Воронеж, управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, возложении обязанности по организации и проведению капитального ремонта и иных работ, ФИО1 указывал, что ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, и ее несовершеннолетняя дочь ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения. ФИО3 и ФИО4 фактически в спорном жилом помещении не проживают, не являются членами семьи ФИО1, общего хозяйства не ведут. <данные изъяты>
Истец просит произвести принудительный размен, обмен квартиры, расселить жильцов, ссылаясь на невозможность совместного проживания с ответчиками ФИО3, ФИО4
В силу ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.
Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от02.07.2009N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд, учитывая, что ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании, истец не представил варианты обмена жилого помещения, а также не указал жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, то суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения следует отказать. При этом суд учитывает, что истцом не представлено доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма, предлагались ответчикам со стороны истца.
При этом, нормами Жилищного Кодекса РФ понятие принудительного размена жилого помещения не предусмотрено.
Требования истца о возложении обязанности на ответчика предоставления сведений о свободных помещениях не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об установлении факта невозможности совместного проживания с ответчиками ФИО3, ФИО4, поскольку согласно ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Истцом не указано, возникновение, изменение, прекращение каких личных или имущественных прав повлечет самостоятельное признание данного факта.
Заявленные истцом обстоятельства являются юридически значимыми при установлении нарушения жилищных прав истца и рассмотрении связанных с данным обстоятельством требований.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Доказательств обращения истца в уполномоченный орган с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации не представлено.
В силу положений п. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
При таких обстоятельствах, требования ФИО1 в части признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат оставлению без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Учетная норма площади жилого помещения в городском округе г. Воронеж установлена решением Воронежской городской Думы от 07.07.2005 г. N 102-II "Об учетной норме и норме предоставления площади жилого помещения" в размере 11 кв. м общей площади на одного человека.
Как следует из материалов дела, общая площадь <адрес> – (№). (л.д. 129).
Размер площади жилого помещения, находящейся в распоряжении лиц, зарегистрированных в указанной квартире, соответствует учетной норме площади жилого помещения, установленной решением Воронежской городской Думы от 07.07.2005 г. N 102-II, которая составляет 11 кв.м. на члена семьи.
В силу положений ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещенийтребованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.Переченьсоответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно положениям ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящимКодексомслучаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные встатье 49Жилищного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
В силу указанных положений закона реализация права истца на обеспечение за счет средств бюджета жильем носит заявительный характер и возможна при подаче им в орган местного самоуправления соответствующего заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с приложенными к заявлению документами, подтверждающими право состоять на таком учете.
Оснований для возложения обязанности на ответчика осуществить сбор документов для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не имеется.
По требованиям истца о выделении бюджетных средств для предоставления, обмена жилого помещения, суд приходит к следующему.
Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан утвержден постановлением правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 770.
Реализация на территории Воронежской области полномочий по предоставлению меры социальной поддержки отдельным категориям граждан осуществляется департаментом социальной защиты Воронежской области (далее - уполномоченный орган) в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете, и передаваемых в бюджет Воронежской области в виде субвенций на указанные цели.
Предоставление меры социальной поддержки осуществляется согласно единому списку граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в соответствии с Законом Воронежской области, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Воронежской области, сформированному уполномоченным органом на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, исходя из времени постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления.
Выделение бюджетных средств для предоставления, обмена жилого помещения не входит в полномочия Управления жилищных отношений администрации г.о.г. Воронеж. В связи с чем, Управление не является надлежащим ответчиком по указанным требованиям.
Обязанность обеспечения благоприятных, безопасных условий проживания также не входит в полномочия Управления. Согласно действующему законодательству, на орган местного самоуправления возложена обязанность осуществления контроля за содержанием жилищного фонда в надлежащем состоянии.
В силустатьи 40 (часть 3)Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положенийстатьи 40 (часть 3)Конституции Российской Федерациичастью 2 статьи 49Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖилищнымкодексомРоссийской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленномКодексомпорядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии счастью 1 статьи 57Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленныхчастью 2 этой статьислучаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Материалы дела не содержат сведений о том, что спорное помещение было признано в установленном законом порядке непригодным для проживания.
Проведенной по ходатайству истца судебной экспертизой ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» № 368 от 21.11.2022 не установлено оснований для признания помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Понятие текущего и капитального ремонтов содержится в Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312 (далее - ВСН 58-88 (р).
Согласно п. 4.5 ВСН 58-88 (р) текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом Приложении 8. К таким работам относятся, в частности, замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол.
Согласно пункту 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9.
Согласно Приказу Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" в перечень работ по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счет средств нанимателя включены замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен. К работам, выполняемым нанимателем по согласованию с наймодателем относятся: работы по улучшению отделки квартир; ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир; работы по переустройству и перепланировке жилых помещений согласно утвержденным в установленном порядке проектам с целью повышения уровня благоустройства по заказам нанимателей помещений; замена и ремонт покрытий полов.
В соответствии с Примерным перечнем работ, проводимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 к капитальному ремонту относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).
Как установлено в судебном заседании многоквартирный жилой дом <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ). В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что капитальный ремонт ответчиком на протяжении всего времени не производился и просит обязать ответчика исполнить обязательства по организации и проведению надлежащего капитального ремонта квартиры, а также произвести замену либо восстановительный, капитальный ремонт газового оборудования, газовой колонки, газовой плиты, индивидуального прибора учета воды, произвести замену старой двери на новую входную дверь-с надежными замками и с дверной коробкой металлической конструкции на более долговечную устойчивую к взлому и повреждениям, с хорошей шумоизоляцией.
По инициативе истца определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) по делу назначена судебная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО Воронежский центр экспертизы от 21.11.2022 года Проведенной по делу судебной экспертизой установлено, что техническое состояние конструкций и инженерных коммуникаций <адрес> на момент осмотра оценивается следующим образом:
- наружные и внутренние несущие стены – 5% износа (хорошее техническое), какие-либо работы не требуются;
- перегородки – 40% износа (удовлетворительное), примерный перечень работ: расчистка поверхности, расчистка трещин;
- перекрытие: - 20% износа (хорошее), примерный перечень работ: заделка единичных трещин или затирка усадочных трещин;
- окна-40% износа (удовлетворительное) примерный перечень работ: ремонт переплетов; укрепление соединений накладками, восстановление остекления с добавлением нового материала до 30%;
- двери деревянные межкомнатные- 55% износа (неудовлетворительное), примерный перечень работ: ремонт дверных полотен и коробок со сменой до 50% приборов;
- полы – 55 % износа (неудовлетворительное), примерный перечень работ: перестилка полов и замена лаг с добавлением до 25 % ноыхм материалов;
- отделочные покрытия- 70% износа (неудовлетворительное), примерный перечень работ: полная замена отделочных покрытий;
- отопление -45% износа(неудовлетворительное): частичная замена стояков отопительных приборов, замена калориферов;
- электроснабжение – 70% износа (неудовлетворительное), примерный перечень работ: полная замена системы;
- канализация – 65% износа (ветхое) примерный перечень работ: полная замена системы;
- водоснабжение- отдельные повреждения трубопроводов (свищи, течи); следы ремонта на отдельных участках трубопроводов – 40% износа (удовлетворительное), примерный перечень работ: частичная замена кранов и запорной арматуры, ремонт отдельных участков трубопроводов, восстановление окраски трубопроводов;
- канализация – 65 % износа (ветхое), примерный перечень работ: полная замена системы.
Эксплуатация конструктивных элементов квартиры, таких как дверей деревянных межкомнатных, полов, отделочных покрытий, систем отопления, электроснабжения, канализации возможна лишь при условии значительного капитального ремонта или их полной замены.
Сторонами не представлено доказательств, подвергающих сомнению сделанные экспертом выводы.
В соответствии с п. 5, п. 8 Приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением от 27 сентября 2003 года N 170 Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входит смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений оконных и дверных заполнений; замена, восстановление отдельных участков полов.
Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства, ремонт оконных и дверных блоков, а также полов в жилом помещении относится к текущему ремонту, который обязан производить наниматель.
Работы по частичной замене стояков отопления и отопительных приборов, замене калориферов, полной замены системы электроснабжения, частичной замене кранов и запорной арматуры системы водоснабжения, ремонта отдельных участков трубопроводов, восстановления окраски должны выполняться за счет сил и средств ответчика, поскольку относятся к капитальному ремонту с разграничением балансовой принадлежности между ответчиком и управляющей компанией, осуществляющей содержание и обслуживание жилого <адрес>.
Управление многоквартирным домом № <адрес> осуществляет ООО «УК Мастер», что следует из материалов гражданского дела и не оспаривается сторонами, в связи с чем, иные вопросы относящиеся законодательством к ведению управляющей организации, общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и индивидуально к каждому из них подлежат разрешению в установленном законом порядке.
В соответствии с пп. «е» п. 4 договора социального найма на нанимателя возлагается обязанность производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов.
В заключении эксперта указано, что в спорной квартире требуется полная замена отделочных покрытий, по причине имеющихся пятен, загрязнений, разрушений, отпадения окрасочного слоя, отслоения обоев.
Данные работы отнесены к текущему ремонту, в связи с чем, не подлежат возложению на наймодателя.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что 6-месячного срока достаточно для проведения капитального ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
В случае недостаточности срока для проведения капитального ремонта ответчик не лишен возможности обратиться в суд об отсрочке исполнения судебного решения, предоставив соответствующие доказательства. В данном случае судом установлен шестимесячный срок исполнения, который с учетом возникновения обязанности по проведению ремонта, является вполне разумным, направлен на скорейшее восстановление жилищных прав истца. Каких-либо доказательств необходимости установления более длительного срока суду не представлено.
В силу абз. 2 подп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315, Перечню работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержденному приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23 ноября 1988 года N 312 (приложение N 8), Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 г. (приложение N 3) к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся, в том числе, следующие работы: замена унитазов всех видов; ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру (кроме мест общего пользования в коммунальных квартирах); замена электрических и газовых плит.
В силу абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Из материалов дела следует, что в 2017 году в рамках заключенного муниципального контракта между ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» и Управлением жилищных отношений в муниципальной квартире по адресу: <адрес> были выполнены работы по замене газовой плиты и проточного водонагревателя ВПГ-10 (без пуска газа).
Из сообщения ОАО «Газпром межрегионгаз Воронеж» от (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что по адресу: <адрес> газоснабжение приостановлено (ДД.ММ.ГГГГ) ввиду принятия неотложных мер по предотвращению утечки газа. Повторный пуск газа на (ДД.ММ.ГГГГ) в вышеуказанном жилом помещении не производился. Представители Общества неоднократно предпринимали попытки проведения проверки данного жилого помещения, однако, доступ для ее проведения жильцами предоставлен не был (л.д. 89).
Согласно сообщения ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» от (ДД.ММ.ГГГГ), при поведении обследования <адрес> выявлено отсутствие 4-х конфорок газовой плиты «Лада», наличие повреждений теплообменника проточного водонагревателя ВПГ-10 в результате теплового воздействия, а также необходимость замены дымоотводящей трубы ВПГ. Поскольку договорных отношений по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутриквартирного газового оборудования между собственником (пользователем) <адрес> и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» нет, то при проведении обследования, каких-либо актов не составлялось.
Из акта о приостановлении подачи газа (л.д. 92), заявки от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 93) филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» следует, что в <адрес> газ отрезан за неуплату, подключение произведено жильцами самостоятельно, имеется запах газа. ПГ и ВПГ отключены посредством установки металлических заглушек в краны.
Наниматели <адрес> являются потребителями коммунальной услуги "газоснабжение". Договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования ими не заключен.
Внутриквартирные работы по ремонту газового оборудования (газовых плит, газовых колонок ) не входят в Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
В связи с чем, осуществляются нанимателями.
Согласно актам ООО «РВК-Воронеж» от (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), при обследовании в <адрес> установлено наличие на вводе ХВС в санузле опломбированного водомера (ДД.ММ.ГГГГ). Прибор учета не поверен ООО «РВК-Воронеж». Рекомендована поверка прибора учета или установка нового (л.д. 183,184).
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 г. N 354 (далее по тексту Правила N 354), данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах.
Жилищный кодекс Российской Федерации употребляет термин "потребитель коммунальных услуг" применительно к собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, что следует из содержания части 1 статьи 157 данного Кодекса.
Пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Публичный договор заключается в таких сферах деятельности, как розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Согласно п. 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
По смыслу приведенных норм потребитель коммунальных услуг обязан использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. При этом проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.
Таким образом, поверка индивидуальных приборов учета не относится к обязанностям наймодателя.
Доказательств, что поверка не пройдена и требуется замена индивидуального прибора холодного водоснабжения, суду не представлено.
Суд признает несостоятельным довод ФИО1 о применении к спорным отношениям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".
Закон Российской Федерации от 7.02.1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" согласно его преамбуле, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).
При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Вместе с тем, Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж не является организацией, оказывающей потребителям услуги на коммерческой основе.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда является одним из способов обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления конституционного права граждан на жилище.
Таким образом, обеспечение государственным органом, органом местного самоуправления нуждающихся в жилье граждан жилыми помещениями по договору социального найма нельзя приравнять к возмездному оказанию услуг потребителям по смыслу преамбулы Закона о защите прав потребителей.
Поскольку возникшие между сторонами правоотношения по обеспечению органом местного самоуправления граждан жилыми помещениями по договору социального найма регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" применению при разрешении настоящего спора не подлежит.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Нарушений прав истца действиями Управления жилищных отношений администрации г.о.г. Воронеж, влекущих компенсацию морального вреда, судом не установлено.
Требования истца к Управлению жилищных отношений администрации г.о.г. Воронеж о компенсации морального вреда, штрафа необоснованны и удовлетворению не подлежат.
В обоснование исковых требований к ФИО3, ФИО4 о компенсации морального вреда, причиненного действиями указанных ответчиков, истец в судебном заседании пояснил, что ответчики ведут аморальный образ жизни, на протяжении длительного времени с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время совершают <данные изъяты>
Из пояснений истца в судебном заседании и из материалов дела следует, что между ФИО1 и ФИО3, ФИО4 сложились конфликтные отношения.
Материалы дела свидетельствуют, что со стороны ФИО1 имели место неоднократные обращения в правоохранительные органы по фактам противоправных действий ФИО3, ФИО4
Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд исходит из того, что в предмет доказывания при решении вопроса о наличии оснований для возмещения морального вреда входит совокупность обстоятельств: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, размер причиненного вреда.
При этом обязанность доказать факт причинения морального вреда незаконными действиями ответчика, а также причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившим моральным вредом, его размером, в рассматриваемом случае возлагается на истца.
Истцом ФИО1 не представлено каких-либо допустимых доказательств тому, что ему причинены ответчиками какие-либо физические и нравственные страдания.
Совершение противоправных действий ответчиками в отношении истца не подтверждено. Доказательств привлечения указанных лиц к административной, уголовной ответственности суду не представлено.
При обращении в суд истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.
Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с истца по требованиям неимущественного характера составляет 2400 рублей.
В связи с частичным удовлетворением исковых требований в части проведения капитального ремонта жилого помещения, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на комнату в муниципальной квартире оставить без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Исковые требования ФИО1 к Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, ФИО3, ФИО4 о принудительном размене, обмене квартиры, предоставлении информации о наличии свободных муниципальных квартир, признании невозможным совместного проживания, возложении обязанности сбора документов для постановки на жилищный учет, выделении бюджетных средств для предоставления, обмена жилого помещения, расселении жильцов, возложении обязанности по осуществлению контроля за надлежащим состоянием муниципальной квартиры, принятии мер по капитальному ремонту квартиры, восстановительному ремонту оборудования, оставлении и закреплении в бессрочном пользовании комнаты в муниципальной квартире с возложением обязанности обеспечения благоприятных, безопасных условий проживания, компенсации морального вреда, взыскании штрафа – удовлетворить частично.
Обязать Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж в течение 6 месячного срока со дня
вступления решения суда в законную силу произвести в границах балансовой принадлежности работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>:
- частичную замену стояков отопления и отопительных приборов, замену калориферов,
- полную замену системы электроснабжения;
- частичную замену кранов и запорной арматуры системы водоснабжения, ремонт отдельных участков трубопроводов.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Воронеж в размере 2400 рублей.
Взыскать с Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Воронеж в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Берлева Н.В.
Мотивированное решение составлено 07.12.2022 года.
.